巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作报告范文
为贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和省市工作要求，统筹抓好2021年中办暗访督查调研、国务院大督查、中央纪委国家监委机关调研、国家和省巩固脱贫成果后评估、暗访以及全省运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”、省市督查等发现的各类问题整改工作，根据省委农办《印发〈关于统筹推进巩固脱贫攻坚成果各类问题整改工作方案〉的通知》（x农组发﹝2022﹞x号）文件精神，x区高度重视，对照工作方案中反馈的5个方面21项主要问题进行全面梳理排查，举一反三，主动认领5个方面14项问题，深刻分析根源，持续有力推进巩固脱贫攻坚成果责任落实、政策落实和工作落实。现将整改落实情况汇报如下：
一、责任落实方面
问题1、主体责任落实不到位。
整改内容：学习贯彻***总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神，以及党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要文件、会议精神学习还不够深入，在学用结合、指导实践方面做得不够。
整改措施①：进一步强化理论学习。及时安排学习贯彻***总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神，以及党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要文件、会议精神学习，坚持学用结合。
完成情况：已整改并长期坚持。
整改效果：提高了政治站位，强化理论武装工作。2022年及时制定下发《关于印发〈2022年党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排〉的通知》（x宣文〔2022〕x号）及《中共x区委理论学习中心组2022年度集体学习计划》等文件，安排全区上下联系实际深入学习贯彻***总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神以及党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要文件、会议精神，2022年下发《关于近期理论工作的提示函》x期。充分发挥区委理论学习中心组的引领示范作用。
整改措施②：进一步丰富学习形式。运用集体研学、个人自学、以及开展主题活动等多种方式相结合的方式进一步激发广大党员干部学习的热情，提升学习成效。
完成情况：已整改并长期坚持。
整改效果：创新了学习形式，确保学习取得实效。积极推动全区党委（党组）理论学习中心组开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等专题学习。进一步创新学习方式，通过观看脱贫攻坚视频、学习讲话和相关文件精神、乡村振兴进村湾等方式开展交流研讨学习。坚持用好“学习强国”学习平台，线上线下、理论和实际相结合自主开展学习活动。聚焦“引领学、交流学、传播学”，全面深入学习贯彻***总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列重要讲话指示精神，学习贯彻***总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神以及党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要文件、会议精神，在学懂弄通做实上下功夫。
问题2、党委农村工作领导小组牵头抓总作用发挥不明显。
整改内容：个别镇党委农村工作领导小组发挥牵头抓总作用，统筹协调不够，对巩固脱贫成果年度重点工作任务分解不细，对巩固拓展脱贫攻坚成果工作研究部署不够，没有或很少召开专题会议进行研究部署。
整改措施①：区委农办督促和指导各镇党委农村工作领导小组建立规范的工作规则和议事制度，定时召开农村工作领导小组会议，专题研究和部署巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴工作。
完成情况：已整改并长期坚持。
整改效果：参照区级党委农村工作领导小组议事机制，各镇、梧桐湖园区制定党委农村工作领导小组议事机制，每两个月至少研究部署推进一次巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，确保中央、省市区巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作的重大安排和部署落实落地。
整改措施②：加强检查督查。区委农办和乡村振兴局针对各镇（园区）巩固脱贫成果重点工作任务开展检查督查，确保农村工作领导小组落实牵头抓总作用明显。
