市场监管局2024年度工作总结汇编（8篇）
目录
1.XX市市场监管局2024年工作总结和2025年工作计划 2
2.区市场监管局2024年度建议提案办理工作总结 9
3.区市场监管局2024年消费维权工作总结 12
4.市场监管局2024年工作总结2025年工作计划 16
5.县市场监督管理局2024年工作总结和2025年工作思路 20
6.县市场监督管理局2024年工作总结及2025年工作计划 33
7.县市场监督管理局2024年政府信息公开工作总结 45
8.县市场监管局2024年工作总结及2025年工作计划 48
XX市市场监管局2024年工作总结和2025年工作计划
一、2024年重点工作
（一）党的建设聚魂工程取得新成效。党纪学习教育从严从实，工作做法被《XX市扎实开展党纪学习教育成果采撷》采用，被命名为市直机关“廉洁文化建设典型”，被市直机关廉洁文化建设工作推进会议作为参观学习现场，并做会议交流发言，1个党支部被表彰为市直机关先进基层党组织。《机关先锋行》“走进市场监管局”专题片在市电视台播出。个体私营企业、网约配送两个行业党建工作成效显著，在中心城区新增骑手驿站、骑手食堂（药堂）等服务网点60余家。
（二）标杆示范聚能工程实现新突破。一是着力推动知识产权工作改革创新。黄河口大闸蟹、黄河口大米、麻湾西瓜等申报地理标志保护产品通过初审，24家企业被核准使用27件专用标志。指导1家企业获得全市首张数据知识产权登记证书。快速办理“诉转调”等案件97件，人民调解经验做法在全省知识产权维权援助与纠纷调解培训班上作分享，是全省唯一单位。知识产权强市示范城市建设做法在《XX改革专报》刊发。河口区获批“省级商业秘密保护创新试点地区”。二是不断推进质量品牌建设强基提升。建立政府质量奖、“好品山东”梯次培育库，58家企业纳入培育库。开展第二届“好品山东”XX品牌故事大赛，举办第四届全市质量管理（QC）成果发表赛。国家碳计量中心（石油石化）、山东省功能陶瓷材料产品质量检验检测中心申报筹建。积极申报广饶县橡胶轮胎碳足迹标签认证试点，功能陶瓷产业链质量提升纳入省局试点。三是持续赋能标准化创新发展。6项省级地方标准获批立项；在全省标准化助力乡村振兴现场交流会上作典型发言。2个国家级标准化试点获批创建，3个国家级试点入选公示名单。申报国家级、省级标准验证点等17个标准化创新项目，在多个领域实现申报“零”的突破。出台《XX市设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案》，全面开展提标助企“三全行动”；成立XX市标准化协会，为政府开展标准化工作延伸臂膀、发挥有效助力作用。
（三）安全攻坚聚力工程得到新提升。一是压实食品安全责任。食品安全“两个责任”全面落实，乡镇(街道)食药安办建设提升行动扎实开展，“千企万坊食安护航”帮扶行动卓有成效，罐车运输食用植物油乱象问题清理排查、严厉打击肉类产品违法犯罪专项行动和夏季夜市假劣肉制品专项行动、“特供酒”清源打链专项行动有力有效，1起案件推荐为国家典型案例，1起案件被省局列为典型案例。二是加强特种设备安全监管。移动式压力容器充装单位追溯体系建设不断完善。及时跟进督导落实，督导检查企业113家次。积极开展特种设备安全总监和安全员培训考核。特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动扎实推进。三是加严产品质量安全监管。定期开展重点产品质量风险研判，组织电动自行车安全隐患全链条整治、燃气具及用品质量监管、儿童和学生用品安全守护等行动，检查生产销售单位840家次。
（四）优化环境聚势工程展现新形象。一是优化营商环境。个体工商户服务月集中宣传活动深入开展，个体工商户“金融伙伴育苗”三年行动开展对接活动。“党建共建聚能优服”梳理扎实有效。优化审批服务，截至目前，办理外资设立变更等事项258件，许可事项2957件。二是持续优化竞争环境。推动国家统一大市场建设，开展妨碍统一大市场和公平竞争政策措施审查清理，持续抓好存量政策、增量政策清理。反不正当竞争“守护”专项行动、涉企收费治理、重点领域价格监管扎实推进。加强电商平台监管，落实即时配送企业安全责任，规范线上电动自行车经营。不公平格式条款专项整治、加油机作弊专项整治等有序开展。三是持续优化消费环境。拓展线下购物无理由退货覆盖面，加强消费投诉信息公示，公示率持续保持高位。山东省黄河流域消费者权益保护工作高质量发展联盟消费体验活动顺利开展。
（五）药品安全聚效工程亮出新成绩。药品安全巩固提升行动检查药店、药械使用单位、疫苗接种单位等2500余家，抽检药品473批(药械化产品394批)。在全省药品安全巩固提升行动推进会、全国基层联系点工作交流会上发言。药品网络销售环节集中治理检查网络销售企业454家，医疗器械生产经营企业分级监管检查相关市场主体833家。医疗器械质量相关领域专项整治、化妆品领域“净网清源”专项整治、化妆品“一号多用”违法行为等专项整治有序推进。助力医药产业提速发展，编制《XX市医药产业发展规划（2024—2028年）》。道合药业独立注册的第一个原料药品种“塞来昔布”获批上市，亦度生物狂犬病疫苗新增免疫程序获得临床批件，天东制药与浙江海昶合作的白蛋白紫杉醇通过欧盟认证，产品出口欧盟。中国医药设备工程协会CMO/CDMO先进制造专业委员会筹备会议在我市召开。
