安全生产标准化在安全生产企业并不陌生，但对于学校安全，何为标准化，如何实现标准化，是值得深思的问题。学校管理事务杂、监管部门多、督导内容不统一，是难以实现标准化管理的主要原因。正因如此，也正如鲁迅所说：我看一切理想家，不是怀念『过去』，就『是希望将来』，而对于『现在』这一个题目，都缴了白卷，因为谁也开不出药方。
针对如何建立学校安全管理标准化，跟随小编一起来梳理一下。
何为安全管理标准化？
安全管理标准化是指通过建立安全责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控风险，建立预防机制，根据相关法律法规实现人、机（物）、环、管良性且长效运转的状态。
通俗点说，学校安全标准化管理是以计划为基础，以目标为引领，以排查治理隐患为核心和抓手，以监控重大风险源为重点，通过建立健全并落实学校各级岗位安全职责，成立以学校主要负责人为第一责任人的安全领导小组，落实资金保障，遵守法律法规、标准规范等要求，制定并遵守全面、合理、实用的规章制度，全面落实对学生的安全教育，拓展对家长的安全教育，吸纳家委会成员参与学校安全管理，定期开展对教师及其他职工的安全培训，提高全员安全意识，建立依托第三方专业机构的安全评估机制，建立事故应急体系，将各岗位安全工作的落实与绩效考核、职称评定相挂钩，通过持续改进，形成齐抓共管、综合治理、预防为主的长效机制。
如何建立学校安全管理标准化？
建立标准化管理应遵循“PDC***”动态管理理念，即“计划、实施（执行）、检查（评估）、改进”。结合学校自身特点，建立并实现自我检查、自我纠正、自我完善的运营体系。具体建设内容包括以下方面：
一、目标职责
（一）目标
学校根据自身办学性质、地域属性等特点，每年应制定零死亡、低事件的年度安全管理目标，明确目标的制定、分解、实施、考核各环节要求，向全校贯彻落实，并结合实际逐年完善。
（二）机构设置
明确安全管理工作小组的人员名单，成立应急安全工作小组，防欺凌工作小组，聘用法制副校长、法律辅导员或法律顾问，明确新闻发言人。
（三）全员参与
建立以学校主要负责人为第一责任人领导的全校学生、教师及其他职工、家长、志愿者、专业服务机构参与的共同治理，实现学校层面的“横向到边、纵向到底”。
（四）安全经费投入
建立安全经费投入保障制度，探索建立合理的经费提取标准，建立使用台账，保障安全经费的合理支持，不得无故挪用安全经费。
（五）安全文化建设
合理利用学校环境，打造安全文化长廊，实现安全文化的硬件建设；充分利用家长、志愿者、公益性组织创建安全文化活动，营造良好的安全文化氛围，提高全员安全意识的软件建设。
（六）安全管理信息化
落实国务院、教育部、省教育厅关于建立学校安全风险防控体系信息化的建设要求，实现统一部署、信息化互通。利用信息化预测预警、隐患排查、统计分析功能为安全管理提供科学的管理决策。
二、制度化管理
（一）制定建设与落实
建立符合法律法规、标准规范的管理制度，依托《中小学校岗位安全工作指导手册》明确各岗位安全工作职责，并按规定逐级签订安全目标责任书，落实学校安全工作岗位持证上岗制度，落实全员安全责任。
学校应制定的规章制度包括但不限于下列内容：
目标管理书、安全承诺书、安全管理信息化管理制度、档案管理制度、风险清单责任清单、隐患排查治理制定、教育培训制度、危化品管理制度、各岗位职责制度、各事故隐患管理制度、安全警示标志管理制度、应急管理制度、绩效评定制度等。
（二）档案管理
学校对制定的安全管理制度进行存档，明确并记录各档案的编制、评审、发布、使用、修订、作废等档案管理要求。每年对各管理制度进行评定、修正完善。除上述安全管理制度存档管理外，学校还应探索建立学生、教师及其他职工的安全管理档案。
三、教育培训
（一）学生安全教育
学校在落实对学生的安全教育层面，除应用上级编订的安全教育教材进行教学，还应根据学校、学生的特点编制符合当地实际的安全教育校本课程，安全教育不应局限于讲授式、谈话式、互动式等普遍形式，还应积极探索户外（校外）安全研学，通过课程与实践相结合的方式，切实提高学生的安全意识、安全自救互救能力。
针对学生的安全教育，学校应建立健全专业性安全体验教室，为学生进行安全教育提供专业场所，采购符合标准的信息化安全教育课程，在落实安全教育的同时提高学生自主学习兴趣。
（二）教师及其他职工的安全培训
学校针对教师及其他职工的岗位特点，定期组织各种形式的培训教育活动，切实提高安全知识储备和应急处置能力。同样，针对教师及其他职工的安全培训不应局限于讲授式、谈话式、互动式等普遍形式，还应积极探索符合教师及其他职工特点的户外（校外）安全研学。
配备专职安全教师的学校除此之外，还应加大对安全教师的培训力度，使安全教师成为学校的安全专家；无专职安全教师的学校，应制定一名教师或各班主任老师为兼职安全教师，加强对其进行安全培训的力度，使其在对学生的安全教育过程中为学生传授正确的、健全的安全知识。
