副省长在2024年全省文体旅产业融合发展推进会上的讲话
同志们：
文体旅产业融合作为一种打破传统产业界限的新兴产业发展模式，正逐渐成为推动地区经济增长和文化传承的重要力量。党的二十大报告指出“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”，为加快推进文旅产业融合发展指明了方向。今天，我们齐聚一堂，召开2024年全省文体旅产业融合发展推进会，共同探讨如何进一步推动我省文体旅产业深度融合，为我省经济社会发展注入新的活力。下面，我讲几点意见。
一、提高认识，深刻理解文体旅产业融合的内在机理
文体旅产业融合的内在机理在于产业间的嵌入联动和协同效应以及政策、市场、技术等要素的驱动。深入探讨文体旅产业融合的内在机理，有助于我们更好地把握产业发展趋势，为产业发展实践提供有益借鉴。
（一）文体旅产业的嵌入联动促进文体旅产业融合。产业融合相关理论随着科技进步和市场需求的变化而不断演变，为理解和指导产业融合实践提供了重要的理论框架和思路。产业融合理论的萌芽可追溯至对美国机械工具行业演变历程的深入剖析。然而，在理论发展的初期阶段，关于产业融合的确切定义并未在学术界形成共识。随着20世纪70年代后数字技术的发展，信息化对产业融合的催化作用日益凸显，进而催生了对产业融合现象的广泛讨论。产业融合的核心在于技术层面的产业边界及交叉边界的重构，它深刻影响了产业间的合作格局，颠覆了传统产品特性与市场格局，模糊了不同产业间的传统界限。产业融合通过产业渗透、交叉和重组等多种形式，实现了对产品或服务的外观、性能、体验等方面的创新改造，提升了生产效率，降低了生产成本。同时，它促进了技术、人力资源等要素在企业间的流动与共享，推动了产业内部及跨行业间的深度融合。这一过程不仅重塑了产业边界，更推动了新兴产业的动态发展与整合重组。产业间渗透、交叉和重组的实现，离不开相关产业内在属性的驱动。就文化、体育、旅游产业而言，正是其各自的内在属性决定了三大产业之间的潜在联系，从而为进一步达成彼此间的相互促进和联动效应奠定了基础。文化产业核心在于创造、传播和消费文化产品与服务，涵盖了艺术、出版、影视、音乐等多个领域，其核心价值在于满足人们的精神文化需求。体育产业是以体育活动为核心，涵盖了体育赛事、健身休闲、体育装备等多个方面，其重点在于提供健康、活力和竞技体验。而旅游产业则为人们提供休闲、观光、体验等服务，其核心在于提供异地的文化和生活体验。这三个产业看似独立，但实际上存在着深厚的内在联系，在提供体验和文化传播上的共同属性推动了它们之间的深度融合与联动。通过融合，文化产业可以为旅游和体育提供丰富的文化内容，提升旅游和体育的文化内涵；体育产业可以为文化和旅游提供活力和激情，使文化和旅游体验更加生动；旅游产业可以为文化和体育提供广阔的市场，使文化和体育的价值得到更广泛的传播和认可。在资源共享方面，三大产业在对体育场馆、文化遗址、旅游景观等资源的利用上具备互补性，可以通过有效整合和利用实现资源的最优化配置。在市场拓展方面，通过产业融合，可以进一步吸引产业资本进入，延伸上下游产业链，促进产业间的战略联盟与合作创新，不断满足新的市场需求，形成更为广泛的市场空间。例如，体育赛事的举办不仅以竞技魅力吸引着广大体育爱好者，更以一股强大的文化驱动力激活了当地的文化资源。在产品创新方面，三大产业在融合过程中可以通过不断推出跨领域、跨产业的创新产品和服务，满足消费者差异化的需求。例如，深入探索体育赛事的竞技魅力与文化活动的精神内涵，通过巧妙的设计与创新将两者有机结合，充分展现体育赛事的激情与文化活动的韵味，形成独具特色的旅游产品。
