市发展和改革局2024年工作总结和2025年工作思路(5375字)
今年以来,市发改局在市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神,深化“赛马争先”抓落实专项行动,深入实施“三大行动”,统筹推进三个“一号工程”“十项重大工程”,发展改革工作取得新成效,为我市加快打造中国式现代化示范引领的县域样板贡献了发改力量。
一、2024年工作总结
(一)全力以赴推动经济高质量发展
一是统筹抓好重要经济指标。协调推进三个“一号工程”、“十项重大工程”,三季度,全省三个“一号工程”和“十项重大工程”主要晾晒指标合计16项,我市呈现“1绿3蓝8黄3橙1红”,综合发展情况处全省中等水平。综合调度促GDP企稳向好,做好月度、季度经济形势分析及主要经济指标数据预判,三季度地区生产总值增长5.8%,排名x大市第2位。
二是招引培育促服务业质量提升。继续推动服务业引育工作,重新牵头启动河马科技、时迈科技等平台项目,推动新上规企业4家,另有一家河马科技招引的佳唐网络科技公司(生活服务类)正在上规流程中。大力支持服务业企业发展,争取x服务业专项资金474.97万元,拨付市服务业专项资金1139.90万元。牵头做好消费券发放,至目前已发放各类消费券1900万元,拉动消费1亿元以上。三季度服务业增加值增速4.4%;1-8月其他营利性服务业营业收入增速55.6%,类增加值增速83.4%,综合发展指数增长69.5%。
三是资金争取培育企业发展。加强企业培育,做好两新领域超长期国债申请,两新领域累计上报项目11个。抓实中长期贷款初审上报,初审制造业中长期贷款项目26个,初审金融支持科技型企业贷款项目10个,起草编制《余姚市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》,并推动经信、交通、农业等10个部门出台相关细则,设备更新改造贷款财政贴息已有超200家企业参与。
四是建立促进民营经济发展机制。制定出台《余姚市促进民营经济高质量发展2024年工作要点》,草拟《关于建立我市促进民营经济高质量发展联席会议机制的方案》,梳理排摸我市符合省级重点联系民营企业库入库要求的民营企业,初步推荐了18家重点企业入库。建立与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制并设立台账。
(二)全力以赴推动投资增效
一是完善机制,加快建设。继续完善“145+X”投资协调推进体系,开展投资攻坚月活动,着力对“在建项目、开工项目、招引项目、房产项目、在库项目”等五大关键环节、领域开展攻坚,每月编制“项目提速攻坚”行动工作简报,积极组织月度投资工作交流座谈会、政府项目协调推进会等,想方设法保证项目进度。1-9月,纳入考核的10个项目1-9月完成年度计划的163.5%;三季度,在库亮点工程项目完成年度计划投资的90.32%;x重点工程完成年度计划的121.8%。
二是全力争取,加强保障。加大专项债券、中央预算内投资、超长期国债等争取力度,共申报专项债券项目32个;截至目前,已发行23个专项债项目。申报地下管网、保障性安居工程等中央预算内投资项目25个,申报超长期国债59个项目。强化项目用地保障,上报2024年需中央加大建设用地项目保障力度的国家重大项目7个(占x大市的28%)。全力争取重大项目,21个项目列入x市重点工程建设计划,13个项目列入省千项万亿重大项目。
三是优化服务,加快审批。做好重点投资项目的审批服务,建立重点项目专项台帐制,积极推进工程项目建设“一件事”,1-9月共办理政府性投资项目审批事项170项。深化政务服务增值化改革,依托市企业综合服务中心“项目服务”专班,构建“1+1+N”企业投资项目全流程特色服务链,推动企业投资项目增值服务改革,推进在线审批监管平台3.0应用,截至9月本板块共完成企业咨询4630余件,成企业办件近6560件。配合做好深化中介服务集成改革“十破十提”专项行动工作,整理形成我局相关的《清理规范的行政审批中介服务事项清单》《省两张清单之外余姚行政审批中介服务事项清单》。
(三)全力以赴谋划区域发展