（六）监管提能聚合工程迈出新步伐。一是加强法治监管。开展执法领域涉企行政执法突出问题专项整治，切实化解监管执法风险，提高行政执法质量。创新推行“事前预防、事中容错、事后提升”包容审慎监管执法模式。强化行政执法与司法审查衔接，促进投诉举报事项依法规范处理。与市公安局、市检察院、市法院、省药监局三分局等联合印发《关于进一步加强药品行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，强化行刑衔接，移送涉嫌犯罪案件11起。。二是加强“双随机、一公开”监管。更新完善36.34万监管对象的抽查对象名录库和5081名执法人员的执法人员名录库。截至目前，我市“双随机、一公开”监管部门联合检查占比达67.62%。修复企业经营异常名录584笔、经营异常状态2191笔、严重违法失信企业名单37笔。三是加强智慧监管。省“智慧市场监管”一体化平台接入“山东通”试点通过验收，做法在省《智慧监管工作交流》刊发。全省个体工商户活跃度评价分析第二批试点工作在我市开展。
二、2025年工作打算
2025年，市市场监管局将按照聚焦新质生产力发力培强发展动能、聚焦统一大市场发力畅通市场循环、聚焦增强市场活力发力优化营商环境、聚焦守牢“一排”底线发力强化安全监管的“四聚焦、四发力”工作要求，进一步提升知识产权创造、运用、保护工作水平，深入推进质量强市建设和标准化创新发展，不断增强监管执法工作效能，充分释放政策红利，积极构建新型监管机制，坚决守牢“三品一特”安全底线，为高水平现代化强市建设护航、赋能。
（一）强化改革创新赋能新质生产力发展。一是加快推进知识产权强市建设。加大高价值专利培育力度，重点培育一批知识产权优势示范企业。深入推进专利转移转化及运用，梳理盘活高校和科研机构存量专利，加快石油开采加工产业知识产权运营中心建设，强化企业专利开放许可和专利产品备案指导，推进重点产业知识产权强链增效。开展知识产权质押融资“入园惠企”和银企对接活动。二是深入实施标准化战略。推动重大科技成果转化为先进标准，支持企业积极参与制修订能耗、污染物排放、节能降碳、循环利用等重点领域标准，以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新。三是加快质量强市建设。遴选优秀企业、优秀产品争创第十届山东省省长质量奖、第四批“好品山东”。开展产业链质量提升行动，推动碳足迹标签认证，支持迈谱公司争创省级功能陶瓷材料产品质检中心。组织好全国产业计量“揭榜挂帅”活动。四是推动生物医药高质量发展。充分发挥医药产业链“链办”牵头作用，加强协调服务，推动在谈、在建、在研医药项目加快进度，形成实体化、实绩化的经济和社会效益。
（二）强化监管执法推动构建统一大市场。一是加强公平竞争审查刚性约束。贯彻落实《公平竞争审查条例》，严格开展公平竞争审查。开展价格监督检查和反不正当竞争“守护行动”。推进商业秘密保护，组织申报商业秘密保护创新试点。二是加强互联网平台常态化监管。加强网络交易违法线索的跟踪指导和督查督办，夯实网络市场线上线下一体化监管。建立与平台企业常态化沟通交流机制，开展网络市场监管促发展保安全专项行动。三是加大执法办案力度。以民生领域案件查办“铁拳”行动为主线，扎实开展各领域执法。加强与公安、法院、检察院等部门的执法协作，突出大案要案办理，及时曝光典型案例，切实发挥执法的联动效应。推行服务型执法，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式。
（三）强化措施集成充分释放市场活力。一是积极服务个体私营企业发展。开展个体工商户分型分类精准帮扶、“金融伙伴育苗”三年行动，拓展“党建共建聚能优服”活动。二是深化“双随机、一公开”监管。严格落实经营异常名录和严重违法失信名单管理制度，探索个体工商户信用风险分类管理、跨部门综合监管白名单、重点领域信用监管、一业一查等领域创新工作，推进跨部门跨区域协同联动执法，统筹推进信用培育、包容审慎信用监管。持续扩大部门联合“双随机、一公开”抽查覆盖面。推广应用“标签化管理”“码上监管”等工具，提升“双随机、一公开”监管智慧化水平。三是着力优化消费环境。开展放心消费行动、消费维权服务站提质保量行动，充分发挥大型企业、品牌专卖（连锁）店等引领带动作用，促进消费纠纷源头解决。
（四）强化风险意识坚决守牢安全底线。一是抓好食品安全监管。严格落实食品安全“两个责任”。持续推进中小学校园食品安全突出问题专项整治、中小学生餐饮具清洁卫生守护行动、“守护火锅季”用肉食品安全专项行动。积极推进食品安全责任保险工作，构建“1+1+1+N”食品安全责任保险服务新模式。二是抓好药品安全监管。健全疫苗药品管理协调机制，深入推进跨部门综合监管，促进“三医”协同发展和治理。完善药品行政执法与刑事司法衔接工作机制，形成依法打击药品领域违法犯罪行为合力。三是抓好产品质量安全监管。深入开展危险化学品、电动自行车、燃气具、农膜、婴幼儿服装等重点产品质量安全隐患排查治理行动及监督抽查。进一步规范监督检查、监督抽查发现问题处置。四是抓好特种设备安全监管。以安全生产治本攻坚三年行动为主线，严格对照“筑牢安全生产六项行动”和“特种设备隐患排查治理七项整治”，认真梳理工作进展，深入查找问题不足。
