山东省烟台市芝罘区委编办综合施策破难题 助推义务教育均衡发展
均衡教育是我国义务教育法的方向性要求，是实现教育公平的内核，具有重大的现实意义和深远的历史意义。为切实办好人民满意教育，山东省烟台市芝罘区委编办综合施策破难题，合理配置公共资源，努力缩小校际间差距，全面助推义务教育均衡、持续、健康发展。
一、整合编制资源，破解“编制紧”问题。一是合理核编，提供队伍建设机制保障。2019年，按照省里核编标准及要求，综合考虑年龄结构、老弱病孕及教师工作量等因素，按照最高标准核定中小学教职工编制4。考虑到学校总体超编但结构性缺员的情况，最大程度整合编制资源，建立临时周转编制专户150名，进一步缓解了教学压力。二是规范用编，助推队伍结构不断优化。按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，建立中小学教职工编制总量控制、动态调整机制。每3年由编制部门会同财政、教育主管部门根据生源变化和教育教学改革需要核定教职工编制总量，由教育主管部门按照班额、生源及师资结构等情况具体分配到各学校，实行动态调整，报编制、财政部门备案后实施。
二、均衡教师配备，破解“师资慌”问题。一是梯次配备，建立教师补充长效机制。在制定年度编制使用
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