湖北宜昌宜都市委编办下棋落子以变求新破除高质量发展“束缚之冰”
今年以来,湖北宜昌宜都市委编办坚持围绕中心服务大局,三棋同下、九子齐落、以变求新为全市发展提供体制机制保障,破除高质量发展“束缚之冰”。
下好“理念转变”棋,以“思想破冰”指导新实践。一是寻出“根子”,变“数量”为“效益”。坚持立足创新,注重实效,强化评运用,拟订机构编制效益评估办法,按照职能职责配置、职责任务变化、履行职责效果、编制使用效益、机构编制执行等方面评估内容,设计构建评估体系总体框架、具体指标、评分内容,采取定性分析为主、定量评价为辅的方式对农业、市场监管、交通等重点经济发展部门开展机构编制调研评估,针对职责划转、新增、调整等重新核算编制数量,形成综合性报告和编制调整建议方案,提请编委会研究讨论后调整优化,促进各类机构、各种职能相互衔接、相互融合,推动实现从“物理融合”到“化学变化”。二是探对“路子”,变“传统”为“现代”。针对传统机构编制业务办理效率不高,部门单位往返次数多,业务办理时间长等问题,依托省实名制系统,在全市推行机构编制“不见面”审批,统一申报程序、统一办理方式、统一数据标准、统一用户管理,将用编核准、人员上编、人员下编、人员内部异动、人员信息修改等传统业务从线下办理转变为网上办理,实现机构编制业务快速、安全、高效办结,逐步建立标准化、信息化、规范化机构编制审批服务体系,实现从“部门跑腿”到“数据跑路”。三是找准“法子”,变“静态”为“动态”。建立“全市统筹、空编集中、重点保障、动态调整、周转使用”的编制周转池制度,打破编制“部门化”倾向,实行精细化管理,将全市空编予以集中,按全市事业编制总数3%的比例建立周转池,以3-5年为期进行周转,主要用于保障重点领域、重点工作,以及缓解部门短期性、结构性编制短缺问题,实现用编核准从“大水漫灌”到“精准滴灌”。
下好“方式转变”棋,以“管理破冰”提供新保障。一是做实“里子”,变“管控”为“保障”。强化用编保障,继续发挥编制计划宏观调控、管总
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