县市场监督管理局2024年工作总结及2025年工作计划
一、2024年工作开展情况
(一)紧盯工作重点，加大招商力度，深化特色餐饮品质，助力XX成功打造世界级旅游品牌。
1.利用多方资源、加大招商力度，丰富餐饮行业业态。一是强化招引工作力度。持续跟进与格美集团演艺场馆、高端度假酒店、品牌美食商业综合体及所有配套设施项目合作进度。项目于5月1日签订了《格美XX文旅演艺小镇项目投资合作协议》。目前项目场地基本平整工作完成，8月6日《XX县小七孔演艺小镇概念性规划方案》评审会已召开，目前格美集团正在按评审会意见修改规划方案。《XX樟江风景名胜区总体规划(2024-2035年)》于7月4日省政府原则通过审查，已按照流程上报到国家林草局。同时加大连锁饮品店、省内特色美食招引力度，丰富我县餐饮行业结构，目前上海沪上阿姨、都匀霸道小龙、库迪咖啡、瑞幸、霸王茶姬、古茗、塔斯汀、益禾堂奶茶等10余家知名餐饮进驻XX经营。小七孔景区已招引不多鱼、百事可乐、舌尖派对、书亦烧仙草、凉皮先生、北纬9度等26家餐饮品牌入驻。景区东门片区引进了正新鸡排、蜜雪冰城、派乐汉堡、书亦烧仙草、大拇指牛肉粉、葛根酥等网红美食，梦柳美食城项目正在洽谈磋商阶段；在西门片区开设26间商铺，提供了地方特色小吃及各种旅游商品，丰富游客的购物体验，满足游客消费需求。二是外出考察学习先进经验。5月9日至10日，“特色化美食”专班组织县饭店旅游协会赴桂林市、阳朔县开展餐饮品牌连锁化率及餐饮提质升级考察学习，深入桂林市知名连锁餐饮品牌椿记烧鹅，学习该连锁餐饮店的管理模式、经营理念、发展规划等方面的先进做法，在阳朔考察了连锁餐饮大师傅啤酒鱼店，重点考察该店在菜品研发、食材采购、烹饪技艺以及食品安全管理等方面的经验做法。三是用好政策红利助力进驻企业扎根。以对点帮扶开展帮扶指导、减租降税减少投入成本、以奖代补激励企业落户XX等形式，引导支持连锁企业进驻XX开展经营活动。7月25日何彦超常委主持召开《XX县餐饮品牌连锁化打造和品质提升以奖代补实施方案(试行)》启动实施工作座谈会，安排部署该项工作。我局已形成领导分片区包保任务，即日起开展《XX县餐饮品牌连锁化打造和品质提升以奖代补实施方案》入户走访宣传动员工作，截至目前已走访40家，待11月组织相关部门开展验收工作。四是提升项目谋划质量。通过对我县闲置地块和门面的地理位置、建筑面积等信息摸排和论证，谋划编制餐饮招商项目12个，预计总投资2.66亿元，进一步摸清家底，为下一步招引餐饮企业和客商打下基础。五是紧盯目标企业。建立目标企业清单，已动态梳理餐饮目标企业12家。目前德克士已入驻XX正式营运。金鑫公司与麦当劳正在洽谈在东门售票中心门店选址事宜。
2.深化本土特色餐饮品质，强化示范引领，加强外宣影响力，推动本土餐饮品质提升。一是强化《XX美食》图册成果运用。用好《XX美食》书籍工作成果，将收录书籍中菜品制作的餐饮店地理位置标注在XX县全域旅游地图上，并委托广告公司绘制成的XX地图，目前XX县春晖广告公司制作的XX美食地图初稿已出，待各单位提出修改意见逐渐完善。二是强化本土特色餐饮品质升级。梳理辖区内以瑶山鸡、XX酸肉、XX臭酸等为主打食材的餐饮店，建立打造台账，对照台账深入实地引导餐饮店从菜品命名、本土特色食材创新开发、装修风格等角度出发，不断塑造自身文化品牌IP。三是强化示范引领作用。持续围绕“生态黔菜”示范店和特色早餐店升级改造的建设与发展做文章，将拟入选《生态黔菜示范店、体验店建议名册》的餐饮单位作为申报和打造对象，引导拟选单位向获评的先进单位看齐，不断增强辖区餐饮单位的品位格调。目前到30家入选名单餐饮店开展指导服务工作。四是加强外宣影响力。充分发挥媒体宣传优势，通过“XX宣传”微信公众号、视频号、“XX融媒”抖音号、XX新闻联播、《XX新闻》报等县级媒体平台开展矩阵式宣传报道。