在2024年全市党员发展工作座谈会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记指出，“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。”近年来，**县严格落实党中央“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持把质量作为发展党员的“生命线”，强化源头共育、过程指导和联动监管，系统构建了“选、育、管”一体的全链条监管闭环，有力确保了党员发展的高质量、高效率和可持续。2023年，全县新发展党员中35岁以下党员和大专及以上学历党员占比分别较2017年提升20.5和16.1个百分点，典型案例获评2024年全省组织系统统计分析报告三等奖。
一、坚持“选好苗”，做到“分级建库+动态调整”，把好发展党员“源头关”
一是“广”字为先，建立优秀人才储备库。围绕农村、非公企业、社会组织和机关事业单位四个方面，针对性建立优秀人才储备库。其中，农村重点吸纳致富带头人、村干部、退伍军人、大中专毕业生、优秀青年农民等入党；非公企业着力倾斜企业负责人、生产技术骨干、一线优秀工人；社会组织重点培育专业技术人才、业务骨干；机关事业单位优先培养政治过硬、能力突出优秀年轻干部。截至2023年底，**县各领域已累计储备优秀人才5400余名。二是提前预警，做实入党积极分子储备。按照每年新发展35岁以下党员不低于总数70%的比例要求，每村动态储备3名以上入党积极分子，每2年至少发展1名党员。同时，县委组织部每半年对全县入党积极分子结构比例、人选储备情况集中研判，并对入党积极分子储备不足、结构不优的“蓝牌”提醒、督促整改；对具备条件但2年未发展党员的“黄牌”预警、靠上指导、逐村研判；对3年未发展党员的村和出现违规违纪问题的“红牌”警告、计划单列、挂牌督办。三是动态管理，建强入党积极分子队伍。建立“优进劣汰”动态管理机制，定期开展督促整顿，及时调整不合格人员。特别是针对入党积极分子实行积分量化管理，通过参加党的组织生活、志愿服务、专题培训等方式开展评比，督促其自觉接受党性锻炼、提高党性修养。其中，针对表现较差的，延长考察期；针对连续两年积分均未及格的，不再列为入党积极分子；针对存在严重违法犯罪等情形的，给予“一票否决”，取消其入党积极分子资格。
二、坚持“育好苗”，做到“前置审查+规范程序”，严把发展党员“质量关”
一是“体检”前置，确保政治过硬。坚持把政治标准放在首位，将考察发展对象的一贯表现和关键时刻表现结合起来，持续增强考察精准度。全县制定“1+11+20”负面清单，明确不能入党的具体情形，明确划出发展党员“红线”。同时，会同纪检监察、政法、公检法、信访等13个部门单位，通过“查、问、闻、看”等途径，分别对申请入党人员在成为入党积极分子、发展对象和预备党员转正三个阶段进行“政治体检”，确保政治合格、动机端正、质量过硬。二是多元培养，育强后备力量。建立“发现引导、重点培养、实时提醒、定期研判”机制，构建以党委为引领、支部为基地、培养联系人为依托的培养教育体系，并开辟“红色基地、先锋党课、帮包结对”等多元教育培养途径，组织培养联系人与入党申请人结成“帮包”对子。基层党委每季度开展一次入党申请人“面试”，全面掌握入党申请人基本情况；每半年组织开展一次政治理论和党务知识集中培训，淬炼入党积极分子党性修养。同时将乡村振兴、信访维稳、环境整治等重点工作作为一线练兵场，设置工作岗位引导入党积极分子主动认领，对于表现突出的优先发展入党。三是优化流程，提高发展质量。建立入党积极分子、发展对象、预备党员台账，实行一人一档、一事一记，全程纪实、统一管理。县级制定《发展党员操作手册》，细化发展党员5个阶段25个环节，梳理注意事项147条，整理常用文书范例65个。同时，规范党委派员列席、全程纪实公示等制度落实，并严格组织员谈话程序，逐一与发展对象谈话，审查党员档案，了解入党动机、入党过程、理论知识掌握等情况，确保入党积极分子表现突出、群众公认、程序规范。
三、坚持“管好苗”，做到“细化职责+追责问责”，守好发展党员“责任关”
一是压实主体责任。坚持“谁培养谁负责、谁发展谁负责、谁审批谁负责”原则，县委组织部、基层党委、党支部、培养联系人、入党介绍人、联审部门等18类责任主体，细化列出39项责任清单，逐一明确职责要求，确保任务到岗、责任到人。同时，针对巡视巡察、信访举报、调研督查中发现的发展党员违规违纪问题，严格开展发展党员工作责任倒查，并区分具体情形依规依纪严肃处理。二是强化指导督导。实行“1+1”结对帮包机制，县委组织部选派24名党务工作骨干与24个基层党委结对联系、跟踪服务，每月到基层党委开展调研2次以上，了解掌握指导发展党员等工作开展，并对近亲属备案不及时等6类不规范情形严格督促把关。同时，强化发展党员工作“传帮带”，各基层党委分别组建一支党性觉悟高、原则性强、经验丰富的专兼职组织员队伍，由150余名党务工作经验丰富的组织员“手把手教”为“新手”搭台架梯。三是提升业务水平。分级组织开展业务培训、业务比武、实地练兵，全面提升组织员党务工作水平。集中开展换届后基层党务干部全覆盖培训，新任组织委员先培训后上岗，并将发展党员工作作为培训“必修课”，进一步提高其专业素养和实践能力。同时，采取省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训、基层兜底培训相结合的方式，统筹整合党校等资源，精心组织短期集中培训。
四、坚持“用好苗”，做到“精准定位+激励引导”，拓宽发展党员“成效关”
一是精准定岗，人尽其才展担当。依据党员的专业技能、兴趣特长与个人志向，为新发展党员进行精准的岗位匹配。在农村领域，引导熟悉农业技术的党员投身于特色农业产业项目，助力乡村产业兴旺；选派组织协调能力强的党员参与乡村治理工作，如矛盾调解、村务管理等，推动乡村和谐稳定发展。在非公企业与社会组织中，将技术型党员安排至研发创新岗位，发挥其专业优势提升企业核心竞争力；安排沟通能力佳的
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