在2023年州政府系统办公室工作会议上的讲话
同志们：
经州政府同意，今天我们挤出难得的周末时间，召开全州政府系统办公室工作会议。为开好此次会议，**州长、**常务副州长亲自过问、亲自安排、亲自策划，为会议定方向、定基调、定内容，特别是**州长亲自作出重要批示，既充分肯定成绩，又提出殷切希望，为我们加油鼓劲，让我们信心倍增。今天，**副州长更是在百忙之中抽出宝贵时间出席会议，让我们干劲更足；州委办公室、州人大常委会办公室应邀派出领导莅临此次会议（州政协办公室因工作原因不能应邀出席会议，也专门来电祝贺），这充分体现了州委、州人大、州政府、州政协对全州政府系统办公室工作的高度重视和关心支持，对政府系统办公室干部职工的亲切关怀和无比厚爱。
刚才，**同志传达了**州长的重要批示，**同志传达了全国、全省政府秘书长和办公厅（室）主任会议精神，大家一定要认真领会、抓好落实。**同志宣读了《关于表扬2022年度全州政府系统办公室工作绩效评价成绩突出集体和个人的通报》，3个县（市）、3个州级部门和州政府督查一室依次围绕自身亮点工作作了大会交流发言，下午还将开展业务培训和分组讨论，希望大家认真学习、相互借鉴、共同提高。
在担任秘书长一年多的时间里，让我深深地感受到：全州政府系统办公室干部职工立场坚定、顾全大局，团结务实、担当作为，勤勉敬业、坚韧奋进。特别是很多同志面对急难险重任务时，冲在前、干在前，恪尽职守、夙夜奉公，为保障政府系统高效运转发挥了重要作用。可以说，经过长期的实践、积淀和历练，办公室工作机制越来越完善，干部队伍越来越精干，工作作风越来越扎实，这些好机制、好经验、好作风，仍然是做好今后办公室工作的支撑和法宝，希望大家继续发扬、再接再厉。待会儿，**副州长还将作重要讲话，希望大家抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见，与大家交流共勉。
第一，在肯定成绩中坚定信心、保持定力
回顾2022年，我们过得很充实、走得很坚定。在州委、州政府的坚强领导下，全州政府系统办公室紧紧围绕州委总体工作格局和州政府安排部署，面对多重困难、诸多挑战，坚定信心、沉着应对，埋头苦干、兢兢业业，出色完成了各项工作任务，践行了使命、展示了形象、提升了能力、收获了成果。主要体现在“六方面”。一是绝对忠诚讲政治。始终坚持把政治建设摆在首位，自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻***总书记系列重要讲话和党的二十大精神，不断加强思想政治教育，自觉把对党忠诚贯穿于调查研究、文稿起草、综合协调、办文办会、督查落实等各项工作始终，打造“干部夜校”特色品牌，先后组织集中学习**次，举办“干部夜校”*期、专题党课辅导*场次。切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决落实、党中央禁止的坚决不做，以实际行动生动诠释和践行“两个确立”的决定性意义。二是负重攻坚勇担当。在艰难险重任务面前，不畏难、不推诿、不退缩，勤勉团结、冲锋在前，担当奉献有为、服务保障有力，协调推动解决了一大批难事、急事、要事。尤其是面对突如其来的“9·5”**地震和反复袭扰的新冠肺炎疫情，广大干部职工长期坚守、主动担当，协调推动、闭环运转，为各级领导决策提供了及时精准的应急信息，彰显了办公室干部坚韧奋进的拼搏精神，体现了全州政府系统办公室队伍是一支勇于担当担责、敢于攻坚拔寨的精锐之师。三是辅政鼎新论作为。紧紧围绕党委、政府中心工作，精心精细抓好调查研究、文稿起草、信息报送等参谋辅政工作，有力服务各级政府领导决策。扎实开展深度调研，形成优秀政务调研报告**篇，《结合比较优势推进现代化**建设》《加快推动**公安高质量发展》等调研报告在省级刊物上发表。信息服务决策水平明显提升，注重掌握前沿动态，及时准确为各级政府领导提供信息服务，全年采用县（市）信息****条、州级部门信息****条。四是真抓实干强执行。始终把抓落实作为办公室工作的第一要求，在全省率先出台《政府督查实施细则》，建立“月跟踪、季督查、年考核”“周核查、月通报”“清单制＋责任制＋限时办结制”等工作机制，持续提升督查水平，确保督查督办“长牙”“带电”。紧紧围绕州委州政府重点工作、重要任务、重大项目，真督实查、真抓实干，有力推动党委政府各项决策落地落实。全年督办领导批示、重大事项****件，办结率100％。推动完成省州民生实事**项，获省政府主要领导肯定性批示。五是高效运转严程序。