区市场监管局2024年度建议提案办理工作总结
2024年，在区政府研究室的指导下，在相关单位的密切配合下，我局认真贯彻落实区党代会代表提案、区人大代表建议和区政协委员提案办理相关要求，坚持高标准、严要求，进一步规范办理机制，加强与代表委员的沟通，充分征求意见建议，圆满完成了建议提案办理工作，实现与代表委员见面率、按时办结率、代表委员满意率三个100%。现将相关情况总结如下：
一、基本办理情况
今年，我局承办各类建议提案40件（主办13件，会办27件），包括党代表提案13件（主办4件，会办9件）、人大代表议案建议13件（主办5件、会办8个），政协委员提案14件（主办4件（含来信2件）、会办10件）。截至目前，已全部完成答复发文并取得代表、委员满意反馈，答复内容已在区政府信息公开网站上发布。
二、主要做法
（一）高度重视，落实办理责任。按照《路桥区建议提案办理工作手册》流程要求，及时登录办理平台进行签收。第一时间召开专题部署会议，逐个提案分解任务，明确每件议提案的具体责任科室和分管领导，实现了分工到具体科室，责任到专人。同时根据区相关要求，对承办、审核、签发、答复、反馈等各个环节都作了具体规定，明确了办理程序、时限、标准和要求。确定专人负责跟踪督办和答复工作，做到“定人员、定任务、定时限、保质量”。
（二）注重实效，紧贴工作重点。把代表、委员们反映强烈、涉及人民群众切身利益的“老大难”问题，作为办理工作的重点，紧密结合年度重点工作的推进和日常业务工作的开展，充分吸收和采纳代表委员提出的意见建议，推进市场监管工作跃上新台阶。比如，针对委员提出加快推进路桥专业市场转型升级问题，我区高度重视，发展市场、赋能市场、繁荣市场，是路桥历届党委政府不断接力的一项战略重点。2021年，我区紧扣“转型、融合、提升、拓展”，出台了《路桥区商品交易市场优化转型升级五年（2021—2025年）行动计划》，引导市场提质创新；2023年，重新锚定“现代宜居新商都”，全力振兴全区新型商贸业，实施“新商贸行动”。近年来，紧紧围绕省委“一号改革工程”，在全国首创“1187”体系，秉持“一心一意帮企”理念，全力推进商品市场服务增值，力促市场转型升级。全区现有正常经营专业市场36个，2023年，全区再添1家超百亿市场，专业市场总成交额XX亿元，较去年同比增长28.75%，稳居全市第一，全省前列。截至目前，全区共有年度交易额超亿元专业市场28个，其中超十亿元市场5个，超百亿元市场4个。下阶段，我局将聚焦商品市场增值化改革主赛道，努力找到更为精准的突破性抓手举措；进一步深化“十进”服务等帮企助企行动，致力激发市场更强的活力；进一步学习各地先进做法，致力整体提升市场竞争力；进一步加快机制改革，构建更适宜的服务体系；进一步加快物流等配套功能建设，加快现代宜居新商都打造，为“市场强省”建设作出新的更大贡献！
（三）加强沟通，提高办复质量。对代表委员们的建议提案开展调查研究，并及时反馈，力求通过办理一件提案，解决一批类似问题，推动一个方面工作。在办理建议提案的过程中，相关科室负责人认真组织研究，分管领导亲自督促指导，提出具体工作意见和落实措施，责任到人，确保办理工作措施实，答复意见内容实，汇报情况依据实，整改措施督办实。局办公室及时关注各科室办理工作进度，定期沟通督促为办理工作提速。在形成答复意见后，分管领导带领科室责任人主动上门见面进行联系沟通，征询代表委员对答复内容的意见建议，做到件件有着落、事事有回音，代表委员们均对我局建议提案办理工作表示满意。
三、下一步打算
今后，我局将继续完善议提案办理工作机制，强化质量意识、效率意识、服务意识，以提高办理工作实效为目标，查企情、重民意，努力为企业、群众办实事、解难事。同时，请各位代表、委员继续对市场监管工作提出宝贵的建议和意见，继续监督和支持市场监管的各项工作，我们将以建议提案办理工作为契机，充分吸收代表、委员的意见建议，坚持一手抓质量提升、一手抓市场监管，坚持“在监管中服务、在服务中监管”，全力服务我区经济社会发展大局，让代表、委员满意，让人民群众满意。
区市场监管局2024年消费维权工作总结
2024年，XX区投诉举报中心在区局的领导下，牢固树立切实维护消费者合法权益的理念，认真做好消费维权工作，截至10月17日，XX区投诉举报中心共受理消费者投诉举报3868件，其中投诉3085件，举报897件。办理反馈12345市长热线2048件。接受各类咨询5000余人次，化解群体性投诉15起，为消费者挽回经济损失约760万元。现将具体工作总结如下：
一、具体做法
一是放心消费创建工作有力有序。将放心消费创建工作作为改善民生增进福祉的实事要事来抓，印发了《池州市XX区放心消费创建工作实施方案》，围绕“消费安全放心、消费质量放心、消费价格放心、消费服务放心、消费维权放心”五个重点创建内容，给予申报主体一对一精准服务，实地指导商户建立无理由退货、质量管理等一系列放心消费创建制度，带动各行业和重点商圈放心消费创建活动的开展，大幅提升市场消费环境，激发消费活力。2024年，XX区天骄保安、大树建设、毓秀们农贸市场、家康洒卡门业等四家被认定省级放心消费示范单位、XX区蓉城路被认定为省级放心消费示范街区，太平洋保险等5家被认定为池州市级放心消费单位、池州市集聚园区被认定为市级放心消费街区，顺利完成2024年放心消费民生实事建设工作。
