区应急局2024年工作总结和2025年工作计划
2024年，区应急局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署，坚决扛起防范化解重大事故风险隐患的职责使命，全力以赴压责任、查隐患、遏事故、保安全。深化安全生产、防灾减灾救灾、应急体系建设等各项工作推进。截止目前，全区发生生产安全事故2起，死亡3人，未发生较大及以上生产安全事故，第三季度我区未发生生产安全事故，安全生产形势总体平稳。
2024年重点工作完成情况
一、安全生产
今年以来，全区以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，紧扣重大隐患动态清零、安全警示宣传教育主线，坚持预防为主，深化源头治理，扎实开展各项安全防范工作。
（一）强化工作部署安排，突出安全生产责任落实。
推动安全生产治本攻坚三年行动落实落细，印发《铜陵市XX区安全生产治本攻坚三年行动方案》，集中编印21个部门和9个经开区、乡镇办子方案，形成“1+21+9”行动方案体系，为全区高质量开展治本攻坚三年行动提供有力指导。定期向区委常委会、区政府常务会汇报安全生产工作，今年以来已专题汇报8次。组织召开4次安委会全体成员会议、3次专题工作推进会，针对安全生产治本攻坚三年行动召开1次推进会和1次专题调度会，部署春节、“两会”、“五一”、汛期、中秋、国庆等重要时段各行各业安全检查，统筹安排低温雨雪、短时强降雨、高温等恶劣气候安全防范，印发工作提示函19份，压紧压实各级党政负责同志安全生产责任。今年重要时段、恶劣天气期间均未发生生产安全亡人事故。特别是“10.19”淮南潘集火灾事故后，我区迅速行动，深刻汲取事故教训，详细布置10类人员密集场所消防安全风险隐患排查工作，落实各级各单位排查整改包保责任，深入开展排查整治。区安委办根据会议要求，与消防会商，针对经开区和各乡镇办实际，印发9份安全风险提示函提醒重点排查领域和点位；与住建协调，开展全区群租房治理攻坚专项行动。目前行动还在开展中。
（二）强化安全执法检查，突出风险隐患闭环整改。
一是按照省市统一安排部署开展了“百日护安”专项行动、自建房和危旧房、校园消防、电动自行车和楼道消防安全、燃气等重点行业领域安全生产专项整治，组织开展了农贸市场顶棚、冷库、危化品堆放仓库等场所安全摸排，推动有限空间作业、动火作业、高处作业等特殊作业环节隐患排查。各类专项行动共计排查隐患886个，均已完成整改。7月份，针对前期开展的各项专项行动开展安全生产重点行业领域“回头看”，检查单位207家次，发现复发隐患7个，现已全部完成整改。
二是加大督导检查力度。全区开展5次督导检查（冬季安全生产防范工作督查，春节“两会”前后安全生产督查，二季度安全生产督导，自建房专项督查、安全生产和消防工作大督查），重点督查属地政府安全生产和消防专项行动、案例警示宣传教育、安全生产治本攻坚三年行动等工作开展情况，同时抽查生产经营单位。印发通报5期，督查发现隐患问题135个，形成26份交办单，已全部完成整改。
三是做好上级督导反馈问题整改工作。迎接了市安委会对区第二、三季度安全生产工作督导检查和省安委会二季度督导检查延伸，收到市级督导反馈问题隐患22处、省级反馈问题隐患10处（含2处自建房严重安全隐患），除枞铜自建房未完全整改外，其余皆完成整改。
截止目前，全区检查各类生产经营单位2868家次，排查隐患2301个，排查重大隐患40处，完成整改38处，行政处罚44次，安全生产预防性罚款金额XX万元。
（三）强化安全宣传教育，突出应急能力培训提升。
一是推动案例警示教育。印发《安全生产领域“案例教育法”工作方案》，细化工作任务、明确责任分工。今年全区共开展安全生产各类教育培训活动103场次，参与2002人次。编写《各重点行业领域事故防范要点》、收集整理30个安全生产领域典型事故警示教育片，通过集中学、自行学等方式组织学习观看，覆盖78个村（社区）两委和581家企业。