优化完善文电办理、值班值守、督促检查等工作流程，首次制发《**州政府系统办公室工作绩效评价实施细则（试行）》，形成有章可循、有规可依的制度体系和评价体系。建立横向联动、纵向联通协同机制，主动对接梳理任务落实情况、协调疏通工作痛点堵点，切实做到“快速反应、全域协调”。时隔五年再次召开了全州政府系统办公室暨作风建设推进会，首次组织开展东、南、北片区政府办公室座谈交流活动。高效协同完成国家、省、州领导各类调研督导***余次，服务保障“9·5”**地震前线指挥部各类会议、全省包虫病防治攻坚战现场会等重大会议***余场次。六是尽善尽美优服务。深入开展“铸牢中华民族共同体意识·民族团结进家庭”实践行动，州政府办公室结对帮扶农牧区群众***户，协调解决困难问题***件。办结州长信箱、12345政务服务热线等群众诉求**万件，办结率100％。实现政务外网州、县、乡、村“纵向到底”和政务部门“横向到边”互联互通，协同办公平台接入单位***个、用户****人。搭建经验分享、演讲比赛等展示平台，通过跟班轮训、顶岗锻炼、挂职驻村等方式，全面提升干部“谋、写、说、办”综合能力。国防动员改革和人民防空工作稳步推进，高位推进数字**建设，数据共享开放水平进入全省第一梯队。
一年来，在全州政府系统办公室共同努力下，州政府办公室文稿处理、政务调研工作获得省政府办公厅通报表扬，在全省政府秘书长和办公厅（室）主任会议上，近10年首次作大会经验交流发言。2022年，州政府办公室获得“9·5”**地震抗震救灾、抗击新冠肺炎疫情、市域社会治理（依法治理）、安全生产党政同责等11个先进集体荣誉称号，年度目标绩效考评位列政务部门“一等次”第一名，15名同志被评为先进个人。这些成绩的取得，得益于州四套班子各位领导特别是主要领导的高度重视和悉心指导，得益于州委、人大、政协办公室的关心帮助和鼎力支持，得益于各县（市）、各部门领导的充分理解和关心关怀，得益于全州政府系统办公室广大干部职工的无私奉献和辛勤付出。在此，我谨代表州政府机关党组、州政府办公室，向长期重视、关心、支持办公室工作的各级领导表示最衷心地感谢！向默默奉献的全州政府系统办公室同志们表示最诚挚地问候！
第二，在认清形势中增强决心、凝聚合力
认清形势、把握大局，是做好办公室工作的前提。我们总结办公室工作经验，研究办公室工作规律，确定办公室工作任务，一切都要立足实际，摆正位置，把握大局，切实增强做好办公室工作的责任感和使命感。具体要准确把握“三个清”：一要理清职与责。2014年5月，***总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时指出，办公室是一个地方、一个部门单位的综合办事机构，是机关中的机关，具有服务最直接、联系最广泛、保障最关键、运转最核心的鲜明特点，居于承上启下、协调左右的中枢位置，地位和作用尤其重要。我认为，作为各级政府的综合办事机构、前哨后院，办公室的地位和作用可以概括为“枢纽、参谋、助手、窗口”，其服务水平如何、作用发挥好坏，直接关系到党委政府在人民群众心目中的形象和威信，直接关系到本单位本部门的素质和业绩，这也是检验办公室干部职工工作成效、工作能力的主要标准。二要看清时与势。不谋全局者，不足谋一域。办公室处于“总揽全局、协调各方”的核心地位，我们想问题、出主意、办事情都要从大局出发、以大局为重，使各项工作紧贴政府需要、适应政府要求。州第十二次党代会确立了“坚持一条主线、打造两区三地、培育四大动能、实施五大战略”，全面建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新**的奋斗目标，是我州当前和今后一段时期的中心任务。当前，我州正处在发展的黄金期和矛盾的凸显期，追赶跨越任务艰巨，反分维稳形势严峻，发展机遇前所未有，困难挑战不可低估，特别是今年中央、省州对“拼经济搞建设”提出新的更高要求。要实现这些宏伟蓝图，有许多难题需要研究破解，有许多领域需要艰苦探索，有许多工作需要从容应对。面对新形势新任务，全州政府系统办公室如何围绕中心、服务大局，在推进经济高质量发展中建功立业，在促进社会和谐稳定中大展宏图，将是摆在我们面前的重大课题。三要摸清差与距。虽然我们去年取得一定成效，但与新常态新形势下党委政府的要求、与全州赶超进位的追求、与服务保障经济社会发展的需求还有差距，主要表现在“五个方面”。一是政策理论水平不高。部分同志深知学习政策理论的重要性和必要性，但对党的路线、方针、政策把握不准、执行不到位的现象时有发生，用理论指导工作实践尚显不足。二是责任心责任感不强。个别同志大局意识、责任意识不强，存在得过且过、躺平甚至躺过的思想，投入工作的热情、激情不够。三是办文办会办事能力不足。部分同志写作能力不强，文稿质量不高，会务服务不精，办事考虑不周，工作能力水平的提高还有很大空间。四是文化基础素养不够。办公室同志学历参差不齐，加之日常工作繁忙、疏于学习，存在公文写作学习多、其他领域知识学习少的现象。五是沟通协调配合不紧。全州政府系统办公室横向、纵向联系还有“空档”，个别县（市）和部门大局意识淡薄，配合全州性工作主动性不强，存在推诿扯皮、敷衍塞责现象。