（二）文体旅产业的协同效应促进文体旅产业融合。文体旅产业的协同效应体现在经济效应、社会效应和文化效应方面。首先，经济效应方面，文体旅协同拓宽产业功能，延伸产业链条，促进区域经济的繁荣和社会的进步。经济学视角下的文体旅协同实质上是一个资源优化与配置的过程。这种协同不仅有助于各产业内部的优化升级，还能通过资源共享、技术互补等方式，吸引更多的投资，从而实现产业链的重构与发展。从资源优化的角度来看，文体旅协同能够促进各种资源在更大范围内得到有效利用。旅游资源的开发不再局限于自然风光和历史文化，而是融入更多的文化活动和体育赛事，旅游体验更加丰富多元。文化产业和体育产业也可以借助旅游业的渠道和市场优势，实现产品和服务的推广和普及。其次，社会效应方面，产业协同发展能够满足公众对健康、娱乐、文化体验的多样化需求，有效提升文体生活品质，通过社会效应的提升提高社会的凝聚力和向心力。社会学视角下的文体旅产业协同效应，关注的是对社会结构和社会关系的影响。在现代社会中，人们的需求越来越多元化、个性化，文体旅产业的协同效应正好满足了这种需求的变化。从对社会交往和文化交流的促进作用来看，通过旅游、文化活动和体育赛事等，人们可以跨越地域、民族和文化的界限，进行广泛的交往和交流。这种交往和交流不仅有助于增进人们之间的相互了解和信任，还能推动文化的传播和创新。最后，文化效应方面，产业协同发展有助于挖掘和保护传统文化，促进文化创新与发展。文化学视角下的文体旅产业协同效应，关注的是协同发展对文化传承和创新的影响。文化是一个民族和国家的灵魂，也是文体旅产业的核心竞争力，文化的传承和创新在产业协同发展中显得尤为重要。从对传统文化的传承和弘扬来看，通过旅游项目、文化活动和体育赛事等，传统文化得以展示和传播，有助于增强民族自豪感和文化自信心。从对文化创新和发展的推动来看，不同产业之间的文化元素相互碰撞、相互融合，产生了许多新的文化形态和创意产品，丰富了人们的文化生活。
（三）政策、市场、技术要素的驱动促进文体旅产业融合。文体旅三大产业的融合过程中，市场、政策、技术等因素都起到了推动作用。随着文化、体育和旅游产业融合发展的重要性日益凸显，各地相继出台相关政策进行引导和支持，这些政策主要关注促进产业间的深度融合、优化资源配置、提升服务质量等方面。在政策的推动下，各地开始积极开展文体旅融合发展的项目和实践，通常涉及文化遗产的保护与利用、体育赛事的举办与旅游推广、旅游景区的文化体育设施建设等方面。随着实践的深入，文体旅融合发展逐渐从初级阶段向高级阶段过渡，包括更加精细化的产业分工、更加丰富的产品和服务供给、更加高效的运营模式等。文体旅产业融合的驱动力主要源于政策引导、市场需求和技术创新。首先，产业政策的调整、优惠政策的出台等为产业融合提供了动力，在文体旅产业融合中起到了关键的驱动作用。政府可以通过在产业政策支持、基础设施建设、人才培养与引进、市场开放与合作等方面制定和实施一系列政策措施，打造产业融合良好的营商环境、创造产业融合良好的硬件环境、提供产业融合有力的人才支持、拓展产业融合的市场空间，保障文体旅产业的融合发展。其次，市场需求是文体旅产业融合的另一强大驱动力。通过激发创新、促进消费升级、拉动经济增长以及响应政策支持，市场的多元化需求成为驱动文体旅产业融合的关键力量。消费者对差异化、个性化体验的追求，倒逼产业发展模式与体制机制不断创新，为打造贴近消费者生活的文体旅产业融合发展提供了方向。文化产业、体育产业、旅游产业作为综合性现代服务业，它们的融合发展及与其他社会资源、产业资源的结合，能够不断衍生出新的产品类型和服务流程，满足新需求并引领新趋势，在扩大内需、促进消费、拉动经济增长方面具有不可替代的作用。最后，技术创新和技术互补，如互联网、大数据的应用等为产业融合提供了可能，是文体旅产业融合不可或缺的重要驱动力。随着科技的不断进步，文化产业、体育产业和旅游业都在不断引入新技术和新模式，大数据、智能化、虚拟现实等现代科技在文体旅产业融合中的应用，极大地推动了产业的创新和发展。产业间技术上的互补性使得各产业在融合过程中能够相互借鉴、相互学习，有利于降低协调成本、获得协同效应，共同推动整个产业链的转型升级。
二、正视问题，准确把握文体旅产业融合面临的挑战
文体旅产业融合需要面对复杂多变的市场环境，在合理评估风险的基础上寻求有效的应对策略，对于推动文体旅产业的深度融合与健康发展具有重要意义。