二是开展安全宣教活动。积极开展“安全生产月”活动，组织开展“主要负责人带头讲安全”“安全生产大家谈”“班前会”“以案普法”“安全生产承诺践诺”等活动21场，参与567人次，发放安全知识手册、张贴安全海报等宣传资料8500余份。组织住建、消防大队、交管大队、水利、交通、应急、城管等13个部门单位和国网悦江供电等企业开展“6.16”安全咨询日集中宣传活动。举办了2024年灾害信息员培训班，乡镇办分管负责同志及灾害信息员共计100人参加培训。
三是持续提升应急能力。编制全年安全生产、应急能力提升培训计划，邀请省级专家举办应急管理“互联网+执法”培训，联合市局开展灾害信息员培训和工贸基础信息统计培训，参加省应急厅“应急大讲堂”，组织学习《安徽省安全生产条例》、《重大事故隐患判定标准》，持续提升乡镇、部门有关工作人员应急能力和执法水平。推进区应急指挥中心建设，完成项目备案，并经分管领导协调确定由南投公司代建。利用防汛应急抢险资金为各乡镇办配置卫星电话，按照每个乡镇办配置2台进行采购，以实现“三断”情况下区、乡镇办之间通讯。
二、防汛抗旱
（一）组织指挥能力不断提升。按照上下对应的原则，及时调整完善区、乡镇级防汛抗旱指挥体系，确保与辖区防汛抗旱任务相适应。修订完善区、乡镇级防汛抗旱应急预案。开展老洲镇、周潭镇、铜山镇、灰河乡、桥南办、安铜办防汛抗旱应急能力标准化建设试点，完成区级自评，市级验收。
（二）风险防控能力不断加强。及时召开防汛抗旱工作会议，印发《XX区2024年防汛抗旱工作要点》从5个方面确定20项重点工作任务，逐项明确责任单位和完成时限。积极准备应对汛期和台风对我区的影响，组织开展汛前隐患排查,未雨绸缪做好应急保障，密切监测天气变化，加强与市防办、市气象、市水利部门联系，及时发布汛情、雨情等预警信息50多次，点对点提醒各乡镇办落实防范应对措施。充分发挥应急广播、微信公众号等预警平台作用，及时转发各类预警信息。启动临灾预警“叫应”机制，对受影响乡镇主要负责人开展叫应，确保责任落实到位。
（三）应急保障和风险抵御能力再上新台阶。组建区级防汛抢险专家组18人，区级应急抢险队伍2支165人，各乡镇办应急抢险队伍8支230人，村级应急抢险队伍67支1202人。组织开展防汛会商6次，印发防汛工作通报15期。发布陈瑶湖流域工程调度令，协调调度沙池站、北埂站全力开机外排陈瑶湖内水，确保陈瑶湖流域度汛安全。指导非煤矿山因汛停止作业3矿次、撤离作业人员76人次。组织队伍在易积水路段、城市下穿等地开展“地毯式”排查，提前设置安全围挡，及时开机排涝，累计出动巡查抢险人员600余人次，应急巡查车辆及设备96余台次。落实农业抗灾救灾包片包点联系指导，深入生产一线进行技术指导服务。
三、森林防灭火
（一）高位推动早部署。及时传达落实省领导批示精神，先后制发《铜陵市XX区2024年森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案的通知》《进一步加强森林防灭火工作的通知》《关于做好“中秋”“国庆”期间森林防灭火工作的通知》等文件，督促各乡镇办及森防指成员单位坚决消除常规思维定式、克服麻痹侥幸心理。国庆节前，召开全区森林防灭火工作会议，认真分析我区森林防灭火存在的问题，对全区森林防灭火工作进行再布置，要求全区将森林防灭火工作摆到重要议事日程，坚决扛起防范化解森林火灾重大风险的政治责任。
（二）多措并举强宣传。牢固树立“抓宣传就是抓防火”的理念，通过微信工作群、社区（村）居民群，以群众喜闻乐见的方式，推送森林防火警示教育微视频，提升宣传效果。10月12日，区减灾委员会12家单位在桥南办铜山社区开展国际减灾日宣传活动，发放森林防火宣传餐巾纸、森林防火宣传扑克牌，向群众告知森林防火注意事项。各乡镇办也通过流动宣传车、小喇叭、广播、海报等形式，开展形式多样的宣传活动，进一步提升广大群众森林防火警惕性。
