在2024年全省乡村数字化治理工作推进会上的强调讲话
同志们:
今天,我们在这里隆重召开2024年全省乡村数字化治理工作推进会,主要目的是深入贯彻落实党的二十大精神,积极响应国家关于推进乡村治理体系和治理能力现代化的号召,总结前期工作经验,分析当前存在的问题,并研究部署下一步的乡村数字化治理工作。下面,我强调几点意见。
第一,要构建真实有效的治理场景。治理平台对用户群体的需求缺乏精准识别,忽视了对使用场景的细致研究,影响了平台功能的针对性和实用性,而功能定位的不明确,直接阻碍治理主体数字技能的提升,影响主体参与乡村治理的积极性和效能。这就需要进一步明确乡村的真实需求,构建符合实际的数字化治理场景。而乡村数字化治理的最终目标是构建现代化的农村,实现治理成果由全体人民共享。为了实现这一目标,需要平台建设者在推进数字化建设时深入了解村民的具体需求,制定符合本村特色的平台建设方案。其一,对现有数字平台进行“在地化”设计。为了更好地满足村民的实际需求,数字平台建设者应深入开展调研,系统收集并分析村民的偏好和意见,特别针对老年群体的使用习惯,提供更简洁直观的操作界面,通过使用语音指导或一键式服务,降低数字平台的使用门槛,提高平台的普及率和接受度。根据村民的具体需求集成常用功能,如天气预报、农事提醒、健康咨询、村民交流等,实现功能定制的“在地化”。其二,推动平台功能的优化与迭代。通过多种渠道,定期收集、处理村民反馈的意见,提升平台的适应性和灵活性。已建设好的数字应用平台在地方全面推广之前,可在小范围内的村庄进行试点,收集反馈并进行调整,让村民逐步适应接受新技术,实现数字治理平台的广泛应用。其三,提高基层工作者的数字技能。制定针对基层工作者的数字技能培训计划,包括基础计算机操作、常用软件使用、数据分析、信息安全等,做好由纸质汇报向电子材料的数字化转型工作。鼓励基层工作者学习和使用智能化管理工具,利用大数据技术对乡村治理数据进行深度挖掘和分析,将数据分析结果应用于资源配置和公共服务等方面,实现精准治理。尊重并发挥传统治理模式如村民自治、道德约束等在乡村治理中的优势,推进数字技术与乡村治理体系的深度融合,实现更加精准、高效和人性化的管理,实现新型“智治”模式与传统治理模式的有机结合。
第二,要建立科学合理的评价体系。针对数字化平台建设与实际应用分离、过度关注数字平台量化指标而导致治理资源浪费的问题,需要建立科学合理的评价体系。其一,要重视数字治理的实际效果,评价体系的设置要超越单一维度的数字化考核指标,将治理的透明度、服务的可访问性、村民的参与度和满意度作为评价体系中的核心指标。通过政府网站、抖音视频号、微信公众号等数字平台,建立常态化的信息发布和收集机制,让群众真实地参与到评价体系中。评价过后将结果和处理措施公开,推动数字治理向更加人性化、高效和透明的方向发展。其二,应当激发基层工作人员的内生动力。鼓励基层工作人员基于实际治理需求制定工作策略,给予更大的自主权和决策空间,而不是仅仅遵循上级指标任务和材料提交的要求,从根本上转变形式主义作风。鼓励工作人员提出创新性的想法和建议,对于可行的创新方案给予支持和资源倾斜,并将可落地的创新性建议作经验分享,让工作人员相互学习、交流创新思路和方法。同时,要提升工作人员的数字素养,加强对新事
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