在2024年全市执行“一件事”改革推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**区人民法院聚焦执行“一件事”改革，以府院联动聚合力，以数智赋能挖潜力，围绕“执破协同”“以破促执”“以执助破”持续深化执破融合，加快涉企案件“出清”和市场主体“挽救”。2024年1月至9月，**法院受理执行案件5615件，执结4652件，审限内执结率99.66%，首执案件到位标的4.4亿元，同比上升41.9%，出清终本案件1367件合计6.07亿元。**法院2023年度执行工作综合考评居**法院系统第一，营商环境牵头指标综合测评实现**法院系统“四连冠”。
一、深化“融”的机制，释放执破融合乘数效应
夯实“团队+能力”，强化理念融合。为确保“执破融合”理念和尺度高度统一，**法院常务副院长同时分管执行和破产，抽调执行和破产领域骨干组成专业团队，组建跨部门合议庭。组织执行、破产人员轮岗交流7人次，依托“执行讲坛”定期开展同堂培训，培养“既善执行又懂破产”的复合型人才队伍。
界定“标准+流程”，强化制度融合。**法院出台《深化“执破融合”改革工作方案》《“执破融合”案件办理工作指引（试行）》，明确“执破融合”机制的适用范围、业务流程和办案规则，有效规范调查甄别、破产审查、财产处置、打击逃废债、案件办理等工作流程。构建“三三〇一”执行分段机制（“三”指执行案件分道、分类、分段的三分机制；“三”指内部监督、检察监督、纪律监督三位一体的全流程监督模式；“〇”指以数字赋能推动当事人执行零次跑；“一”指打造透明、规范、高效的执行模式，保障当事人合法权益的一个目标），建立审执“双向列席”制度，常态化会商被执行企业财产状况、重整价值等事项，就审理中的判项执行等问题提出内部“执行建议”。
深化“交叉+协作”，强化程序融合。**法院将破产审查流程前移，运用执行查控、评估、鉴定和审计等方式对“执转破”企业全面“体检”；参与破产案件项目化管理，执行法官与破产法官、管理人同步驻点办公，牵头资产搜查、处置等资产管理项目；沿用执行成果至破产审理阶段，避免程序空转和资源重复消耗。2016年以来，**法院妥善处理破产案件457件，化解10379家债权人总计347亿余元的债务，盘活资产104亿余元，释放土地4636余亩，有序安置8119余名职工。
二、运用“破”的思维，凸显债务出清规模效应
“预”字为先，强化风险筛查前端服务。**法院立足府院紧密联动，首创“拆执破”衔接机制，即通过“先拆后破”或“先破后拆”的运行模式，将拆迁（搬迁）、执行、破产三大环节有效衔接，在破产程序中快速厘清资不抵债且涉搬迁企业的债权债务关系，从而加快搬迁进度及“僵尸企业”的市场退出，推动执行不能案件快速出清，为区域产业转型升级保驾护航。以此为模型，**法院开发建设“破产智审”融破智联数字化应用，打造多跨协查、风险预警、权益保障等六大场景，实现风险有效甄别、提前预防和及早处置，强化系统施治。
“效”字为本，推动终本出清一体化解。**法院充分发挥破产的概括性执行功能，全面梳理“执转破”案件清单，强化执破衔接力度，以破产程序“一揽子”化解相关企业尚未进入诉讼、执行程序的债务纠纷，加大案件出清力度。2024年1月至9月，**法院通过移送“执转破”案件80件、个人债务集中清理案件5件，化解债务12.3亿余元，助力“轻装上阵”。
“联”字为要，打造府院协同立
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