某县在2024年全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题现场推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**县坚持以创新思维解难题、以变革之举求突破，聚焦“明责减负、赋权增效、数字赋能、共建共享”，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，为基层干部干事创业松绑减压、蓄势赋能。
聚焦“明责减负”，推动基层“轻车快马”简装前行。一是减事项并流程。制定优化乡镇（街道）、村（社区）职责事项清单和任务清单，确定23项依法履职事项清单、43项协助办理事项清单和7项负面工作事项清单，同时加强对清单内事项完成情况的督促检查评价，确保减事不减责、减量不减效。积极推广“街乡吹哨、部门报到”等做法，大力推进“大综合一体化”等执法改革，制定落实下沉执法人员县属乡用共管办法，探索基层行政执法网格化管理。二是减牌子提效能。深入开展村（社区）“滥挂牌”问题专项整治，规范整合党政群机构设立的各类吊牌，制定统一的挂牌数量、名称和式样标准，健全村（社区）制度吊牌准入制度。全县415个村（社区）均建立“1个服务窗口+4块牌子+2个标识”工作标准，并对新增挂牌实行“一牌一核”，防止边改边犯、改了又犯。三是减证明优服务。规范行业系统、部门单位要求村（社区）出具的证明事项，制定20项不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单、保留5项基层群众性自治组织出具证明事项清单，原则上取消金融机构、社会组织等要求村（社区）出具的证明事项。建立村（社区）出具证明事项监督渠道，建立村（社区）减负工作监测点，完善信息直报系统，实现“一证一报一核”。
聚焦“赋权增效”，促进基层“提能壮马”充实力量。一是从严抓实干部队伍。统筹加强乡镇（街道）干部、村（社区）工作者、网格员、志愿者、社会工作者“五支队伍”建设，加快推进社区工作者职业体系建设，稳步提高社会工作者在社区人口中的比重。选优配强村（社区）“两委”班子成员2782人，培育储备村党组织书记后备力量476名、“两委”班子成员813人，不断充实基层一线干部队伍力量。二是淬炼提升干事本领。实施基层干部能力提升工程，针对基层党组织带头人、党员干部、村（社区）工作者等，分级分类、制度化、常态化开展示范培训、集中培训、全员轮训，提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、带领群众能力。三是建强服务保障体系。严格落实村级公共服务经费补助资金标准，推动公共服务资源以乡镇（街道）、村（社区）党组织为主渠道投放基层。建好乡镇便民服务中心、综治中心，整合各部门服务资源，做到“集成式服务”，推行“就近办”“马上办”“网上办”，力争“最多跑一次”“最多跑一地”。
聚焦“数字赋能”，助力基层“加足马力”效能跃升。一是打造“一体贯通”智治平台。建立基层智治平台，打通“纵向全穿透、横向全联动、业务全统筹”数字通道，实现乡镇（街道）、村（社区）基
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