在2024年全省人才工作调研座谈会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**市委着力拼经济、促发展、惠民生、防风险、保稳定。2023年全市地区生产总值完成2720亿元，总量居全省第5位。但作为资源型城市，**市也面临着转型发展中产业链、人才链、创新链、资金链融合欠缺、协同不够等问题。对此，**市大力推动四链深度融合，探索了一条人才赋能高质量发展的新路径。
一、聚力产业链，以做大产业人才队伍夯实转型根基
我们坚持把产业和人才放在发展全局通盘考虑，以产业链精准画像为牵引，绘制人才、技术需求图谱，围绕高精尖缺、突出招大引强，引导人才向产业一线集聚，提升产业链发展的韧性和竞争力。
深入调研摸底子。我们围绕**市7大产业集群、12条制造业重点产业链，开展产业人才队伍大调研，实地走访全市规上企业、高新技术企业、专精特新企业等1200余家，摸清人才底数、人才需求、技术目标，做到家底清、需求清、任务清。
精准对接列单子。我们围绕产业人才队伍“供给侧”与“需求侧”调研情况，从“供给侧”列出产业、装备、技术、政策“四张图谱”，从“需求侧”列出人才紧缺、人才引进、人才培养、人才需求“四张清单”，建立急需紧缺高端人才需求目录，绘制重点产业引才地图，做到按图索骥、对单解题。
精准解题找路子。针对人才引进需求，采取顾问指导、项目合作、技术入股等方式，全市柔性合作高层次人才1300余人，其中平高集团与英国利物浦大学、清华大学等高校9位院士、132位博士开展深度合作。针对人才培养需求，大力推动产教融合协同创新，签订校企合作项目839个，培育高技能人才32.8万人。
二、聚力创新链，以集聚人才平台建设引领转型破局
围绕创新链布局产业链、牵引资金链、做实人才链，依托服务创新平台建设，我们发挥企业创新主体作用、抓好人才项目实施等，吸引集聚拥有关键核心技术成果的领军人才和顶尖科学家团队。
把服务创新平台建设作为主攻方向。高规格打造尧山实验室、省科学院**产业技术研究院、龙门实验室**成果转化中心等高能级创新平台，完善具有**特色的创新平台体系。目前，全市建成创新平台934个，包括国家级、省级平台321个，市级平台613个。其中，炼焦煤资源绿色开发全国重点实验室入驻14个科研团队；尧山实验室吸引包括两院院士、国家杰出青年等各类高层次研究人员160余人。
把发挥企业创新主体作用作为重中之重。加快壮大育强创新主体，实施创新型企业树标引领、高新技术企业倍增、科技型中小企业“春笋”三大行动，全市拥有高新技术企业398家，国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业分别为8家、132家，“瞪羚”企业23家，科技型中小企业690家，创新型企业总量超1000家，稳居全省第一方阵，推动高层次人才向企业加速聚集。
把抓好人才项目实施作为关键一招。围绕主导产业延链补链强链，完善领军人才发现机制和项目团队遴选机制，举办第一届中国尼龙产业发展大会，与中国科学院等科研院所签订技术和人才合作协议，引进顶尖、领军等人才团队项目111个、总投资262亿元。己二腈、氨基己腈等关键技术取得颠覆性突破，中国尼龙城制造业税收占全市制造业税收比重达30%，真正实现产业吸引人才、人才支撑产业。
三、聚力资金链，以创新动力赋能转型发展
我们把资金链作为驱动创新链、支撑产业链、塑造人才链的关键要素，优化资金投入机制，拓宽资金供给渠道，充分发挥资金、贷款、基金“三驾马车”作用，在人才保障、平台建设等方面予以叠加支持。
以金融创新破解资金保障难点。整合产业、科技、金融等条块资金，构建“124”人才发展多元金融体系。“1”即是市级人才发展专项资金，累计为各类人才拨付3950余万元，重点用于人才支持培育激励。“2”即是人才贷、科技贷，人才贷可按照人才层次给予最高1000万无抵押授信贷款，科技贷已累计为人才科研项目贷款5.5亿元，重点支持人才创新创业。“4”即是规模各100亿的尼龙新材料和新能源产业发展基金、绿色产业基金、科技研发联合基金、科技成果转化投资基金，重点聚焦创新主体培育、产业技术研发。
以机制突破打通经费支配堵
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