二是ODR企业发展运行有力。2024年，我局今年发展6户，共发展ODR企业41户。ODR企业覆盖通讯（电信、移动、联通）、保险、医药（连锁药房）、商贸（连锁超市）、农贸市场、供水燃气等领域，全年共转ODR企业投诉400件，按时办结率达99%、和解成功率达99%，平均办结时长为1.5天。
三是大力推行线下实体店“七日无理由退货”。结合“满意消费长三角、放心消费在池州”为主题的放心消费创建工作，为营造线下放心消费环境，大力推进线下实体店“七天无理由退货”、“异地退换货”，坚持“经营者自愿、行业自律、承诺即受约束”原则基础上，按照“示范引领、以点带面、逐步扩大”的方式，以具有一定经营规模、消费相对集中的商场、超市、专柜、建材家居等线下实体店为重点，积极引导各类市场主体主动作出不少于七日的无理由退货承诺，深入推动市场主体商品和服务质量、售后服务的整体提升，提高市场环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。截至目前，共发展线下实体店七日无理由退货承诺单位2680家，累计退换货1450余件，退货金额约XX万元。
四是开展消费维权宣传、加强值班值守。充分利用各种形式宣传消费维权法律法规、展示消费维权成果、讲解消费维权知识、剖析典型维权案例，使消费维权宣传实现“天天3.15”的效果。XX区投诉举报中心全年节假日、双休均安排人上班，全市率先实行24小时受理消费者投诉举报。开展老年人防诈、放心消费进社区等宣传活动12次，发放宣传材料8000余份。
二、存在问题
一是部门联动机制缺乏。处理消费纠纷的方式方法较单一、与相关部门的联动诉调对接机制不健全，对双方利益争议大、经多次行政调解未能达成协议的消费纠纷，都以“终止调解”的方式办结，导致重复投诉日益增多，群众满意度普遍不高。
二是职业打假占用大量行政资源。一些与自身合法权益没有关系或者与被投诉事项没有关联的“职业打假人”“投诉专业户”，反复向行政机关进行投诉。被投诉机关无论作出还是不作出处理决定，“职业打假人”等都会基于施加压力等目的而提起行政诉讼。这些人为制造的投诉、复议、诉讼，既干扰了行政机关的正常管理，也浪费了有限的司法资源，也使得其他公民正当的投诉权利受到影响。
三、下一步工作安排
一是建查结合提质效。以基层监管所为网格，对标创建标准，点、线、面结合，因地因场指导落实各项创建制度。综合运用明查暗访、随机抽查、梳理投诉举报信息等手段，加强对已授牌放心消费单位的监督检查，落实动态跟踪评价，推动授牌单位提质增效，让放心成为消费的“标配”。
二是导向监管优环境。以打造安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心的“五个放心”消费环境为导向，聚焦食品药品、特种设备、产商品质量等与人民群众“衣食住行”密切相关的安全领域，坚持专项整治与日常监管结合、政企联手与部门联动结合、监督检查与质量抽检结合，保持对重点领域、重点场所、重点行业的高压管控态势，不断优化消费环境，全力打造“放心消费在XX”升级版。
三是创新举措增效能。充分发挥消费纠纷人民调解委员作用，依法有效地把消费矛盾化解在基层，形成行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”，有效维护社会的和谐稳定。
市场监管局2024年工作总结2025年工作计划
一、工作开展情况
（一）优化营商环境，激发市场活力
培育壮大经营主体，全县实有经营主体？户，较2023年底净增？户。稳步推进“双随机、一公开”监管工作，编制全年抽查计划？项，部门联合计划？项。抓好年报公示，全面推行“企业安静期”，严格规范涉企行政检查。
（二）护航质量发展，推动创新驱动
标准化战略深入实施。现有国家级循环经济示范项目？个，市级农业标准化种植示范项目？个，？家企业公开标准信息？项标准，涵盖？种产品。质量监管水平有效提升。质量管理体系认证领域共有？个企业的？个产品获得3C认证证书，？个企业获得？个质量认证证书。知识产权强县稳步推进。全县有效发明专利？件，高价值发明专利？件，注册商标有效量？件、地理标志？件。在专利转化方面，完成专利质押融资项目？个。拥有国家级知识产权优势企业？家、省级知识产权优势企业（含云南省知识产权推动高质量发展示范企业）？家。
（三）规范市场环境，强化监管执法
加大执法力度，共受理投诉举报件？件，为消费者挽回经济损失？万元；加强月通报、季分析，高位推进执法办案进度。共立案查处？件，收缴罚没款？万元，移交公安机关？件。
（四）防范化解安全风险，筑牢安全底线
推动食品安全稳中向好。落实县乡村三级？名党政领导干部与？户食品生产经营主体的包保责任，督导包保率达100％，食品风险分级管理率达？％。食品生产、流通、餐饮环节抽检？批次，发布食品安全预警信息？期。2021年—2023年，城乡居民食品安全满意度调查连续三年居全市第一，全年未发生重大以上食品安全事件。药品安全性有效性显著增强。开展“药剑”行动、药品安全巩固提升等专项行动，检查药械化使用单位？户次，排查发现药品安全隐患？条，下达限期整改执法文书？份，提出整改要求？条。特种设备监管不断强化。开展特种设备相关培训？次，分级分类管理特种设备使用单位，排查医疗机构？家，检查锅炉？台、压力容器？1台、电梯？台，场（厂）内机动车辆？辆，大型游乐设施？台（套），起重机械？台，检查燃气器具销售单位？家，燃气管道使用单位？家，约谈企业？家，下发监察指令？份，立案查处？件。工业产品质量监管持续提升。检查烟花爆竹销售企业？家，儿童玩具和学生用品？家，消防器材销售商家？户，玻璃五金销售商户？家，电动自行车经营户？户，下发责令改正通知书？个，警告行政处罚？户，监督检查？个获证企业，抽取？个样，完成？件工业产品监督抽查质量不合格行政案件查办工作。