这里特别要点一下办文、办会、政务值班、政务公开方面存在的问题。在办文方面，文件报送不规范，有的部门将本应由部门发文的事项，随意提高发文规格提请政府发文；有的公文格式不正确、排版不规范，语言冗长、逻辑混乱，报告夹带请示，签发人、主送机关标注不规范，错字漏字等问题大量存在。在办会方面，会务保障力度不够，应对临时停电、断网等突发情况能力不足，会控人员业务不熟、联调不及时；会风会纪不严肃，参会人员长时间缺席。比如，今年1月份召开的全省疫情防控调度会上，个别县参会领导迟到缺会被省指挥部点名通报，必将在绩效考核中被扣分。在政务值班方面，突发事件信息报送不及时、不准确、不规范，有的甚至迟报、漏报、瞒报，多次被省政府总值班室通报批评，给突发事件处置造成被动。在政务公开方面，部分县（市）、部门重视程度不够、对上级文件研究不深、对照落实执行不力，对督导发现的问题整改不及时、不到位，对群众普遍关注的重点项目建设、集体资产流向等情况搞半公开、假公开，大量涉及公众切身利益的政策文件未及时公开解读，变成了仅内部流转的“包包文件”。这些问题既有共性的，也有个性的，我们必须在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。
第三，在锚定目标中砥砺初心、开足马力
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。全州政府系统办公室要充分认识办公室工作的特殊地位和重要作用，进一步增强使命感和责任感，紧扣州委“怎么说·怎么办·怎么看”活动，按照**州长“转变观念、增添干劲、提高效率、求得实效”的要求，以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风，说干就干、干就干好、干就干漂亮，努力把办公室各项工作做得更实更好。具体而言，重点要做到“五个有”：
一是坚定信仰，做到忠诚有魂。***总书记指出“对党绝对忠诚是中办的生命线。”李强总理在新一届国务院第一次常务会议上指出“国务院首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治”。政府系统办公室本质上是政治机关，旗帜鲜明讲政治是应尽之责。我们必须在理论上与党同频共振，在思想上与党同心共济，在行动上与党同行共进。一要坚定理论自信。理论有自信，忠诚才有基础。我们要真学真懂真信，真正用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，读原著、学原文、悟原理，牢固树立对党绝对忠诚的世界观、人生观、价值观，真正让理想信念扎下根、烙上印。二要坚持思想引领。思想上自觉，忠诚才有方向。我们必须始终把牢政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在任何时候、任何情况下，都要同以***同志为核心的党中央保持高度一致，做到在思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上坚决拥戴核心、行动上坚定紧跟核心，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。三要强化行动自觉。行动上有力，忠诚才能落地。对党忠诚，不是喊口号、做样子，而是要善于将“纸上长城”变为“地上长城”，将忠诚落实到具体工作中。就办公室而言，我们就是要围绕事关全局的大事、领导关注的要事、群众关注的难事，善于站在党委政府的高度观大事、谋大局，站在领导的角度想问题、出思路，站在群众的角度提建议、谋对策，真正做到一心为公、事事为公。
二是深入调研，做到参谋有道。办公室作为政府的“智库”和领导的“智囊”，
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