调研报告：发展积极向上网络文化、营造清朗网络空间研究
习近平总书记指出，“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间”。这为加强互联网内容建设、建立网络综合治理体系、营造清朗有序的网络空间提供了科学指引和行动指南。为了进一步发展积极向上网络文化，营造清朗网络空间，县委宣传部通过听取县委网信办、县融媒体中心关于全县网信工作开展情况的汇报，深入X镇、X镇、X镇、X镇等舆情多发乡镇开展一线调研，了解了网信工作开展情况，发现了部分问题，进行深入分析，提出了解决对策。形成调研报告如下。
一、总体形势
随着互联网的飞速发展，网络已深度融入人们的生活。但网络空间也出现了诸如低俗内容泛滥、网络暴力频发、虚假信息传播等不良现象，对社会风气、个人心理健康和青少年成长等带来诸多负面影响。发展积极向上网络文化、营造清朗网络空间成为当务之急。
二、基本情况
近年来，X县深入学习习近平总书记关于网络强国的重要思想，认真学习贯彻习近平总书记关于网络文明建设的重要论述，宣传、网信和各级各部门切实履行工作职责，共同推动网络舆论生态治理科学化、制度化、规范化，网络空间日渐清朗，形成网络舆论向上向好发展态势。
（一）深入开展网上正面宣传，引领网上主流思想舆论。一是精心做好习近平新时代中国特色社会主义思想的网上宣传。组织县内新闻媒体和政务新媒体，及时转载推送习近平总书记的重要活动、会议、讲话等新闻稿件，确保牢牢占据首页首屏头条。打造理论传播精品，加大理论传播力度，在“X”平台推出系列理论宣传阐释新媒体作品。二是加强网上重大主题网上宣传。围绕宣传党的XX大、二十届三中全会精神等，开设专题专栏，积极转载官媒官网的新闻报道、网宣作品，营造浓厚氛围。三是加强官媒官网对上供稿。围绕全县项目建设、招商引资、城市建设、乡村振兴、文旅融合、基层党建等重点工作，加大网上宣传工作力度。根据工作职能，基本形成宣传部选题定调、融媒体中心采编创作、网信办传播推送的工作机制。
（二）强化网络舆情风险调控，积极做好舆情监测处置。一是加强舆情监测。县委网信办实施24小时舆情监测值班，依托大数据网络舆情监测系统，及时发现微信、微博、网站、论坛等网络平台中涉涞舆情。结合舆情产生的特点和规律和我县舆情多发的重点领域，调整舆情监测关键词组，力争不遗漏负面信息。同时，坚持“技术＋人工”的方式，依托各单位网信员，扩大舆情收集渠道。二是及时研判预警。对监测发现的涉涞网络舆情，网信办根据信息来源、事件原因和舆情影响的程度、传播态势等特征，做出初步的分析研判，分级分类报送信息。对影响较小、关注度低的信息，第一时间将链接发送到责任单位予以处置；对涉及事件影响较大、网民点赞评论参与性强的舆情，每日形成专报报送县委、政府主要领导及相关负责领导，综合分析研判后及时交办，督促指导责任单位快速调查核实，力争第一时间处置，防止网络舆情扩散传播。三是强化协同处置。网信办加强与宣传、公安、信访等部门的信息沟通和协调联动，会同各责任单位合力处置网络舆情。坚持线上线下同步处置的原则，对线上舆情反映出来的问题，由责任单位积极做好线下工作，整改存在问题，取得当事人理解，积极化解矛盾隐患。对网上不实信息或恶意举报，依法依规处置。近年来，我县舆情监测和处置能力不断提升，每月舆情发生数量也大幅减少，实现了网上舆论平稳有序。
（三）加强网络社会工作，深入推进网络文明建设。一是加强对县域内自媒体的监督管理。成立“自媒体联盟”，将具有社会动员能力和舆论属性的自媒体吸纳到联盟组织。积极做好自媒体的管理服务工作，倡导自媒体勇于担当、有所作为，为X发展鼓劲加油。截至目前，县域内自媒体账号发布消息大多为展现人文特色、地理风貌、好人好事的内容。二是深入推进好网民培育工程。三年来，推选“X好网民”45人，其中12人获评市级“好网民”。发挥其典型示范带动作用，倡导网络文明，引领社会风尚。三是加强网评队伍建设。分层分级组建网评员队伍，将其作为网络传播的主力军。今年以来，围绕国家实事要事、灾后恢复重建等重点工作，做好媒体信息的转发、评论、跟帖工作，引导网上舆论走向，营造健康向上的舆论环境。
（四）推进网络综合治理，持续净化网络空间。一是实施“清朗·净网”专项行动。按照省、市网信办要求和指令，持续开展“清朗·净网”专项行动。我县属地网站500家，通过3年来的持续筛查，大部分闲置网站都注销了备案号。二是深入开展网信普法宣传，持续推进网络文明“六进”活动。组织《网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》等网信法规进社区、进农村、进学校、进家庭等系列活动，重点宣传老年人如何预防网络诈骗，如何保护自身隐私，以及常见的网络诈骗手段，推动网信法规的普及。三是落实网络举报辟谣工作任务。加强网上有害信息监看，每月上报各种类别非法信息、不良信息1000条以上。积极开展网络辟谣工作，围绕灾后重建、网络诈骗等制作系列动画和短视频作品。
三、存在问题
近年来，我县网络舆论生态治理整体趋好，但网上舆论主体多元化、传播平台多样化和舆论交锋复杂化等特点，网上舆论形势依然严峻复杂。通过深入各乡镇基层一线调研，发现我县网络舆论生态治理依然存在以下几个方面的问题：
（一）基层部门和各级干部网络舆论生态治理能力仍显不足。互联网是反映社会百态与民众思想的晴雨表，它为社会舆论的引导以及社会共识的凝聚带来了十分严峻的挑战。我县各乡镇、各部门对于网络舆论的驾驭能力表现不足，对于网络舆论内容的认识程度不够深。一般情况下，发现带来负面影响的网络舆情，部分基层工作人员仍然想要求网信办采用查删堵的等措施降低热度，没有从根源上解决线下问题，有时会不断引发网民的不满。例如，目前各乡镇部分干部存在群众到镇反映诉求，乡镇干部以劝解、拖延等方式进行解决，没有明确告知反映人事情的解决思路和办法，很容易造成小事拖大、大事拖炸，极易引发网络负面舆情。
（二）面向广大网民的
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