二、存在的困难和问题
一是监管力量薄弱。监管队伍数量与监管任务严重不匹配，人员专业化水平严重缺失，特别是在食品、药械、特种设备等群众、社会高度关注、技术含量和监管要求较高的工作领域严重缺乏专业技术人员。二是安全监管风险隐患仍然突出。监管对象点多、面广、数量众多与监管力量、监管能力不匹配矛盾依然存在；食物中毒防控风险依然严峻，部分企业主体责任落实不到位，对隐患风险重视、处置程度不够。
三、下半年工作计划
（一）紧盯发展，在落实中心工作上再发力。统筹好经营主体全年目标，细化实化服务举措，一体推进经营主体量的增长和质的提升，全力服务好抓经济促发展工作。深挖餐饮企业潜力，动态掌握潜力餐饮企业的经营状况和诉求，做好餐饮“四上企业”和纳限大个体的培育。
（二）提质增效，在推动“两个强县”上再发力。统筹推进质量工作重点任务落实落地，持续开展“计量服务中小企业行动”，充分释放计量服务效能。开展专利转化运用服务精准对接活动，做好质押融资政策宣传，推进专利转化运用惠企项目实施。
（三）服务大局，在优化营商环境上再发力。持续优化营商环境，坚持企业开办月通报制度，完成新设企业网办率不低于95％的要求。严查市场经济活动中不正当竞争和滥用行政权力排除、限制竞争的行为。全面推进严格规范公正文明执法，加大民生领域案件查办力度，严厉打击市场监管领域各类违法行为。
（四）守住底线，在保障“四大安全”上再发力。全面推动落实食品安全“两个责任”工作，加强农村自办宴席食品安全和散装白酒安全监管，纵深推进校园食品安全专项整治。持续开展药品安全巩固提升行动，强化药品安全风险隐患排查整治。持续开展重点工业产品质量安全隐患排查整治，加大对涉及公共安全、人体健康、生命财产安全产品的抽查力度，严厉打击工业产品质量安全违法违规行为。强化特种设备安全监督检查，压实特种设备使用单位主体责任，持续抓好电梯安全筑底、治本攻坚三年行动等专项整治任务。
（五）以改革促作风转变，在加强干部队伍建设上再发力。全面贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻县委十三届七次会议精神，巩固拓展党纪学习教育成果，按照“主动想”、“扎实干”、“看效果”抓工作三部曲要求，深入推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治，强化两个革命，不断提高干部队伍政治素质、履职能力和执法技能，提升政务服务精准化、专业化、规范化工作水平，推动县委县政府工作要求落地见效。
县市场监督管理局2024年工作总结和2025年工作思路
2024年，XX县市场监督管理局严格对照县委十四届五次、六次全会精神以及县委、县政府确定的目标任务，扎实做好营商环境、安全保障和质量强县工作，助力县域经济安全平稳发展。
一、2024年工作总结
（一）夯实完善保障体系，强化组织干事劲头
一是党建引领强根基。开展党纪学习教育工作，举办领导班子专题读书班2期、党委理论学习中心集中学习研讨5次、支部主题党日学习24次、党委书记讲纪律党课1次、领导干部给基层党组织讲纪律党课7次、支部书记讲党课6人次、“市场监管实干学堂”学习习近平总书记关于党纪学习教育重要讲话精神3场次。以训赋能扎实开展“立规明纪”行动，签订党风廉政承诺书30份，开展“青廉工程”青年理论学习12次、党纪学习教育4场次。以案为鉴开展“知戒守纪”警示教育4期。以纪促改开展正风肃纪“指尖上的形式主义”专项整治，全面梳理政务APP、微信公众号等政务新媒体及微信、浙政钉工作群等。积极引领全县“小个专”党组织集聚发展“红色引擎”，扎实做好外卖配送群体党建工作，开展外卖骑手夏日送清凉活动、“小个专”党建工作培训班10期，新增预备党员3名。
二是队伍建设筑团魂。强化基层建设，完成珊溪所省级四星所和大峃所、黄坦所市级三星所评定，完成西坑所“消薄所”创建，待省局验收。加强执法人才队伍培养，邀请市执法队开展《商业贿赂执法实务》培训，组织执法人员跨区域开展电子取证技术交流学习，入选《浙江省市场监管行政执法能力竞赛暨执法队伍大演习大练兵大比武总决赛案例汇编》1件，入选温州市市场监管系统执法稽查标兵1名。打造“青见XX”年轻干部队伍培养品牌，通过研讨交流、“明星”评选、集体采风等方式，提升干部综合文字能力和调研思考深度，组织座谈会1次、青年采风活动1次，撰写的信息及调研文章获副厅级及以上领导批示7次。推进计量所检定能力升级，改造社会公用计量标准1项，加强计量专业人才培养，建立首席计量师制度，入库人员5人，已成功培育3人。优化消保委组织架构，确定消保委秘书处为独立办事机构，构建消保委独立运作格局，在全县设消保分会9个。
