办公室主任调研报告
按照**专题调研工作要求,我立足办公室的职能作用,围绕“督查推动落实”这一课题,深入细致开展调查研究工作,力求以小切口的突破,推动大问题的解决,实现跨越式的发展,现将有关情况报告如下:
一、确定调研方向
习近平总书记多次强调,督查是抓落实的重要手段,是全局工作中不可缺少的一个重要环节,在一定意义上说,没有督查就没有落实,没有督查就没有深化。在党和国家深化机构改革的重大时刻,在落实中央八项规定、生态环境治理、党风廉政建设等诸多方面,中央都派出督导组、巡视组督促检查重大决策部署贯彻落实。为了更好的发挥办公室的督查作用,在这次主题教育专项调研工作中,我以“督查推动落实”为题,采取省内省外考察、队伍内外调研、专题座谈了解、综合数据分析等相结合的方式,深入思考和研究办公室在推动决策部署和重点任务落实中的职能作用,不断健全督查机制,创新督查方法,提升督查质效,确保党委的决策、领导的意图、重点的任务能够高质量推进、高标准落实、高效率完成。
二、广泛深入调研
为了更好的完成调研任务,充实课题内容,摸清督查工作的实际情况,我先后到**、**等地,围绕督查推动工作落实这个重点,采取座谈了解、征求意见、实地检查等方式开展调研。实地走访省政府办公厅、省政府督察室、政策研究室、省发改委办公室**个省直有关单位,与有关厅局主要领导、办公室主任汇报办公室督查工作开展情况并深入交流工作意见,了解督查工作运行机制。同时,我们还利用举办办公室岗位培训班的契机,与各单位分管办公室的领导、办公室主任举行座谈,面对面了解办公室系统督查工作的作用发挥情况。邀请省政府督察室领导为全省办公室岗位人员进行专题授课培训。总的来说,走出去,是为了开拓思路、更新理念、创新工作;请进来,是为了坦诚相见、集思广益、共谋发展。
三、督查工作现状
通过调研发现,在省级政府层面,有专门的督查办公室,主要对4个方面工作进行督查,一是党中央、国务院和省委、省政府有关重大决策部署和政策措施不落实或落实不到位情况;二是各级政府及其有关部门、单位不作为、慢作为、乱作为情况;三是因政策措施不协调、不配套、不完善影响社会治理效能;四是向政府提出改进工作的意见建议。主要是突出问题导向,紧盯问题督查,做到精准高效。在省直有关厅局层面,走访的单位都没有单独设置督查处,督查工作主要是以对口处室进行业务督查为主,各厅局办公室主要负责公文办理和领导重要批示指示要求的推动落实。
四、存在问题分析
一是督查深度不够。通过调研和平时掌握情况看,在平时的督查工作中,往往重结果轻内容,主要考虑任务是否完成,未完成的明确完成时限,而对于任务完成的质量以及督查内容的深层次问题、根本解决办法分析得较少,通过督查推动工作提升质效考虑得不够。
二是方法手段单一。在督查的方式上,主要通过调度汇总掌握重要事项推进完成情况,下发通报督促推动工作,真正现场督促、实地检查了解得不够,对一些没完全落实、没落实到位的重点事项,存在后续持续跟踪督导不够的问题。
三是督查质量很难保障。督查工作面广、量大、事项多,在实际工作中,全省办公室系统没有专职负责的督查人员,兼职人员也是身兼数职,精力很难集中,督办职能相对弱化,人少事多的矛盾非常突出,很难做到一事一督,一事一办。
五、对策建议
一是把握三个原则,主动适应新时代督查要求。把握“三个原则”即前瞻性、全局性、主动性原则。督查工作要有前瞻性,对可预见的事项早谋划,提前介入,善于发现可能影响工作落实的制约因素,为领导决策提供参考。要有全局性,紧跟党委决策部署和领导工作思路,站在工作全局看问题,站在领导角度思考推进工作。要有主动性,准确理解把握各项决策的精神实质,抓住工作落实的重点难点,及时发现落实过程中出现的新情况、新问题,调整督查工作方式方法。
二是提升三种能力,担当作为开展督查工作。提升“三种能力”即政治定力、执行能力、内生动力。开展督查工作,首先要提升政治定力,提高政治站位,切实增强抓好督查工作的政治自觉和行动自觉。
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