副市长在2024年全市民政工作第三季度现场推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市民政工作第三季度现场推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于民政工作的决策部署，总结第三季度工作，分析当前形势，安排部署下阶段任务，进一步动员全市上下凝心聚力、真抓实干，推动全市民政事业高质量发展。刚才，我们现场观摩了*区、*县的民政工作亮点项目，*区、*县分别作了交流发言，希望大家相互学习、相互借鉴，共同提高。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，坚定做好新时代民政工作的信心和决心
今年以来，全市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，各项工作取得新进展新成效。
（一）兜底保障水平持续提升。全面落实城乡低保、特困供养、临时救助等政策，累计发放各类救助资金*亿元，保障城乡低保对象*万人、特困供养人员*万人，救助流浪乞讨人员*人次，困难群众基本生活得到有效保障。扎实开展社会救助兜底保障“回头看”，排查重点对象*万户*万人，新纳入兜底保障范围*万人，切实做到应保尽保、应兜尽兜。稳步提高救助保障标准，城市低保标准提高到每人每月*元，农村低保标准提高到每人每年*元，特困供养标准提高到每人每年*元，困难群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
（二）养老服务体系不断完善。制定出台《关于推进养老服务发展的实施意见》，加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。持续推进养老院服务质量建设专项行动，对*家养老机构进行等级评定，关停并转*家，养老机构服务质量明显提升。全面放开养老服务市场，引进*、*等知名养老服务企业，建成运营*、*等*家养老机构，新增养老床位*张。深入开展社区居家养老服务改革试点，建成*、*等*个社区日间照料中心，为*万老年人提供居家养老服务，社区居家养老服务体系初步形成。
（三）基层社会治理不断深化。圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作，选举产生村（社区）“两委”成员*名，村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”比例分别达到*%、*%。扎实推进城乡社区治理创新实验区创建，*区、*县成功创建为全国农村社区治理实验区，*区、*县成功创建为全省城市社区治理实验区。大力推进基层群众自治，*个村（社区）完成村规民约、居民公约修订工作，*个村（社区）完成村（居）务公开目录制定工作，基层群众自治活力进一步增强。深入开展社会组织规范化建设，登记注册社会组织*家，培育发展社区社会组织*家，社会组织服务能力进一步提升。
（四）基本社会服务不断优化。全面落实残疾人“两项补贴”政策，累计发放补贴资金*亿元，惠及*万残疾人。扎实开展殡葬领域突出问题专项整治，*个殡仪馆、*个公墓完成整改任务，*个殡仪馆、*个公墓完成提标改造任务，殡葬服务设施条件明显改善。深入推进婚俗改革，*个县（市、区）被确定为全省婚俗改革试点县（市、区），*个村（社区）被确定为全省婚俗改革试点村（社区），婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚逐步形成。大力推进区划地名管理，完成*个乡撤乡设镇工作，完成*个村（社区）区划调整工作，完成*条道路命名工作，行政区划设置更加科学合理。深入开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，救助流浪乞讨人员*人次，帮助*名长期滞留人员成功寻亲，流浪乞讨人员救助管理工作水平进一步提升。
这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全市各级各部门大力支持的结果，是全市民政系统广大干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表市政府，向长期以来关心支持民政工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！向全市民政系统广大干部职工表示诚挚的问候！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市民政工作仍然存在一些困难和问题。一是基本民生保障还有短板。城乡低保、特困供养等救助保障标准仍然偏低，救助保障范围仍然偏窄，救助保障政策落实仍然不够精准，部分困难群众基本生活仍然面临一定困难。二是养老服务体系还不完善。养老服务设施总量不足、分布不均、质量不高等问题仍然突出，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系尚未完全建立，老年人多样化、多层次养老服务需求仍然得不到有效满足。三是基层社会治理还有弱项。基层群众自治活力仍然不足，基层群众自治组织建设仍然滞后，基层群众自治制度仍然不够健全，基层群众自治能力仍然有待提升。四是基本社会服务还有不足。残疾人“两项补贴”政策落实仍然不够精准，殡葬服务设施条件仍然不够完善，婚俗改革仍然任重道远，区划地名管理仍然不够规范，流浪乞讨人员救助管理工作仍然不够到位。这些问题，需要我们高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、突出工作重点，全力推动全市民政事业高质量发展
今后一个阶段，全市民政系统要深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，推动全市民政事业高质量发展。
（一）着力提升基本民生保障水平。要深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，切实兜住兜牢基本民生保障底线。一是持续提高救助保障标准。要按照国家和省有关要求，稳步提高城乡低保、特困供养、临时救助等救助保障标准，确保困难群众基本生活得到有效保障。要加大资金投入力度，确保救助保障资金及时足额发放到位。要加强资金监管，确保救助保障资金安全、规范、高效使用。二是持续扩大救助保障范围。要加强低收入家庭认定工作，将更多低收入家庭纳入救助保障范围。要加强支出型贫困家庭认定工作，将更多支出型贫困家庭纳入救助保障范围。要加强急难型贫困家庭认定工作，将更多急难型贫困家庭纳入救助保障范围。要加强残疾人“两项补贴”发放工作，将更多符合条件的残疾人纳入补贴范围。三是持续提升救助保障精准度。要深入推进社会救助制度改革，建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的社会救助体系，确保困难群众基本生活得到有效保障。要深入推进社会救助领域“放管服”改革，建立健全社会救助申请、审核、审批全流程监管机制，确保救助保障政策精准落实到位。要深入推进社会救助家庭经济状况核对机制建设，建立健全社会救助家庭经济状况核对信息平台，确保救助保障政策精准落实到位。
（二）着力完善养老服务体系。要深入学习贯彻习近平总书记关于养老服务工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求。一是加快推进居家社区养老服务体系建设。要深入推进社区居家养老服务改革试点，大力推进社区日间照料中心建设，为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等居家社区养老服务。要深入推进居家和社区基本养老服务提升行动项目实施，大力推进居家和社区适老化改造，为老年人提供安全、舒适、便利的居家和社区养老服务。要深入推进居家和社区养老服务标准化建设，大力推进居家和社区养老服务标准制定、实施、监督等工作，为老年人提供标准化、规范化、专业化的居家和社区养老服务。二是加快推进机构养老服务体系建设。要深入推进养老院服务质量建设专项行动，大力推进养老机构等级评定、关停并转等工作，不断提升养老机构服务质量。要深入推进公办养老机构改革，大力推进公办养老机构公建民营、委托运营等工作，不断提升公办养老机构服务水平。要深入推进民办养老机构发展，大力推进民办养老机构扶持政策落实、监督管理等工作，不断提升民办养老机构服务能力。三是加快推进医养康养相结合的养老服务体系建设。要深入推进医养结合发展，大力推进医疗机构与养老机构合作共建、签约服务等工作，不断提升老年人医疗服务水平。要深入推进康养产业发展，大力推进康养小镇、康养社区、康养基地建设等工作，不断提升老年人康养服务水平。
（三）着力深化基层社会治理。要深入学习贯彻习近平总书记关于基层社会治理的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，大力推进基层群众自治，不断提升基层社会治理水平。一是大力推进基层群众自治。要深入推进基层群众自治制度建设，大力推进村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）民小组会议等基层群众自治制度落实，不断提升基层群众自治能力。要深入推进基层群众自治组织建设，大力推进村（居）民委员会规范化建设，不断提升基层群众自治组织服务能力。要深入推进基层群众自治
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