上海市宝山区创新教育系统事业编制挖潜新途径
上海市宝山区委编办坚持问题导向，以事业编制资源统筹工作为着力点，立足教育系统机构编制管理工作实际，通过强化思想引领、科学配置资源、创新管理方式等，探索教育系统事业编制挖潜路径，深入推进教育系统事业编制挖潜增效工作。
一、转变观念，打破编制管理旧思维
一是以思想建设为统领。与教育局共同举办教育系统事业编制挖潜工作专项培训会，重点对事业编制资源统筹工作有关政策进行解读，增强教育系统基层单位党政负责干部、教育局机关中层及以上干部的改革意识和大局意识。不断加大内部挖潜力度，精打细算，把编制资源用在刀刃上。
二是以总量控制为红线。明确事业编制资源统筹工作后全区教育系统事业单位编制总量，把总量作为红线，在总量内做文章、挖潜力，充分发挥总量控制的倒逼作用。根据编制总量，在加强教育系统中小学教师资源配置支持力度的同时，统筹考虑学校班级数、学生数、教师、管理人员数量以及新建学校等情况，科学核定学校编制。
三是以优化管理为抓手。宝山教育系统管理模式较为复杂，涉及教育局机关、事务服务中心、学区、教育集团和学校等，管理层级较多。对此，着力在管理上下功夫，打破现有区、镇学校的分头管理现状，创新管理模式，加大学校统筹力度。同时，开展不同层级间的职能梳理，明确各自定位，通过制度化文件予以固化，不断完善教育局机关、教育集团、学校的三级管理模式，进一步提升学校管理行政效能。
二、强化统筹，促进编制资源科学配置
一是从区级层面入手。要在推动部分小学、幼儿园整合上动脑筋。一方面外练“武功”，加强与教育集团的协作，通过引进外部优质教育资源，进一步发挥集团化办学的优势；另一方面内练“筋骨”，充分利用区内优质品牌学校资源，通过内外兼修，将部分生源少、学生少、规模小的学校进行整合，并在班级规模上尽量避免小班化设置，由教育集团或总校
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