目前，目前共报道相关文章60余条。五是深入打造梦柳风情小镇。深入推进打造特色集装箱、美食风雨长廊美食集市、铜鼓音乐啤酒广场项目工作，目前正在与海口点燃文旅科技有限公司进行招商谈判，基本确定了建设方案和合作方式，待县级相关部门审定后双方即可签订合作协议。同时街区内重点区域现有的27家餐饮企业已完成品质品位的提升，包括蛮厨、黔瑶记忆(网红餐厅)、瑶厨、寨上肴川菜馆在内的27家餐饮企业已于6月中旬全部完成升级改造，暑期旅游旺季和十一黄金周期间，小镇餐饮接待服务能力的提升极大满足广大游客的就餐需求。六是强化文化植入。组织县作家协会、县摄影家协会、县美术家协会、县诗词楹联学会、县书法家协会、县音乐家协会对餐饮文化植入作专题创作部署。同时通过诗歌、小说、摄影、美术、书法、音乐等形式作为餐饮文化植入载体，让饮食文化多样性。目前已开始征集相关作品，其中摄影作品15余件，诗歌、散文10余篇。
(二)聚焦“2532”工作思路，提升市场监管治理能力和水平。
3.深入推进“两大”战略。一是深入推进质量强县战略。以旅游标准试点项目、州长质量奖、“真抓实干”等工作为切入点，扎实XX小七孔景区旅游标准制定，加大州长质量奖和“真抓实干”申报力度和向上对接频次，力争XX申报项目获评。目前XX小七孔旅游服务标准化试点项目通过中期评估验收，力争今年顺利通过验收；“真抓实干”工作入选贵州省市场监督管理局拟激励支持地方名单，州长质量奖入选质量奖正奖推荐名单。二是深入推进知识产权强县战略。加大知识产权保护工作机制建设力度，完善工作制度，形成协会、行政、司法全链条的知识产权保护机制。截止目前，全县拥有发明专利5件，实用新型专利211件，外观设计专利8件；全县拥有有效商标967件；全县拥有有效地理标志2件；立案查处知识产权案件4件。
4.紧盯“五大”关卡，守牢安全底线，守好辖区市场“蓝天净土”。一是严把食品安全关。重点对校园食品、肉制品、白酒市场等重点领域的生产、流通、餐饮环节进行全面排查，积极开展网络餐饮食品安全“你点我查”、食品安全抽检等工作。同时聚焦节假日、旅游旺季等时段，深入食品生产经营主体开展隐患排查工作，并用好“食品安全智慧监管”系统，实现“云监管”。今年以来，重点对景区周边餐饮店、全县学校食堂进行全覆盖检查，检查食品生产经营销售单位2420户次，发现问题105个，立案调查食品类案件39件，移交公安部门立案查处1起，“食品安全智慧监管系统”接入76家，依托系统责令餐饮单位整改安全隐患126条，开展网络餐饮食品安全“你点我查”专项行动2次，发布红黑榜2期，立案调查1件。二是严把“药械化”安全关。深入开展药品、化妆品、医疗器械安全专项整治行动，采取常态监管和专项整治相结合的方式，对药品、医疗器械、化妆品各条线、各领域进行风险隐患大排查、大整治，做到药品、医疗器械、化妆品监管对象全覆盖。今年来累计检查690家次，立案查处7件(办结33件)，取缔流动药械摊点3处，有力震慑“药械化”违法行为。三是严把特种设备安全关。聚焦涉旅景区景点特种设备，紧紧围绕风险隐患重点、监管重点、责任重点，坚持综合治理、标本兼治，对特种设备风险隐患做到早发现、早预防、早整治，切实维护特种设备安全运行。今年以来，检查特种设备使用单位112家次，检查特种设备235台/辆，下达特种设备监察指令书47份，查办特种设备类案件13件。四是严把质量安全关。积极开展消防产品、电器及配件、计量器具“雷霆行动”等重点专项检查。目前，检查消防产品、电器及配件、计量器具等重点产品287户次，立案查处质量案件15件，计量器具案件8件。五是严把网络市场安全关。持续加大对辖区网络平台的排查检查力度，明确8名干部组成网评员队伍，加强网上舆情信息的监管和引导，及时收集和处理互联网上相关舆情信息，强化网络舆论引导，推动网络平台持续健康发展。今年来，完成网络舆情核查处置24件，上报网络舆情信息25期。同时通过贵州省网络交易监测平台上级转发电商网络未亮照经营2家，已联系电商平台负责人进行整改完毕，并约谈平台、骑手、经营户1次，督促平台履行主体责任，引导平台及平台内经营者认真履行信息公示义务，将“亮照、亮证、亮规则”规范化、制度化。