（三）严密巡查控火源。区委区政府主要负责同志、分管负责同志先后带队深入各乡镇办，开展森林防灭火工作督查检查8次。结合森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动工作，在全区范围内开展森林火灾隐患排查工作，截止目前，发现一般火灾隐患25处，均整改完毕。不断加强对林边、坟边、矿边、隔离带隐患点排查整治和可燃物清理。按照网格化落实责任，做好森林防火日常巡查，加强野外火源管控，严防人为火源进山入林。
（四）加大投入强基础。盘点、优化区级应急物资储备，根据器材消耗和损坏情况及时做好物资采购和储备工作，区物资装置现有无人机、森林防火蓄水桶、风力灭火机、灭火弹、森林防火语音提示系统、高压水泵等设备，安排专业人员及时对所有器材进行全面检查、保养，确保性能良好，确保随调随用。
（五）建设队伍抓实效。完善森林防火应急预案，进一步明确责任、分级负责、协同配合。深化与市铜都森林公园管理处森林扑火队伍合作共建，共建队伍不少于25人，共建队伍协助我区开展森林防火巡查、扑火器材检修、扑火队伍业务培训。因我区地域分布较广，正在与枞阳县将军庙林场森林扑火队伍协商签订共建协议，建立联防联控机制。各乡镇办成立稳定的应急队伍，周潭镇、大通镇各20人，其他乡镇各15人，登记造册。
四、防灾救灾防震减灾
（一）做好汛期受灾情况摸排，保障受灾群众基本生活。今年汛期全区受灾人口11564人，紧急转移安置了1081人。受灾农作物1304.27公顷，其中：成灾面积385.12公顷、绝收面积23.2公顷。直接经济损失615.85万元。区防办积极对接市防灾减灾办，争取中央救灾物资(空调被500床、折叠床500张、折叠桌凳200套，家庭应急包500个)按受灾情况分发至各乡镇办。同时抓实抓好冬春救助工作，10月份全区申报因灾需救助人口4595户8843人，其中，一般群众2753户，5477人；低保、特困供养、支出型贫困家庭、返贫监测户、残疾等特殊群体1842户3366人。经对接市局按人均280元上报申请资金XX万元。下步将严格按照自然灾害救灾管理办法规定程序进行分配，制定分配方案，在规定的时间将资金全额分配至乡镇，杜绝截留、挤占、挪用的现象。
（二）制定全区防震工作要点，加强防震应急演练。印发了全区防震减灾工作要点，科学制定防震减灾工作新目标，及时调整了领导小组。5月11日在陈瑶湖中心小学举行铜陵市暨XX区教育系统2024年防震减灾应急疏散演练。8月16日在经开区南投公司举行金地震应急疏散和次生灾害应急处置综合演练，市地震局副局长邹敏参加并点评，市地震现场工作队、XX区相关部门负责人及企业员工50多人参加演练。
（三）群测群防，扩大防震减灾宣教覆盖面。5月12日在大通民福社区开展“人人讲安全个个会应急”主题宣传活动。6月20日乡镇办（园区）分管负责同志及灾害信息员减灾助理员150余人参加全区灾害和灾情隐患信息报送工作解读防灾培训。7月26日在金苑社区举办全市“7?28”唐山大地震48周年纪念暨防震减灾科普进社区活动。9月27日11位全区防震减灾助理员、科学传播师、群测群防员参加市地震局开展的业务培训。10月12日，区应急局联合12家防灾减灾委成员单位在铜山社区举办“国际减灾日”防震减灾普及宣传活动，现场为500余名群众答疑解惑。在政务信息报送上市局网站采纳信息13条，省局网站采纳信息1条，国家级地震网采用1条。
（四）加强应急体系建设，提高应急指挥能力。一是推动应急指挥中心建设。区分管领导召开专题会议确定由南部城区投资公司代建应急指挥中心项目，目前已完成方案专家评审，正在以176万元进行财审，预计12月底能开工建设。建成后将有效提升XX区在自然灾害风险防范、安全生产事故预防和应急救援指挥等工作方面的能力。二是提升应急硬件能力。涉及26项申报额773.41万元的2023年国债应急能力提升项目经8月份省招投标
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