完成情况：已整改并长期坚持。
整改效果：5月25日，召开区级推进乡村振兴驻村干部座谈会，督查各行业部门和各镇（园区）落实巩固脱贫攻坚成果重点工作任务；6月6日，区委农办和区乡村振兴局联合成立督查组，对全区巩固脱贫成果重点工作任务开展检查督查，及时下发督查通报督促工作落实到位，全面持续做好反馈问题整改。
问题3、行业部门责任落实不到位。
整改内容：少数部门对巩固脱贫成果的重要性认识不足，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果工作不够经常，对如何巩固、衔接和抓乡村振兴思考谋划不深，存在等上级出题目交任务、等领导作批示拿意见、等别人搞创新出经验等现象。落实部门监管责任不够，对年度工作只是年初有部署，但年中未督办，导致任务年底未完成。
整改措施①：组织区直行业部门和各镇（园区）开展巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴思想破冰大讨论活动，开展巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接培训，深化和开阔各部门、各镇（园区）巩固、衔接和抓乡村振兴工作思路和视野。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
整改效果：x月x日，组织全区区直相关部门主要负责人，各镇、梧桐湖园区党政主职、分管领导参加市级乡村建设专题培训，开展巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴思想破冰大讨论。，结合部门单位工作实际，加强政策学习和运用实际能力，报送相关工作经验。
整改措施②：督促区直各行业部门和各镇（园区）针对各自职责制定巩固拓展脱贫攻坚成果年度工作目标和工作方案。
完成情况：已整改并长期坚持。
整改效果：区直各行业部门和各镇（园区）结合实际制定巩固拓展脱贫攻坚成果年度工作方案，明确工作职责、任务和要求。
整改措施③：年中和年末对照目标和任务开展督查检查，确保巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴工作的各项工作落实落地。
完成情况：已整改并长期坚持。
整改效果：由区委农办、区乡村振兴局牵头持续开展督查检查，特别是动态监测、产业振兴、生态宜居等工作，2022年单月明查、双月暗访，形成长效机制督导各镇（园区）落实落地。
问题4、驻村帮扶责任落实不扎实。
整改内容：部分第一书记和工作队因工作变动，派出单位未及时进行调整，第六批区派第一书记和驻村工作队培训时间不足，对区派第一书记和驻村工作队日常监管不严格，少数地方驻村工作制度落实不到位，驻村干部存在“走读”、脱岗现象。少数驻村工作队作用发挥不明显，个别驻村干部入户走访不够经常，对“三类对象”基本情况不清楚，对帮扶政策不熟悉，部分监测对象帮扶措施不精准，少数群众对帮扶工作的认可度不高。
整改措施①：全面梳理区派第一书记和驻村工作队工作关系，及时对未调整的派出单位下发提醒函，督促派出单位及时调整到位。
完成情况：已整改并长期坚持。
整改效果：2022年x月区委组织部对台账进行全面梳理，下发《关于及时调整第六批驻村“第一书记”人选的督办函》x份，全年共调整区派“第一书记”x人。如对年龄老化、临聘人员身份的驻村工作人员进行及时调整，目前对区人社局驻x镇陈太村第一书记，区住建局驻x镇吴伯浩村驻村工作队队长，区文化和旅游局驻梧桐湖月山村第一书记进行了调整。
整改措施②：每年度至少举办一期第一书记和驻村工作队培训班。切实提高驻村干部业务水平和工作能力。
完成情况：已整改并长期坚持。
整改效果：x月x日，x区召开推进乡村振兴区派驻村干部座谈会，进一步提高驻村干部业务水平和工作能力，夯实了2022年乡村振兴驻村帮扶等工作基础，同时在座谈会上进行交流讨论和开展政策和业务学习。x月x日，组织全区市派驻村第一书记、驻村工作队，各村党支部书记，区直相关部门主要负责人，各镇、梧桐湖园区党政主职、分管领导参加市级乡村建设专题培训，计划在9月份前，区镇两级完成“第一书记”、驻村工作队等帮扶干部开展针对性轮训全覆盖，切实加强驻村干部队伍建设。
整改措施③：区、镇（园区）组织部门每季度组织一次“第一书记”和驻村工作队到岗履职情况巡查，不定期进行抽查。
完成情况：已整改并长期坚持。
整改效果：1、区委组织部会同区乡村振兴局联合印发《x区驻村工作管理办法》，区驻村工作领导小组办公室每季度组织专班对“第一书记”、驻村工作队到岗在岗情况进行督查，印发x区防止返贫动态监测走访记录本和巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接应知应会知识手册，定期不定期地督促和检查驻村“第一书记”五天四夜、驻村工作队履职尽责情况，对驻村工作暗访督查发现问题的及时通报到单位和驻村干部开展谈话提醒，进一步强化了驻村工作责任。