5.营造营商、竞争、消费“三个环境”。营造优于周边的营商环境。一是营造优于周边的营商环境。着力压缩企业开办时限、缩减申请材料，全面落实好企业开办1日办结的工作目标，企业开办申请材料压减至5件以内；简易注销公示期由45天缩短至20天，企业首次免费印章从原来的3颗增至5颗。目前新设立市场主体2031户，其中企业444户、个体工商户1579户、农民专业合作社8户。市场主体总量达19539户，其中企业4447户、个体工商户14839户、农民专业合作社1253户。二是营造公平有序的竞争环境。加大反垄断反不正当竞争、民生领域“铁拳”行动执法办案力度，严厉打击市场主体违法违规的经营行为。目前立案调查反不正当竞争案件4件，民生领域案件149件。三是营造安全放心的消费环境。以深入推进“明码标价·诚信XX”系统建设为抓手，聚焦消费维权服务站建设、“诉转案”机制落实、价格和广告违法行为打击力度、树立行业优秀典型等方面，持续抓好XX旅游市场秩序整治工作，擦亮“诚信XX”品牌。目前已建立5个消费维权服务站，“诉转案”案件30件，立案调查价格、广告类案件25件，“党组织推荐放心店”授牌83户、“共产党员经营店”授牌90户、“星级商户”授牌100户。同时依法行政，重拳出击，严格执法办案，严厉打击违法违规行为，全面推进依法治县工作健康有序开展，营造良好的市场氛围。2024年，共立案查处食品、药械、质量、计量器具、价格、知识产权、特种设备等领域案件235件，罚没28.67万元。利用微信公众号发布典型案例6期32件。
6.优化服务细节，配强基层力量，提升服务品质，构建放心消费旅游市场。一是强化值班值守。充分发挥好12315、12345热线作用，严格执行24小时值班、7×24小时全天候舆情监测、24小时内线下核查处置的工作制度，及时出勤、快速调解，做好与投诉人的沟通协调，妥善处置好各类纠纷，做到矛盾不上交，坚决避免小问题拖成大问题、小矛盾拖成大矛盾，维护好我县市场良好形象。2024年以来，共受理各类消费纠纷1395件，时限办结1392件，调解成功1392件，调解成功率99.78%，群众满意率100%。为消费者挽回经济损失47.39万元。二是力量充分下沉。结合五一、国庆、暑假等游客量大的特点，在小七孔东、西门景区组建“1+4”协调组，在县城区构建“县局+分局”联动调处工作模式，将办公地点、工作人员下沉到基层一线，持续加大对景区及其周边等重点区域的监督检查，及时调处突发、矛盾事项，切实维护好旅游高峰期市场安全有序。2024年以来，共下派工作人员452人次。三是加大舆情处置力度。持续加大对行业各类矛盾隐患的排查化解力度，做到提前介入，防患未然；做好全天候网络舆情监控，及时梳理反馈，坚决做到快速响应、积极处置网络舆情风险，引领正确舆论导向，确保不发生重大不良网络舆情事件。2024年以来，共受理州、县转办网络舆情事件25件，均已受理反馈完毕。
