加强党对经济工作的全面领导

加强党对经济工作的全面领导
加强党对经济工作的全面领导,是我国经济发展的根本保证。习近平经济思想创造性地提出加强党对经济工作的全面领导的重大理论观点,既深刻阐明了社会主义条件下经济和政治高度统一的辩证关系,又总结升华了改革开放以来我国经济发展的成功经验,也充分体现了对新时代经济高质量发展内在要求的科学把握,为推进中国特色社会主义经济持续健康发展提供了基本遵循,为丰富发展马克思主义政治经济学作出了重要原创性贡献。
党的领导要在中心工作中充分体现
纲举目张,执本末从。习近平总书记指出:“加强党对经济工作的领导,全面提高党领导经济工作水平,是坚持民主集中制的必然要求,也是我们政治制度的优势。党是总揽全局、协调各方的,经济工作是中心工作,党的领导当然要在中心工作中得到充分体现,抓住了中心工作这个牛鼻子,其他工作就可以更好展开。”中国特色社会主义进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的二十大报告强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。加强党对经济工作的全面领导,有利于发挥我国社会主义制度的政治优势,有利于集思广益、凝聚共识、调动各方、形成合力,加快转方式、调结构、提质量、增效益,推动经济高质量发展,增强经济的活力、创新力和竞争力,为推进中国式现代化奠定坚实基础。
唯物史观认为,生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾运动,是社会发展的基本动力。经济基础是上层建筑赖以存在的根基,上层建筑则是经济基础在政治上和思想上的集中表现。经济基础决定上层建筑,上层建筑又能动地反作用于经济基础。这一辩证关系蕴含着相互制约却又统一于一体的结构规定性。一方面,反映出一个国家的政治制度、社会文化生活与物质生产方式密不可分;另一方面,揭示了实现国家长治久安必须首先抓住和抓好经济建设这个基础。
中国共产党作为执政党,是最高政治领导力量,对国家一切政治经济生活有着决定性影响,其领导核心作用不可替代。因此,可以从两个方面理解和认识为什么必须加强党对经济工作的全面领导。其一,这是中国特色社会主义制度设计的内在要求。党领导一切的政治原则,决定了作为国家生活重要组成部分的经济工作,必然包含在党的全面领导之列。其二,这是经济工作在党治国理政实践中的基础性地位使然。确保经济持续健康发展是国家长治久安和人民幸福安康的前提和基础,党在治国理政中必须加强对经济工作的全面领导。
事实胜于雄辩。在全球经济发展不确定性因素增多、科技革命迅速发展的时代背景下,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,准确把握和有效应对外部环境变化带来的不利影响增多、国内有效需求不足、经济运行出现分化、重点领域风险隐患较多、新旧动能转换存在阵痛等一系列发展中、转型中的问题,切实增强风险意识和底线思维,始终保持推进经济体制改革的战略定力与锐气,取得了经济运行总体平稳、稳中有进的好成绩,有力证明了加强党对经济工作全面领导的重要性。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,围绕健全推动经济高质量发展体制机制,擘画了一幅振奋人心的经济改革发展蓝图。按照相关部署,要注重发挥经济体制改革牵引作用,塑造发展新动能新优势,更好激发全社会内生动力和创新活力,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。构建高水平社会主义市场经济体制,牵一发而动全身,只有在党的全面领导下统一思想、协调行动,才能处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,不断增强改革的系统性、整体性、协同性,推动经济高质量发展不断取得新成效。
聚焦于切实推动经济高质量发展
知之愈明,则行之愈笃。高质量发展就是体现新发展理念的发展。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革的总目标,也进一步明晰了党领导经济工作的逻辑进路。在党中央坚强领导下,各地区各部门要坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,因地制宜发展新质生产力,深化创新驱动发展,不断增强新动能新优势,加快构建新发展格局,着力推动经济高质量发展。
第一,完整准确全面贯彻新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,蕴含着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维等科学的思维方法,既强调创新对经济发展的驱动作用,又注重协调发展、绿色发展和开放发展,更凸显共享发展的价值追求,集中体现了党领导经济工作的价值观与方法论。完整准确全面贯彻新发展理念,前提是准确理解新发展理念的科学内涵,把握其核心要义和实践要求,关键要增强大局意识、战略意识,自觉将新发展理念落实到推进经济高质量发展的决策部署和具体行动之中。
第二,培育发展新质生产力的新动能。新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高技术、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态,由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,涉及技术、管理、制度、文化等多方面的创新和优化。发展新质生产力,要始终坚持党的全面领导,大力加强科技创新,特别是要加强原创性、颠覆性科技创新,进而催生发展新动能、厚植发展新优势。一方面,统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,打造科技创新平台,赋能经济高质量发展。特别是进一步创新优化科研管理与成果转化体制机制,吸引高端科技人才并保护和激励其创造热情与活力,不断提升国家科技创新能力与水平。另一方面,以科技创新推动产业创新。坚持把创新作为引领发展的第一动力,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。同时,注重将发展经济的着力点放在实体经济上,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,加快发展数字经济,促进实体经济和数字经济深度融合,培育壮大新兴产业和未来产业。
第三,进一步深化体制机制改革。坚持“两点论”和“重点论”相结合,注重前瞻性布局、系统性谋划,把党的二十届三中全会提出的改革举措落到实处,为推动经济高质量发展提供重要保障。以经济体制改革为牵引,构建高水平社会主义市场经济体制,促进多种所有制经济共同发展,进一步激发经营主体活力。完善高水平对外开放体制机制,稳步扩大制度型开放,扎实推进高质量共建“一带一路”。深化外商投资和对外投资管理体制改革,进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。深化外贸体制改革,积极培育外贸发展新动能,打造国际合作和竞争新优势。完善维护国家安全体制机制,牢牢掌握科技创新的自主权与发展主动权。
深化对社会主义经济建设的规律性认识
把握和尊重客观规律,按照客观规律办事,是坚持马克思主义世界观和方法论的重要体现,也是制定正确决策和顺利推进事业发展的前提。习近平总书记指出,“发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展”“我们要立足我国国情和我们的发展实践,深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题,揭示新特点新规律,提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果,把实践经验上升为系统化的经济学说”“改革攻坚要有正确方法,坚持创新思维,跟着问题走、奔着问题去,准确识变、科学应变、主动求变,在把握规律的基础上实现变革创新”。习近平总书记的一系列重要论述,进一步丰富发展

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