政协主题党课讲稿：对二十大报告中几个重要论断的学习和理解
***总书记在党的二十大报告中科学阐明了全过程人民民主和协商民主的性质、地位，对人民政协如何发挥在全过程人民民主和协商民主中的作用提出了明确要求。这是迈上新时代新征程人民政协的行动指南，是做好政协工作的根本遵循。
***总书记在党的二十大报告中指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。***总书记的这些重要论述，科学阐明了全过程人民民主和协商民主的性质、地位，对人民政协如何发挥在全过程人民民主和协商民主中的作用提出了明确要求。这是迈上新时代新征程人民政协的行动指南，是做好政协工作的根本遵循。
协商民主是实践全过程人民民主的重要形式
全过程人民民主，是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶。全过程人民民主，把选举民主与协商民主结合起来，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
作为实践全过程人民民主重要形式的协商民主，形成和发展于党领导人民争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的不懈奋斗，扎根在广袤的中华大地，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，学习借鉴人类文明优秀成果，符合中国国情，深受人民欢迎，具有深厚现实基础和广阔发展前景。我们之所以说协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，首先是因为协商民主体现了全过程人民民主的本质属性。中国共产党领导人民实行人民民主，就是保证和支持人民当家作主。而保证人民当家作主，要求我们在治国理政时在人民内部各方面进行广泛商量。在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程。正如***总书记所指出的，“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”。古今中外的实践也表明，保证和支持人民当家作主，通过依法选举、让人民的代表来参与国家生活和社会生活的管理是十分重要的，通过选举以外的制度和方式让人民参与国家生活和社会生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主是形式主义的。
其次，协商民主体现了全过程人民民主的特点和优势。马克思、恩格斯说过：“民主是什么呢？它必须具备一定的意义，否则它就不能存在。因此全部问题在于确定民主的真正意义。”什么是民主的“真正意义”呢？***总书记指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。”特别是在我们这个人口众多、幅员辽阔的社会主义国家里，关系国计民生的重要问题，在中国共产党领导下进行广泛协商，体现了民主和集中的统一；人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。在中国，这两种民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互补充、相得益彰的，共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。这些特点和优势，体现在全过程人民民主科学有效的制度安排中。我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道，有效保证了党的主张、国家意志、人民意志相统一，充分彰显了鲜明的中国特色，为丰富和发展人类政治文明贡献了中国智慧、中国方案。
第三，协商民主体现全过程人民民主的实践要求。全过程人民民主丰富、创新、发展了人民民主的实践形式和内容，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，使人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。
协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。在新的时代条件下，协商民主已经深深嵌入中国社会主义民主政治全过程。发展协商民主，使人民既广泛参与国家、社会事务和经济文化事业的管理，也在日常生活中广泛充分行使民主权利，每个人都有多重民主角色，都享有相应民主权利，使人民参与民主的意愿不断增强，参与的广度和深度不断拓展，人民利益要求既能畅通表达，也能有效实现；有效调节国家政治关系，发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，促进了国家治理的高效能，提升了国家治理体系和治理能力现代化水平；实现各方面意志和利益的协调统一，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，人民安居乐业、心情舒畅，社会和谐稳定、生机勃勃；将协商与监督统一起来，寓监督于协商之中，不断加强对权力运行的制约和监督，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。总之，社会主义协商民主，既坚持了中国共产党的领导，又发挥了各方面的积极作用；既坚持了人民主体地位，又贯彻了民主集中制的领导制度和组织原则；既坚持了人民民主的原则，又贯彻了团结和谐的要求，不仅丰富了民主的形式、拓展了民主渠道，而且加深了民主的内涵，充分体现了发展全过程人民民主的实践要求。
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，它以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体，是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，有利于广纳群言、广谋良策、广聚共识，有利于促进党和政府决策科学化、民主化，有利于化解矛盾、促进社会和谐稳定，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于更好实现人民当家作主，发展全过程人民民主。
坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力
20xx年x月xx日，***总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立xx周年大会上的讲话中指出：“要发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极围绕贯彻落实党和国家重要决策部署情况开展民主监督。”党的二十大报告进一步强调了这一要求。团结和民主，是人民政协两大主题；建言资政和凝聚共识是人民政协履职的集中体现。将它们贯通起来，做到双向发力，有利于准确把握人民政协性质定位，提高政协工作质量和效能，推进各党派团体、各族各界的大团结大联合。
团结和民主是我们党始终高举的两面旗帜。回顾党领导人民革命和建设的历史，可以看到，我们党所取得的成功，和它始终将创造团结和民主的有机统一作为自己领导和执政的基本方略密切相关。党不仅在其领导体制和领导行为中，努力构建团结和民主的有机统一；而且通过长期坚持的统一战线这个法宝，在各个层面、各个领域创造团结和民主的有机统一。而党领导的人民政协的职能发挥，也始终是围绕着团结和民主两大主题展开的。在庆祝人民政协成立50周年大会上，江泽民同志明确将这一基本原则，概括为人民政协的两大主题，并指出：“实现紧密团结，发展民主才更有基础；发扬广泛民主，加强团结才更有力量。”这里，“团结”在前，“民主”在后，并不表示两者地位有何差异，但在一定意义上表示了人民政协的逻辑起点是团结：从团结出发，实践民主；实践民主，以达成新的团结。在发扬民主的基础上加强团结，是政协一切工作的出发点和落脚点。
中国特色社会主义进入新时代，人民政协肩负的历史任务更加繁重，必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，更好地发扬民主、增进团结，切实有效地推进全过程人民民主。首先，更好地发挥人民政协作为新型政党制度重要政治形式和组织形式的优势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。***总书记关于新型政党制度的重要论述，用三个“新”和三个“有效避免”，精辟阐述了新型政党制度的鲜明特色和独特优势，也为发挥好人民政协作用指明了方向。要坚持发扬民主和增进团结相互贯通，通过学习座谈、谈心交流、视察考察、调查研究、协商履职等，凝聚参加人民政协的各党派团体、各族各界人士的共识，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要积极为各民主党派、无党派人士开展政治协商、民主监督、参政议政搭建平台，为他们知情明政、协商履职创造条件。要尊重和保障各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议的权利，对各民主党派以本党派名义在政协提出提案、提交大会发言、反映社情民意信息等作出制度性机制性安排。
其次，更好地发挥民主集中制的优势。人民政协发扬民主、增进团结，是一项政治性很强的工作，必须坚持政治原则，把牢正确方向，坚守政治底线。同时，这也是一项策略性很强的工作，需要具体问题具体分析，讲究方式方法，拿捏好分寸、把握好尺度，坚持有方向的启发引领、互动式的协商讨论，而不是搞无区别的强求一律，单向度的灌输说教。要发扬“团结—批评—团结”的优良传统，广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。对各种意见和批评，只要坚持党的基本理论、
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