7.扎实推进政治和业务能力提升。一是全面从严治党。紧盯党要管党、全面从严治党安排部署，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实“三会一课”制度，严格执行主题党日、交心谈心、党员领导干部双重组织生活等制度，持续深入推动习近平总书记重要指示批示精神落地生根，精心组织召开民主生活会、组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，不断提高党内政治生活质量，截至目前，我局理论学习中心组开展学习4次，支部开展集中学习4次，读书班1次，专题交流2次，专题研讨1次，组织党员干部到党风廉政教育基地开展党风廉政教育1次，通报“群腐集中整治”负面典型案例5起。二是加强学习培训。通过国家市场监督管理总局网络学院、干部网络学院、“科长上讲台”、集中培训等线上线下学习方式，不断加强对全体党员干部职工政治思想、职业道德、法律法规等方面知识的教育，不断提升全体党员干部政治能力和业务能力，将衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”贯穿到市场监管工作的全过程各方面，团结引导广大干部职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。召开党组(扩大)会议11次、开展集中学习2次、党组书记上党纪课2次学习。三是激发干事活力。通过开展谈心谈话、走访慰问、设立党员先锋示范岗等多种形式，给予干部职工关心关爱，并通过学习先进模范人物、评先评优等活动，培养树立身边典型，充分激发全体党员干部职工创造力、凝聚力和战斗力。2024以来，开展谈心谈话2次，走访慰问干部群众34人次。四是推进业务能力提升。围绕市场监管工作中，安全隐患排查、案源线索发现、执法文书规范写作中存在的难点、堵点等问题，组织开展全局性集中学习培训和实地检查教学，切实提升干部业务执法水平。集中开展学习培训4次，分管领导及业务骨干带队深入经营户开展实地检查教学26次。五是加强行风建设。紧紧围绕“改进作风、狠抓落实”年、市场监督管理系统行风建设的工作目标要求，要求全体干部职工对标对表进行自查，对查摆发现的问题，立行立改，并制定工作方案，细化工作任务，明确工作目标、牵头部门等事项，形成领导小组牵头抓总、分管领导协调推进、责任科室各负其责的良好工作格局。六是督促担责尽责。认真落实习近平总书记关于加强和改进新形势下干部作风建设的要求，深入开展党风廉政建设主体责任履责约谈及廉政风险防控工作，把“严”的主基调一贯到底，主动接受社会监督和舆论监督，畅通12315、12345、信访投诉等投诉举报渠道，对群众反映的行风问题线索要认真核查并及时反馈，对发现存在问题的干部，进行“一对一”履责约谈，并上报县纪委监委，按流程予以立案查处。
(三)高位统筹，高点谋划，着力推动“群腐集中整治工作”落地见效。
8.坚持真抓实干，集中力量，狠抓“五项行动”工作落实。一是深入实施校园食品安全排查整治专项行动。聚焦“三防”设备设施配备、食品安全主体责任落实情况、承包经营企业许可管理，深入排查校园食品各类风险隐患，严打校园食品各类违法违规行为，全力守好师生“舌尖上的安全”。目前，2024年春季校园及校园周边食品安全整治工作已完成校园全覆盖检查，其中发现问题13个，整改完毕12个，立案调查1件。二是深入实施打击肉类产品违法犯罪专项整治行动。聚焦肉制品检查工作，印发《关于开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动的通知》《XX县市场监督管理局关于印发肉制品监管工作指引的通知》，以保障肉类产品质量安全为底线，对畜禽养殖、屠宰、无害化处理、肉及肉制品生产经营全链条开展专项整治。严厉查处肉类产品各类违法行为。目前，立案查处用风干猪肉冒充牛肉干违法经营主体案件3件，未经检疫生猪肉案件4件，着力保障肉类产品质量安全。三是深入实施城镇燃气安全专项整治行动。制定城镇燃气灶、管、阀联合检查工作方案，会同公安、消防、住建、发改等部门对燃气灶
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