江苏苏州张家港市出台《机关事业单位编制资源全市统筹动态管理办法》
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为有效破解难题，提升编制资源使用效益，更好服务经济社会发展，江苏苏州张家港市研究出台《机关事业单位编制资源全市统筹动态管理办法》（以下简称《办法》），以盘活存量、优化结构、服务发展为导向，推行编制资源“所有权”和“使用权”分离，优化存量编制配置，实施精准投送保障，推动编制资源由管得住、管得严向管得好、用得活转变。
一是转观念，实行“满编动态”管理。在保证“财政供养人员只减不增”前提下，坚决破除编制资源固化管理壁垒，市委编委“黑下脸来”收编制。《办法》规定除学校、医院等民生保障领域，以及新设立单位以外，全市事业单位实行“满编动态”管理，所有空余编制一律回收，各单位均处于满编超编状态，回收存量编制数由机构编制部门统筹调配。目前，可调控事业编制数与以往相比增长了3倍，着重用于聚焦保障重点领域。另外要求，满编单位用编进人须满足“出一补一”条件，确需增加编制数须经市委编委会审定，超编单位须消化到满编状态后再执行。
二是严把控，建立“先审后用”制度。全市机关事业单位各
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