一是牵头启动编制“十五五”规划。出台余姚市“十五五”规划编制工作方案,牵头组建工作小组,明确22个前期研究课题,开展调研座谈,收集各相关单位意见建议百余条,已完成初稿,并进行了第一轮的修改。
二是助力打造青年之城。多次赴主要部门、平台及各领域龙头企业完成实地走访调研,多次召开座谈会听取各方意见建议,起草编制完成《青创最名邑三年行动计划》(征求意见稿)。
三是积极推进余慈统筹。助力翠屏山中央公园规划建设,积极向上建言献策,向x市提出了加快推进杭甬高速扩容、加快余姚轨道交通建设等建议。支持四明山北麓门户区建设,印发《余姚市支持陆埠镇建设四明山北麓门户区实施方案》,加强上级对接,推动项目落地。
四是推进开发区整合提升。以国务院新一轮开发区审核公告目录修订为契机,做好我市中意x生态园新设、工业园区创建高新区和经济开发区四至范围优化等工作,更好服务于开发区整合提升、高质量发展。我市调整的初步设想已上报x发改委;目前,我局正会同科技局、资规局和规划测绘院做好三个园区四至范围调整等前期准备工作。
(四)全力以赴加快绿色发展
一是深化省级低碳试点县建设。全力创建省各类低碳试点和循环化园区改造工作,工业园区成功打造全省首个政企共建低碳园区。全面开展用能预算管理,开展全省首个智慧能源数字化平台“余姚能源双碳大数据平台”建设,开展重大节能技术改造项目20个,二季度GDP能耗增长1.2%,x排名第五,腾出用能空间4.3万吨标煤。
二是强化绿色能源保障。加快重大能源项目建设和储备,新增能源领域投资10亿元,推动舒泰150MW集中式光伏等项目提速,至9月底,全市累计光伏装机容量101.68万千瓦,新增分布式光伏装机29.58万千瓦,完成全年分布式光伏建设任务247%。推进新型储能等项目规范化建设和并网服务,全市累计建成用户侧新型储能项目约8万千瓦。加大公共充电桩配建力度,截至9月底,今年全市新增公共充电桩491个,其中农村274个,提前完成省、市、县三级民生实事任务。扎实做好全市油气管道和电力安全工作,开展安全工作检查督促和分析研判,至9月底共开展检查17次,共发现整治安全隐患41项,整治桩牌750个。
(五)全力以赴提升民生幸福
一是明确任务促收入增长。完成全市共富年度工作要点编制,形成43个目标指标,24项重点任务,108项重点任务清单,着力抓好城乡居民两个收入提升,二季度城乡居民人均可支配收入增幅为4.9%,城乡居民人均收入倍差为1.60,我市入选2024年中央广播电视总台浙江总站首批共同富裕示范区区域联合观察点。加强公共服务,启动编制《余姚市基本公共服务标准》,做好公共服务“七优享”重大项目调度工作,1至9月,我市公共服务“七优享”重大项目共完成投资占年度投资计划的119.79%。扎实抓好余姚市级民生实事工作,确定10项民生实事项目并细分34个子项目,指导督促各地各部门跟踪项目情况。
二是服务改革保粮安价稳。推进省级现代化粮食收购服务体系试点,进一步规范服务开支,明确绿色通道,提升检化验能力和人员配置,创新服务机制,试点带动全市平均单车投售量同比提高41.3%。落实订单粮食制度,粮食订单总量9.5万吨,与去年持平,早稻实际收购3.85万吨,较去年增加0.18万吨。加强粮食库存管理,完成粮食仓储管理提升专项行动,推进第四中心粮库建设。稳妥推进价格改革,完成市姚东自来水公司(梁弄镇)供水区域试行价格改革、公办普通高中学生住宿费收费标准调整等,开展价格监测、分析、预警、巡视、成本调查和成本监审工作,被列为省第一批农本联合调查试点县,开展常规价格巡视35次,维护市场价格稳定。
三是多维举措助对口帮扶。落实高效会商机制,与红安县、固镇县、松阳县各开展主要领导互访1次,市领导赴延吉市考察1次,并签订相关合作协议。落实援建资金协作机制,落实对口地区援建资金6200余万元。充实干部人才输送机制,优选派强10名党政干部和24名专技人才驻对口地区挂职交流,举办干部培训13期。《余姚昭觉携手探索肉牛产业致富新模式》案例入选四川省39个欠发达县域托底性帮扶典型案例。强化消费帮扶提质,消费帮扶销售额5600余万元。
二、2025年工作思路
(一)围绕加强谋划分析,持续推动经济高质量发展
一是抓好经济运行
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