三是法制保障促规范。认真学习贯彻习近平法治思想，积极组织系统干部开展习近平总书记关于依法行政的系列讲话及市场监管领域法律法规集中学习4次。清理现行有效的规范性文件10个，其中，继续有效的县政府及县政府办公室制定的5个、部门4个，废止1个。做好重大行政决策备案和目录化管理，上报重大行政决策目录1件。常态化开展法律服务和协审服务，共召开重大法制审核会议10次，审核重大行政执法决定104件，收到行政复议案件11起，其中维持6件，驳回2件，撤回2件，未发生行政复议被纠错和行政诉讼败诉案件。落实涉企行政处罚决定书、企业信用修复告知书、合规指导意见书三书同达机制，共制发“三书同达”158批次，依法规范行使自由裁量权，累计办理免罚案件数10个，免罚金额41.5万元，减轻处罚案件29个，减轻处罚金额366.7万元。
（二）系统优化营商环境，激发市场活力
截至10月，我县市场经营主体26363户，同比增长1.37%。其中个体工商户19853户，个转企120家，较同期持平。
一是持续深化商事制度改革。率先推出食品经营许可即办服务，通过“提前指导”、“组团预约”、“全城通办”、“互联网+视频核查”等举措压缩时限的同时提升现场核查合格率，符合条件的当日出证，切实解决偏远山区群众办证难题，实现食品经营许可规范、便捷、快速入市。推出全省首个中介专窗服务，通过扮演免费“中介”角色，搭建政企、银企、社企、司企、企企等5大互动版块平台，集成风采展示、成长交流、金融服务、法律援助、互联互通等5大功能。
二是全面推进市场信用建设。落实市场主体精准化年报，企业年报率100%，企业年报综合绩效99.07%，位居全市第一；农专社年报率96.74%，位居全市第四；个体户年报率100%，电子化年报率100%，位居全市第一。推进“双随机、一公开”监管，全县双随机事项363项，抽查事项覆盖率100%，执法检查次数2676户次，双随机检查2474户次，双随机检查占比92.45%，双随机抽查任务205个，跨部门监管率68.78%，应用信用规则率100%。加强市场主体信用管理，列入经营异常名录1038家、移出295家，信用修复企业15家。推进市场主体出清，依法吊销企业和农专社50家，强制注销吊销满三年未注销企业33家。推进无证无照整治，立案查处18件，罚没款7.67万元，疏导登记271家。
三是多维强化企业提升服务。开展“守合同重信用”单位公示，纳入“守合同重信用”公示企业培育库19家，与农商行签订“守重贷”聚力强城·金融助市战略合作协议，公示守重企业9家（AAA：1家，AA：1家，A:7家）。建立健全合同格式条款备案机制，聚焦教育培训、旅游、房地产等消费热门领域，抽查企业6家、合同6份，对9大类合同做到应备尽备，法定行业合同格式条款备案率100%，备案格式合同18份。服务本地涉农企业健康发展，为拟从事农产品深加工的企业如森铃农业、博海食品、南联生态农产品开发等企业开展获证前指导，新增食品生产许可证企业5家，其中涉农企业4家。深入开展“计量服务中小微企业行”活动，帮扶企业17家，解决计量技术难题3个，减免计量检定/校准费用2万余元。
（三）深入推进质量强县，发展新质生产力
一是产业高质量发展。打造区域品牌高地，建立“品字标”认证企业培育库，新增“浙江制造”认证企业1家，新增卓越绩效管理模式导入并运行企业3家。深化标准化试点建设，有序开展品牌带动式共富工坊标准化试点、糯米山药品牌提升标准化试点等2个省级标准化试点项目建设。开展市级地方标准研制，推进全国首个放心消费景区先行赔付领域地方标准《放心消费景区先行赔付规范》研制，已于12月5日公示，将于近期发布。深化绿色认证集成改革，新增绿色产品认证证书1张、绿色建材产品认证证书1张，新增质量管理体系认证证书14张，培育“双碳”认证企业1家、“三同”产品1种。
二是知识产权集成服务。夯实知识产权行政保护基础，与瑞安检察院联合发文《关于知识产权违法犯罪案件行政执法与刑事司法衔接工作细则》，提高南片知识产权全链条综合性执法司法保护水平。部署开展“雷霆”系列知识产权保护专项行动，办理商标案件6起，罚没款13.525万元。做深做精知识产权增值服务，新增有效发明专利19件，新增高价值发明专利19件，新登记数据知识产权25件，完成专利质押5亿元，商标质押5.9亿元，数据知识产权质押0.3亿元，参与开放许可公开实施专利3件，协助企业开展专利许可132件、专利转让11件。新增布局发明专利的规上工业企业11家，实现较高质押融资金额的发明专利10件。协助指导浙江中星钢管机械有限公司专利导航试点项目验收，打造知识产权一站式服务平台1个，新增地理标志证明商标许可备案2家，专用标志使用率达到100%，惠及农户达到0.19万户。
三是平台经济稳定安全。推进漠视群众利益问题网络直播营销违法违规专项整治，对全县网络直播营销主体开展摸排，排查出网络直播营销服务机构2家，头部直播营销人员1人，网络直播运营者主体37家，并召集全县直播主体代表召开网络直播营销主体行政指导约谈会，XX典型做法受市局专刊表彰2次。积极做好外卖骑手监管工作，对辖区XX美团、饿了么等2个站点进行排摸，与即时配送企业温州市淘梦网络科技有限公司（饿了么XX驻点公司）、宁德市海一网络科技有限公司（美团XX的驻点公司）分别签订电动自行车使用安全责任承诺书。
（四）不断强化监管指导，精准防控风险隐患
