湖北省襄阳市谷城县“四个下功夫”筑牢机构编制工作基础
近年来，湖北省襄阳市谷城县坚持以机构编制政策法规为遵循，以管住管好用活机构编制为导向，以提升机构编制资源使用效益为目的，在严守“两条红线”等四个方面下功夫，切实筑牢了机构编制工作基础。
在严守“两条红线”上下功夫，维护编制刚性约束。工作中，严格执行2019年党政机构改革时省下达的机构限额和2020年省委编办核准、批复的编制总额“两条红线”。在严守“机构红线”方面：一是严格执行省、市批复的党政机构改革方案，按照确定的机构限额设置党委工作机构、政府工作部门和直属事业单位；二是严格按照“撤一建一”、“撤多建一”原则，统筹涉及民生保障领域和事关经济社会高质量发展的事业机构设置；三是积极探索对同一部门在乡镇设置两个以上事业单位，履行相同或相近职能却分属不同部门事业单位，以及小、散、弱事业单位的整合、撤并。在严守“编制红线”方面：一是严格按照省委编办批复的行政、事业和工勤编制限额，从严核准用编；二是着力消化超编人员，积极推动行政机关不符合公务员身份人员、事业单位超编人员到事业单位和国有企业任职；三是积极调整优化行政编制资源配置，2019年党政机构改革时，从“四合一”市场监管局核减103名行政编制调剂到县直超编的行政机关；四是做好思想工作，鼓励工作年限满30年的公务员提前退休，把财政供养人员稳定在编制限额内。
在建好“三个台账”上下功夫，提供决策参考依据。按照“精细管理、便捷查询”原则，依据改革后机关事业单位“三定”规定和其他机构编制文件，研究、建立电子台账（1套）和手工台账（2本），并定期对台账内容和数据进行更新。电子台账主要依托湖北省机构编制综合业务管理平台建立，从严审核录入数据，适时动态调整更新，定期检查维护数据，每月底导出一次全县机构、编制和人员数据，进行存档备查。手工台账包括：①《谷城县党政群机关、事业单位机构编制统计台账》，主要以2019年党政机构改革为时
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