副市长在2024年全市冬季道路交通事故预防分析研判会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市冬季道路交通事故预防分析研判会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和道路交通安全的重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强道路交通安全工作的决策部署，总结分析我市冬季道路交通安全形势，研究部署下一步事故预防重点工作，确保全市道路交通安全形势持续稳定。
刚才，市公安局交警支队、市交通运输局、市应急管理局等部门和部分县（市、区）政府作了交流发言，讲得都很好，听了很受启发。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好冬季道路交通安全工作的极端重要性
道路交通安全事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是一项极端重要的工作。习近平总书记高度重视道路交通安全工作，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”；强调“要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把人民群众生命安全放在第一位”；强调“要切实加强道路交通安全工作，坚决遏制重特大交通事故频发势头”。这些重要论述，深刻阐明了道路交通安全的重大意义、目标任务和实践要求，为我们做好道路交通安全工作指明了方向、提供了遵循。
近年来，全市上下深入贯彻学习习近平总书记关于道路交通安全的重要论述精神，积极响应党中央、国务院以及省委、省政府的战略部署，坚定不移地走安全发展之路，将“红线意识”深植于心，全面压实安全责任，持续完善道路交通安全管理体系，并加大安全监管力度。通过一系列有力举措，我市道路交通安全形势总体保持了稳定向好的态势，交通事故起数、死亡人数及受伤人数均实现了有效控制，相比五年前分别下降了XX％、XX％和XX％，展现出了积极的变化。然而，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市道路交通安全工作仍面临着严峻复杂的挑战，部分领域和关键环节存在的问题与隐患不容忽视。具体而言：
一是道路交通安全责任落实不到位。尽管上级部门多次强调安全责任的重要性，但仍有部分地区和部门对道路交通安全工作的重视程度不够，导致责任体系出现“上热下冷”现象。据统计，近三年来，因责任落实不力导致的交通事故占比高达XX％，其中涉及管理责任缺失的案例占总数的XX％。这反映出在责任传导过程中存在层层递减、压力弱化的问题，亟需建立健全更为严格的责任追究机制。
二是道路交通安全风险辨识和管控不到位。部分企业安全风险意识淡薄，风险辨识能力不足，未能有效识别并管控潜在的安全隐患。根据最新的风险评估报告，全市范围内共识别出道路交通安全风险点XX处，其中高风险等级占比XX％，而得到有效管控的比例仅为XX％。此外，隐患排查治理工作存在走过场、不彻底的现象，导致风险隐患持续累积，严重威胁道路交通安全。
三是道路交通安全监管执法不到位。部分地区和部门的监管执法力度不足，执法不严不实，对违法违规行为的查处不够及时有力。据不完全统计，去年全市共查处交通违法行为XX起，但相比实际发生量仍有较大差距，部分严重交通违法行为如超速、酒驾、无证驾驶等屡禁不止，反映出监管执法存在盲区和漏洞。
四是道路交通安全基础保障不到位。基础设施和装备水平是影响道路交通安全的重要因素。当前，我市部分道路存在设计缺陷、维护不善等问题，交通安全设施（如护栏、标志标线、照明设施）不完善或老化严重。同时，道路交通安全投入不足，专业人才和技术支撑体系薄弱，影响了事故预防和应急处理能力。据统计，因基础设施缺陷导致的交通事故占比达到XX％，凸显了加强基础保障工作的紧迫性。
针对上述问题，建议进一步加大安全责任追究力度，提升风险辨识与管控能力，强化监管执法效能，并加大投入改善基础设施，引进和培养专业人才，全面提升我市道路交通安全水平。
二、聚焦重点任务，确保冬季道路交通安全形势持续稳定向好
冬季是道路交通安全的关键时期，也是各类事故易发多发的时期。全市上下要聚焦重点任务，强化工作措施，确保冬季道路交通安全形势持续稳定向好。
（一）要聚焦责任落实，推动道路交通安全责任体系落地见效。道路交通安全责任重于泰山。全市上下要进一步强化道路交通安全责任落实，推动道路交通安全责任体系落地见效。要强化党委政府领导责任。各级党委政府要认真落实道路交通安全属地管理责任，把道路交通安全工作摆上重要议事日程，定期研究部署道路交通安全工作，及时协调解决道路交通安全工作中的重大问题。要强化部门监管责任。各级负有道路交通安全监管职责的部门要认真落实“三个必须”要求，加强道路交通安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为，确保道路交通安全法律法规落到实处。要强化企业主体责任。各企业要严格落实道路交通安全主体责任，加大道路交通安全投入，加强道路交通安全管理，确保道路交通安全各项措施落到实处。
（二）要聚焦风险管控，推动道路交通安全风险辨识和管控到位。道路交通安全风险管控是道路交通安全工作的基础。全市上下要进一步强化道路交通安全风险管控，确保道路交通安全风险辨识和管控到位。要深入开展道路交通安全风险辨识。各企业要深入开展道路交通安全风险辨识，全面排查辨识各类道路交通安全风险，确保道路交通安全风险辨识全覆盖、无遗漏。要加强道路交通安全风险管控。各企业要针对辨识出的道路交通安全风险，制定完善管控措施，加强日常监督检查，确保道路交通安全风险管控到位。要开展道路交通安全风险预警。各级负有道路交通安全监管职
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