一是防控三品一特风险。落实食品安全监管。强化属地责任和食品企业主体责任，设立重点主体包保联系点78家，落实“三书一函”12份，企业“两员”配备率100%、重点主体上链追溯率98.26%、重点品种上链追溯率90.57%。强化食品安全抽检效能，完成食品抽检900批次、检验788批次。深化重点主体餐饮安全，建成校园食材配送企业智控体系2家，“净网”行动检查网络餐饮单位308家次。推进药械监管。开展药品换证、变更38家次，医疗器械检查线上自查64家、现场检查56家次，立案6起，罚没款2.08元。开展不良反应监测，上报药品不良反应423例，新的/严重的152例，收集医疗器械不良事件205例，上报通过化妆品不良反应22例。强化工业产品监管。产品抽样56个，不合格产品8批次，处理案件7起，列异企业1家，不合格产品100%整改到位，检查重点产品销售单位48家、维修单位52家，查处电动自行车违法案件5起。深化特种设备监管。确保风险隐患7日内闭环处置，处置持网隐患451条，查处案件7件，全年未发生特种设备安全事故。推进“无忧乘梯安民行动”，电梯扫码维保应用率99%以上、检测率100%、高风险处置率100%，应急救援83次，解救被困人员117名，平均救援到达时间15分钟以内。
二是维护市场秩序。落实价格监督检查，共立案立案9件，结案9件，罚没款3.37万元，创建市级商业秘密保护示范点企业1家。开展不正当竞争相关的指导2次，立案10件，罚没款12.40万元。开展违法广告专项整治，查处违法广告案件13件，罚没款5.16万元。全覆盖开展计评监管，排查农贸市场9个，强制检定电子计价秤1181台，设置公平秤12台，查处计量违法行为18件，罚没款0.24万元。严守合格评定底线，抽查强制性产品认证有效性1家，自愿性认证企业4家。
三是优化纠纷调解。高效应对消费投诉，共受理消费投诉572件，为消费者挽回经济损失16.76万元，整理典型案例报送信息14个。充分发挥“共享法庭”作用，通过“一屏、一线、一场景”构建微法庭，成功调解2件，为消费者挽回经济损失2.15万元。持续应用人民调解机制，成功调解14件消费投诉，为消费者挽回经济损失37万元。
四是守住执法防线。共查办各类案件65件，其中市监类案件47件，办结42件，大要案36件，大要案罚没款144.63万元，占全局大要案罚没款的84.22%；查办药械化类案件18件，办结16件，罚没款10.8万元，占全局药械化类案件罚没款的63.64%。查办我县首例电子商务平台对平台内经营者未尽到资质资格审核义务案及首起殡葬行业价格违法案件入选“铁拳”“执法亮剑护民”第八批典型案例1例。推行“包容审慎”执法，首违不罚9家，从轻或减轻处罚143件，减免罚金362.77万元。
（五）高质落实民生建设，提升有感服务水平
一是“阳光系列”保质保量。创建阳光食品小作坊29家，围绕“六化”标准，制定“一坊一策”创建清单，完成安装视频监控、浙食链贯通、5S管理体系导入改造等。建成养老机构“阳光厨房”6家、医疗机构食堂智能“阳光厨房”1家。深化特种设备生产使用单位阳光工厂建设，安装接入物联感知设备1900台。实现校园食堂规范化，完成中小学示范食堂建设7家，覆盖率100%。完成网络餐饮单位“阳光厨房”建设222家，覆盖率92%，在线率91%，“数智人”下发任务数173家，闭环率100%。
二是便民服务全面覆盖。高质量完成星级市场创建，完成城南农贸市场、巨屿镇农贸市场、玉壶天妃宫综合市场续创三星级文明规范市场。开展药事服务，新增民生药事服务站2家，建设用药用械安全服务圈，全县新增药事服务站累计开展药事服务11155人次。推进快检便利化，开展食品安全“百姓点检”工作386批次，处置不合格案件8个，按时处置率达100%，成立食品安全智慧集成快检中心，增加快检项目16项并引入胶体金法，完成快检1210批次。
三是放心消费创新提质。创建放心消费单位，培育放心消费单位1214家，其中无理由退换货单位511家，培育放心消费乡村1家，创成放心消费教育基地1家。开展“走进校园”食堂消费体察活动、茶企消费义工体察活动、“消费意愿与信心”调查、童鞋比较试验，提升消费监督效能。承办省消保委组织规范化建设现场推进会，经验做法获中消协副秘书长王振宇、省市场监管局副局长顾文海、温州市市长张文杰、副市长王彩莲的批示肯定。
四是绿色直播创建见效。开展绿色直播为民行动，培育绿色直播间1个，新培育超千万直播消费品牌1个，培育“新秀电商主播”5名，培训专业直播人才（互联网营销师）19名，藓然作为XX绿色直播间标杆企业在浙江经视宣传报道播出。搭建网络主播实训基地1家、暖心驿站2个。推动电商特色产业挖掘培育与发展，引领电商特色产业人才批量孵化与联农共富，XX的创业导师刘钦华获得“优秀坊主”荣誉称号。落实“广告助农”共富行动，打造数字广告孵化园1家。
二、2025年工作思路
2025年，县市场监管局将继续贯彻党的二十届三中全会精神，围绕处理好“效率和公平、活力和秩序、发展和安全”三对关系，探索市场监管现代化道路。
（一）加强党建引领，培养意识形态塑造队伍团魂
一是开展党纪学习和廉政建设。落实“三会一课”制度，打造个人自学、集中学习相结合，基础规定、先进论述相叠加，案例分析、理论指导相辅助的学习课程。紧抓作风建设打造纪律铁军，健全完善执法监督运行内控机制，从实抓好干部作风巡查督查，从严、从细、以督代促加强队伍作风建设。循序推进清廉市场监管建设，写好政治引廉、业务促廉、文化育廉、智慧助廉、制度固廉“五廉”文章。
