在2024年全省新质生产力培育工作座谈研讨会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
科技创新是世界百年变局的一个关键变量。习近平总书记准确洞察和把握世界科技和经济发展趋势，创新性提出发展新质生产力重大论断，就发展新质生产力作出系列重要论述和重大部署，为推动新时代新征程高质量发展，加快中国式现代化建设提供了科学指引。着眼全国发展大局，立足**实际，**财政认真学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和关于新质生产力的重要论述，按照省委省政府部署，因地制宜培育和发展新质生产力，自觉把**科技创新打造成发展新质生产力的重要阵地、构建新型生产关系的具体生动实践。
全面系统布局创新资源，为发展新质生产力提供要素支撑。持续将科技创新作为战略领域予以重点保障，创新性优化项目、平台、人才等生产要素。严格落实科技投入“只增不减”要求，持续加大投入力度，全省财政科技支出从2020年的56.45亿元增长到2023年的134.2亿元，年均增长33.5%，推动新质生产力水平跃迁。
全力推进“三项改革”，为发展新质生产力促推更多成果转化。高位推进，大胆探索，创新落实国家部委推进科技创新工作改革要求，聚焦科技成果“不敢转”、“不想转”、“没钱转”难题，深入推进“三项改革”（职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化）试点，优化资产管理方式，盘活存量资金，全面激发科技成果转移转化活力，全省157家单位的10.3万项成果实现单列管理，3万余项成果走向市场转化。持续稳步推动“三项改革”向部属院校、中央驻陕单位、医疗卫生机构、国有企业等延伸，用“小切口”推动科技成果转化“大突破”，出台重点高校在陕孵化转化成果“一校一策”财政综合支持政策，让更多科技成果转化为现实生产力。
坚持因地制宜分类指导，开辟发展新质生产力新动能。立足资源禀赋，支持开辟新材料、光子、氢能储能、低空经济等未来产业新赛道，壮大航空航天、现代能源、增材制造等新兴产业，推动旱区农业、现代中医药、富硒等特色产业创新发展，深度参与国家“一带一路”科技创新行动计划，每年支持安排部署百项左右重大关键核心技术攻关项目，着力提升重点产业链韧性和安全水平。2023年，全省战略性新兴产业持续壮大，增加值同比增长3.3%，其中新能源汽车产业增加值增长15.4%。未来产业快速发展，增材制造产业链总产值同比增长19.6%，无人机产业链增长11.7%，光子产业链增长9.1%。
着力强化企业主体地位，建立发展新质生产力骨干力量。全力构建科技型企业梯度培育体系，支持全省科技计划项目、省科技奖励优先向企业倾斜，支持增加企业专家在重大科技计划项目选题、立项、评审等环节的比重，支持重点产业链“链主”企业联合上下游企业和高校、科研院所，组建阿秒光源、电磁驱动聚变等高能级的研发机构、共性技术研发平台。近三年，省财政支持近10000家新认定的高新技术企业和近500家省瞪羚企业提升企业核心竞争力，培育150余家国家级和800余家省级专精特新中小企业，支持培育32家拟上市企业和26家上市企业；发挥财政资金引导作用，以奖代补方式对近1200余家企业的研发投入给予支持，持续提高企业研发投入强度。2023年，全省评价入库科技型中小企业21800家，有效期内高新技术企业数量达到16100家，分别同比增长37%、33%。
齐心聚力招揽汇集人才，塑造新质生产力发展优势。聚焦“财为才用”，加大高层次人才引进和培育力度，打造科技创新高层次
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