浙江湖州安吉县成立“事业编制信用社”盘活机构编制资源
近年来，在中央对事业编制实施总量控制的大背景下，事业单位编制总量控制与事业发展需求的矛盾日益突出。为推动机构编制服务高质量发展，浙江湖州安吉县成立“事业编制信用社”，通过建立事业编制信用周转管理制度，打破了编制“部门所有”的制度障碍，进一步盘活编制存量，强化编制资源的统筹调配。
一、集中“存”，回收编制“资本金”。建立“总量控制、动态调整、有放有还、周转使用”的编制信用管理制度，今后不再核定无使用期限的事业编制，安吉县首次核定“事业编制信用社”周转编制155名，今后视情进行动态调整，逐步扩大信用周转编制“资本金”。一是划拨“基本金”。将县委编委保留的待分配事业编制作为编制“基本金”，全部划拨事业编制信用社统筹使用，其中参照公务员法管理事业编制75名、公益性事业编制27名。二是汇集“流动金”。实行事业单位分类改革后，撤销了4家生产经营类事业单位，行政类事业单位承担的行政职能还政予政，清理规范、撤销整合29家“小散弱”的公益类事业单位，随着机构改革职能的调整，重新核定编制数，将精简收回的53名事业编制作为首批编制“流动金”，汇入“事业编制信用社”管理。三是确定“流通率”。充分考虑县域发展需要与现行体制配置情况，摸清底数，通过沙盘模拟，确定信用周转编制流通率，将信用社50%的编制作为固定基数，无特殊情况不能动用，另外50%的编制在部门间合理流动，进行定期周转。
二、有序“贷”，构建编制“信用制”。构建机构编制管理信用体系，通过系统评估、黑名单筛查等措施，筛除掉一批
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