二是优化干部选拔和培育机制。畅通交流渠道，多方位选拔人才，搭建平台载体，激励广大干部学业务、钻业务。严守《条例》规定，用好干部选拔政策，选拔德才兼备、实绩突出的干部，确立“培养一批、发展一批、储备一批”机制。多维开展业务培训，根据成长路径和业务能力要求，开展脱产培训和专项培训，进一步提升基层干部政治素养和业务能力。
三是落实小个专党建工作。按照“六有”标准，打造环境整洁、设施完备、功能齐全的党建阵地。聚焦队伍建设，通过深化“评星晋级、争创双强”活动，强化党员能力提升。聚焦品牌建设，突出新业态，做强做优“骑手驿站”等特色品牌。
（二）优化营商环境，助力经济发展激发市场活力
一是助力经营主体向好发展。持续推进市场进出“高效办成一件事”改革，推进企业信息变更、企业注销登记、开办餐饮店三个“一件事”改革，做优做实食品经营许可即办服务和中介专窗服务。持续开展个体工商户分型分类精准帮扶，划分“生存型”“成长型”“发展型”个体工商户，有的放矢给予法律服务、降本减负、品牌培育支持。
二是强化网络市场规范监管。强化绿色直播为民行动，推进直播基地的建设，建立平台经济创业导师制度，开展绿色直播间计划培育工作，塑造出一批本地直播新农人、新业态。积极探索网络监管新模式，发挥“浙江公平在线”等数字化监管平台作用，寻求省、市局的网络监管平台的资源倾斜，及时配合市局完成国家五级贯通系统的主体分类和归流。
三是推进企业品牌建设培育。鼓励企业开展“浙江制造”标准研制，探索飞机制动器、热轧管机、汽摩配等领域的申报可行性，引导企业积极参与国家、行业标准研制。深入开展各级质量奖培育工作，探索“品字标”企业培育机制，引导企业追求卓越质量，提升品牌影响力和市场竞争力。落实地理标志品牌富农，深入实施地理商标品牌富农、地理标志兴农，采用“农户+专业合作社+产业带头人+品牌”的绿色发展模式，带动贫困户增收致富。
四是强化信用监管突破攻坚。实现信用监管和信用服务双轮驱动，推行市场监管、税务、人社等企业年报“多报合一”改革工作，并聚焦信用修复、信用减负、信用赋能解决企业“急难愁盼”。全面牵头协调“双随机、一公开”监管，推进“互联网+监管”平台应用，做到清单全覆盖、抽查常态化、监管长效化，实现“涉企一次查”。
（三）规范市场秩序，精准防控“三品一特”风险
把握安全底线，构建安全风险隐患精准防控机制，压实食品、药品、工业品及特种设备安全监管。
一是加深平安建设和执法力度。建设大安全大应急框架下统一智慧、多跨联动的应急处置组织体系，抓好重点领域、重点时段风险隐患的防范化解，夯实平安建设工作基础。构建执法“一盘棋”格局，强化行刑衔接，加强信息共享、快速反应、联动办案，并调整攻坚执法重点，集中精力做好“打违破潜”护民生案件查处工作，开展多纬度价格检查和公平竞争审查。
二是完善食品安全责任体系。建立健全分级分类监督检查集成改革，推进“三书一涵”工作机制，落实属地管理责任和企业风险防控责任。持续推进“浙食链”赋码和应用，依托“浙食链”落实食品流通环节数字化追溯、风险治理一件事、快检一件事等改革工作。推进校园食堂、网络餐饮、校外培训机构等重点场所食品安全整治工作。
三是深化医疗器械监管成果。加强医疗器械赋码评级，根据计分情况、风险程度、经营领域等评定药品零售企业信用等级、医疗器械经营企业监管级别及化妆品经营主体类型，应用评级结果实现分级监管和阶梯型风险管控。强化不良反应监测，落实自查加监管双线监测，共建药物警戒生态。
四是守牢产品质量安全底线。加强工业生产许可证获证企业监管，完善企业自查报告制度，推动企业建立健全质量管理体系。加强重点工业产品监管，聚焦时事热点部署开展产品质量安全排查，关注高风险领域和民生产品并加大产品质量监督抽检力度。
五是构建特种设备“大监管”机制。发挥乡镇“四个平台”作用，加强特种设备领域风险链关键节点管控。完善特种设备安全数字化监管格局，推进特种设备赋码率、电梯智能化监测装置覆盖率均达100%，并加强应急救援队伍建设，提高应急响应能力。
（四）落实民生项目，特色服务加强民生保障
一是深入谋划民生实事项目。长效规划市场可持续发展远景，推进县政府“十重百项”、市局“一县一品牌”、民生实事、十件实事等重点项目落地，明确工作重心和关键点位，制定攻坚任务清单，倒排工作计划，以“清单管理”推进重点工作落实落地。
二是挖掘放心消费建设潜力。提升维权效能，聚合“人民调解”、“共享法庭”及各消委分会调解室资源，提升投诉调解成功率。规制“职业索赔行为”，应用投诉举报数据实现职业索赔人精准“画像”，并制定出台规制“职业索赔行为”实施意见。推进《放心消费景区先行赔付规范》市级标准的发布出台，并配合市局及相关科室推进标准的推广实施。
三是推进农贸市场提档升级。冲刺全县农贸市场三年高质量行动，积极创建三星级农贸市场，并推进“农贸市场一类事”集成改革，打造一家烟火气农贸市场。充分应用快检结果实现农产品靶向抽检，全流程管控不合格食品核查处置，提升抽检精度。持续性开展电子计价秤检测服务和免费巡回快检服务，提升群众信服感。
XX县市场监督管理局
2024年12月6日
县市场监督管理局2024年工作总结及2025年工作计划
2024年以来,县市场监管局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,全局上下按照
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