（一）产业链协同与资源整合带来的挑战。在产业发展方面，文体旅产业融合面临着产业链协同与地区发展平衡性、跨界合作与沟通机制建立、产业资源整合等多重挑战。这些挑战虽然可能构成对产业发展的阻碍，但也是推动产业创新升级的契机。首先，产业链协同与地区发展不平衡是文体旅产业融合面临的重要挑战。文体旅产业的融合需要整个产业链的协同配合，包括上游的文化创意、中游的产品开发、下游的市场营销等。由于各地区的经济发展水平、资源禀赋、文化背景和政策支持力度不同，可能会阻碍上中下游地区产业链的发展。与此同时，地区发展的不平衡也可能导致文体旅产业融合的不均衡。一些地区可能拥有丰富的文化资源和旅游资源，但缺乏必要的体育设施和活动，而另一些地区则可能在体育产业发展上领先，但文化和旅游资源相对匮乏，还可能会在后续产业融合发展过程中出现某些领域或地区发展迅速而其他领域或地区发展滞后的情况，影响文体旅产业融合的整体效果。其次，文体旅产业涉及文化、体育、旅游等多个领域，这些领域在运作方式、管理模式、市场定位等方面都存在较大差异。不同领域之间的信息壁垒、沟通障碍可能导致产业间合作效率低下，甚至引发合作纠纷，需要加强跨界沟通。如何在跨界合作过程中打破行业壁垒成为产业融合的一个重要挑战。最后，文体旅产业融合涉及文化、体育和旅游等多个领域，每个领域都有自己独特的发展特点和资源分布。要想实现产业融合，就需要对这些资源进行有效整合，让各类资源能够在融合中发挥最大效益。但现实中，不同领域的资源分散、权属复杂，使得资源整合变得困难重重。与此同时，资源整合不仅仅是简单的对物理资源整合，更包括对人力资源、技术资源、信息资源等多方面的经营整合，以及与此相适应的组织结构调整、职能战略调整、商业模式转型等一系列体制机制变革问题。而文体旅产业跨地域、跨产业的融合，更增大了其资源整合的难度。
（二）产品创新与市场适应性带来的挑战。随着文体旅产业的蓬勃发展，市场需求多样化、商业模式创新难度大以及竞争加剧等挑战逐渐凸显，这些挑战不仅考验着文体旅企业的应变能力和创新能力，也深刻影响着整个产业的可持续发展。首先，市场需求的多样化带来了多重考验。消费者对于文体旅产品的需求日益多样化，企业需要不断创新以满足不同消费者的需求。这种不确定性甚至在一定程度上导致文体旅企业难以明确产品服务的目标群体，更难以回应目标消费者的真正需求。尤其是在数字化浪潮的推动下，消费者的需求变化迅速而复杂。企业需要投入大量资源进行市场调研和数据分析，以把握市场动态和消费者心理。然而，由于数据收集和分析的复杂性及高成本，很多文体旅企业无法有效应对。此外，企业还需要根据不同消费者的需求提供个性化的产品和服务，这无疑增加了企业的运营难度和成本。其次，商业模式创新难度较大也是文体旅产业融合过程中的一大困扰。文化、体育与旅游有效结合，创造新的商业模式往往面临着合作方的利益冲突、文化差异和资源整合等难题，需要大量的资金投入和风险承担。此外，商业模式的创新还需要考虑到技术的支持和应用。随着科技的快速发展，新的技术手段如人工智能、大数据等不断涌现，但如何将这些新技术、新模式有效地应用到文体旅产业中，实现商业模式的创新，仍然是一个需要克服的难题。最后，竞争加剧使得文体旅企业面临着更为严峻的市场环境。随着文体旅市场的开放和扩大，越来越多的企业涌入相关行业，导致市场竞争日益激烈。为了在竞争中脱颖而出，企业需要不断提升自身的竞争力和市场份额，对于一些规模较小或资金有限的企业来说，大量的资金和资源投入无疑是巨大的挑战。此外，市场竞争的加剧还可能导致价格战和同质化竞争等问题，进一步加剧市场的复杂性和不确定性。
（三）文化交流与传承保护带来的挑战。文体旅产业融合不仅是经济层面、产业层面的融合，更是文化层面的交流和融合，这是产业融合的文化基础和品牌价值所在。在文化层面，文体旅产业融合所面临的挑战不仅是对理论深度和文化底蕴的检验，更是对实际操作层面的考验。一是文化融合与保持多元性的挑战。在文体旅产业融合过程中，如何保持文化的多元性，防止文化的同质化，是一项至关重要的任务。文化的共性使得不同地区、不同民族之间的文化交流成为可能，而文化的个性则是各地文化独特存在的根本。地方文化特色是文体旅产业赖以发展的独特资源，要在共性中寻求个性，在尊重文化普遍性的基础上，充分保持和彰显区域文化的独特性。二是文化理解与沟通障碍的挑战。不同地区的文化往往具有独特的价值观和表达方
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