在2025年全市预算编制工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开2025年全市预算编制工作会议，主要目的是深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实市委、市政府关于财政工作的决策部署，研究分析当前财政经济形势，安排部署2025年全市预算编制工作。2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，也是“十四五”规划的收官之年，做好预算编制工作意义重大、影响深远。我们必须充分认识到这项工作的重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感，扎实做好2025年预算编制工作，为全市经济社会高质量发展提供有力保障。
一、提高认识，增强责任感紧迫感
一是认清形势任务。当前，我们面临着复杂多变的宏观经济形势，经济下行压力仍然较大，财政收支矛盾日益突出。在这种情况下，我们必须充分把握形势，厘清任务，准确把握经济发展的趋势和规律，深入分析财政工作面临的机遇和挑战，切实增强做好预算编制工作的前瞻性和主动性。要充分认识到2025年预算编制工作的特殊性和重要性，将其作为一项重要的政治任务来抓，确保预算编制工作与市委、市政府的中心工作紧密结合，与经济社会发展的实际需求相适应。二是领会新部署新要求。党的二十届三中全会对财政预算工作提出了一系列新部署、新要求，为我们做好预算编制工作指明了方向。各地各部门要深刻领会全会精神，准确把握预算编制工作的新要求，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实全会精神，确保预算编制工作始终沿着正确的方向前进。三是增强责任担当。预算编制工作关系到全市经济社会发展的大局，关系到广大人民群众的切身利益。各地各部门要切实增强责任感和紧迫感，强化责任担当，认真履行职责，确保预算编制工作的质量和效率。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强组织协调，密切配合协作，形成工作合力，共同做好2025年预算编制工作。
二、把握关键，科学编制预算
一是树立“以收定支”思想。在财政紧平衡状态下，我们必须牢固树立“以收定支”的思想，严格按照收入预算安排支出预算，确保财政收支平衡。要加强收入征管，依法依规组织收入，确保各项收入应收尽收、颗粒归仓。同时，要积极挖掘潜力，拓宽收入渠道，增加财政收入来源。要严格控制支出，优化支出结构，大力压减一般性支出，坚决杜绝铺张浪费现象，切实把有限的财政资金用在刀刃上。二是聚焦重点领域。要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，聚焦关键领域和重点项目，加大资金投入力度，确保各项重点工作顺利推进。要突出保障民生，加大对教育、医疗、社保、就业等民生领域的投入，切实提高人民群众的获得感和幸福感。要支持实体经济发展，加大对产业升级、科技创新、中小企业发展等方面的支持力度，促进经济高质量发展。要加强基础设施建设，加大对交通、水利、能源等基础设施领域的投入，为经济社会发展提供有力支撑。三是推进改革创新。要深入推进预算管理制度改革，创新预算编制方法和管理模式，提高预算编制的科学性和合理性。要全面实施零基预算改革，打破传统的预算编制模式，以零为基点，根据实际需要和财力状况
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