四、日常安全管理
（一）教师及其他职工的职业素养管理
学校应建立符合时代特色的针对教师及其他职工的职业评定制度，定期对教师及其他职工的身体状况、心理状况进行专业评定，对发现等异常人员进行专业治疗和重点监控，避免出现教师及其他职工因身体亚健康、情趣波动、心理压力过大等原因作出一系列不利于学校安全稳定的事件。
（二）学生身心健康管理
学校应建立对学生身体健康、心理健康进行专业评定的制度，定期对学生身心健康进行专业评定，并列入档案管理，对发现异常学生及时进行专业治疗（心理疏导）和重点监控，避免出现人身伤害事故。
（三）校园及周边综合管理
对学校及周边特点，建立符合学校自身特色的管理制度，对校内重点、重大风险隐患设置明显的、符合有关规定的安全警示标志和警示标识，对发现的校园周边的安全隐患及时上报相关部门。
（四）安全自查与安全评估
学校自查请关注公众号文章“学校如何进行安全自查”
安全评估并不是新概念，安全评估是以安全为目的，应用系统工程原理和方法，辨识与分析系统、管理中存在的危险、有害因素，预测发生事故或造成危险可能性及严重程度，提出科学、合理、可行性安全对策措施建议，作为评价结论的活动。学校应利用第三方专业机构定期对学校安全进行专业评定。
五、双重预防体系
（一）风险分级管理
学校通过《中小学幼儿园安全风险防控工作规范》建立符合自身特点的风险清单，并组织学校职工进行安全风险全面、系统的辨识。对辨识出的风险进行一般、较大、重大、特别重大标识，按照风险级别严重程度，实行风险隐患的分级管控，并建立台账管理，随时监控风险隐患变化，及时作出应对措施。
（二）隐患排查治理
学校应根据制定的安全隐患排查治理制度，逐级落实隐患排查治理责任，并按照有关规定组织开展隐患排查治理工作，及时发现并消除隐患，实现隐患闭环管理。
学校针对排查出的隐患制定隐患治理方案并根据方案落实隐患治理，治理方案包括目标、任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求、应急预案。
六、应急管理
（一）应急预案
学校根据建立的应急管理小组，编制应急预案，评估应急处置能力、应急物资等资源储备，形成可操作的应急预案，并上报教育行政主管部门备案，需要其他政府部门协调的，上报其他政府部门备案。
（二）应急演练
学校针对制定的年度应急演练计划进行应急演练，应急演练前应制定应急演练计划，并对参与人员进行专项培训，安全应急演练预案执行演练内容，演练结束后应进行演练评价，针对演练中发现的问题及时修订应急预案。需要政府相关部门、周边群众配合的应及时上报政府相关部门和协调周边群众组织。
（三）应急处置
学校发生事故后，应第一时间启动应急预案，并按照规定报告事故情况。同时立即发出警报，在不危及人身安全时，现场人员采取阻断或隔离事故源、危险源等措施，及时疏导人员疏散，等待救援。
七、事故管理
（一）报告
事故发生后，学校应在30分钟点电话上报，1小时内书面上报，不得隐瞒、误报，事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
（二）调查处理
学校根据事故调查处理制定，事故调查小组应积极配合上级部门进行事故调查，不得阻挠事故调查小组的调查取证，事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、波及范围、人员伤亡情况、直接经济损失等。
事后学校应开展事故案例警示教育活动，认真吸取事故教训，落实风险防控和隐患排查治理措施，防止类似事故再次发生。
（三）舆情应对
事故发生后，学校新闻发言人应在上级主管部门的指导下及时发布事态信息，疏导事故致害人员家庭情绪，配合医疗、保险及相关部门作出理赔，对事态进展应及时作出新闻更新发布。在上级主管部门的指导下正确应对舆情，不能误报、瞒报、不报。
八、持续改进
（一）绩效评定
根据学校安全自查评估结果，向学校公开通报，对学校安全管理中作出贡献的个人和集体予以奖励，对工作失职的个人或集体作出通报处理，对发生事故的个人或集体接受执法部门的处理。在举办职称评定、优秀个人评定等评选活动时向往年安全工作中作出突出业绩的个人倾斜。
（二）持续改进
学校通过建立标准化安全管理，对各环节进行严格把控，形成标准管理常态化，通过不断的持续改进，优化各工作环节，提高学校安全管理水平。
学校可以以此为标准化管理模版实施符合自身特点的安全管理标准化建设，通过对月度、季度、年度管理结果评定，查验标准化管理运营效果，将系统运行中出现的问题予以改进，使之成为学校安全文化的一部分，切实可行的维护学校安全稳定。
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