河南省濮阳市濮阳县委编办“三着力”推进义务教育均衡发展
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百年大计，教育为本。河南省濮阳市濮阳县贯彻国家义务教育以县为主的方针，把全县教育事业作为事关民生福祉的头等大事，在教职工配备、财政供给、布局调整等各方面给予优先保障；在优化资源配置、编制使用效益、创新管理方式上推陈出新、充分挖掘编制使用潜力，有力地推进全县中小学校教育教学质量稳步提升。2020年濮阳县被教育部评为“国家义务教育发展基本均衡县”，均衡县的成功创建是县委编办在全县教职工编制资源紧缺的情况下，通过“三个着力点”充分发挥编制资源效使用效益，切实解决了教职工编制配备的结构性矛盾和不平衡问题，为促进基础教育优质均衡发展提供了坚强保障。
一、以“动态调整”为着力点，盘活现有编制资源
近年来，随着城市建设高质量发展，县域框架不断外延，进城务工子女上学问题凸显，为解决“大班额”问题，按照“总量控制、动态调整、优化结构、增减平衡”的原则，新建县直学校10所，从乡镇中小学校调剂教职工编制用于新建、改扩建学校教师编制需求。同时，根据上级《关于进一步挖潜创新加强教职工管理的意见》精神，在每年度开学前定期上报统计全县各学校学生数，并结合班级、实有教职工数等因素对编制数缺口大的学校进行微调，既要避免“大班额”的出现，又要保障乡村教学点教师的刚性需求。按照《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》精神，对现有150余所教学点按照班师比与生师比相结合的方式核定教职工编制。在控制总量的基础上，进一步盘活存量，确保全县城市、乡村学校均
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