2、2022年3月-4月疫情防控期间，区疫情防控村（社区）专班（区委组织部）联合区纪委监委、区民政局，按照区防指《关于做好近期疫情防控工作的紧急通知》（x防指办发【2022】x号）文件要求，多次到村对党员干部下沉工作，其中包括（第一书记及驻村工作队）开展督查，并印发督查通报。x月x日，区疫情防控村（社区）专班（区委组织部）印发《关于做好2022年清明节期间村（社区）疫情防控等工作的通知》，要求各镇（园区）、各村（社区）组织发动驻村第一书记和工作队员参与外省返乡人员摸排工作，进一步压实驻村管理工作。
整改措施④：采取集中和常态化动态监测和排查，加强对“三类监测对象”摸排和精准帮扶，做好帮扶政策的宣传，切实提高群众的认可度和满意度。
完成情况：已整改并长期坚持。
整改效果：2022年x月在全区开展防止返贫监测帮扶集中排查，x月印发《x区2022年防止返贫监测帮扶集中排查“回头看”工作方案》，开展2022年防止返贫监测帮扶集中排查“回头看”工作，做到集中排查全覆盖，制定动态监测和帮扶工作指南，预警信息处置流程图、防返贫动态监测和帮扶工作流程图x余份，提示和督促驻村干部、村两委干部、帮扶干部在5-6月份集中排查、走访入户时进村入户宣传和解读政策，切实提高群众对动态监测和帮扶政策的知晓率。
整改措施⑤：加强检查督查，对驻村工作不到位，入户走访不经常，帮扶政策不清，帮扶责任不落实的单位和个人进行通报或问责。
完成情况：已整改并长期坚持。
整改效果：x月x日，x区召开推进乡村振兴区派驻村干部座谈会，会上通报了驻村工作不到位，到村到岗未达标，入户走访不经常，帮扶政策不清，帮扶责任不落实的单位和个人，对驻村工作暗访督查发现问题的x名相关驻村人员和村干部开展谈话提醒，督促各级帮扶力量不减，夯实了2022年驻村帮扶和乡村振兴等工作基础。
二、政策落实方面
问题5、教育帮扶落实不够到位。
整改内容：经排查，x区存在“乡村义务教育办学条件有待进一步改善，少数学校没有改造到位”问题。一是x镇马龙小学食堂不达标，运动场破损。二是狮子口小学食堂不达标。三是长岭中学食堂面积过小，达不到优质均衡要求。
整改措施①：利用校舍维修长效机制资金新建马龙小学食堂和运动场，新建狮子口小学食堂。
完成情况：已整改并长期坚持。
整改效果：2022年上半年，区教育局区教育局制定并下发了《x区2022年能力提升及校园校舍维修改造实施方案》，全面启动2022年办学条件改善及能力提升工作。x小学新建食堂及运动场项目目前已完工并投入使用，工程总投资x万元。新建食堂符合农村教师食堂标准。狮子口小学新建食堂工程，总投入资金x万元，目前已完工并投入使用。
整改措施②：统筹省级及区级资金，新建长岭中学食堂1500平方米。
完成情况：正在整改中。
整改效果：统筹省市区资金，改善薄弱学校办学条件，长岭中学新建食堂工程，已完成规划设计并在“x区国土空间规划委员会2022年第x次会议中”通过初审，目前项目已完成图纸正在进行招标。10月份完成主体建设，12月份前投入使用。
问题6、健康帮扶不够有力。
整改内容：个别村慢病签约没有实现全覆盖，跟进服务不到位。部分村卫生室年久失修，设施老化。
整改措施①：持续推进家庭医生签约服务，逐步扩大签约服务重点人群范围，重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范管理和健康服务，做到“签约一人、履约一人、做实一人”
完成情况：正在整改中，并长期坚持。
整改效果：2022年5月19日是第12个“世界家庭医生日”，在辖区范围内积极开展家庭医生签约宣传活动及签约活动，共计发放家庭医生签约宣传资料x多份，免费为村民量血压、测血糖x余人，为居民补签约x人。通过宣传及签约增强了居民对医务人员的信任感、依从性，提高居民的获得感，让更多群众更深入地了解国家的相关惠民政策，进一步提高广大群众对国家基本公共卫生服务项目的感受度和知晓率，提高家庭医生签约服务。截至目前，根据《全国防止因病返贫动态监测系统》数据显示，x区（乡村振兴监测对象）x户x人，已签约x人（其中慢病签约x人），反馈未签约原因x人；对四种重点慢病脱贫患者开展随访服务。
整改措施②：加快推进xx卫生室开工建设，早日竣工。
完成情况：正在整改中，并长期坚持。
整改效果：为进一步改善村卫生室医疗环境，提高群众就医幸福感。x区积极争取区级财政衔接推进乡村振兴补助资金x万元用于改造x所村卫生室建设，争取在2022年底完成卫生室建设并投入使用。截至目前，x所卫生室正在进行选址、设计规划。
整改措施③：加强镇村两级卫生技术人才的管理和培训，提高技术能力和职业素养，畅通人才发展通道，保障基层卫生人才各项待遇。
完成情况：正在整改中，并长期坚持。
整改效果：加大《关于统筹做好农村订单定向医学生培养工作的通知》（鄂卫通〔2022〕25号）《省卫生健康委关于开展2022年农村订单定向免费本科医学生摸底招生工作的通知》（鄂卫通〔2022〕34号）政策宣传，截至目前，经相关部门审核，我区已完成符合申报2022年农村订单定向免费本科医学生资格x人的公示。
问题7、饮水安全保障不够稳定。
整改内容：少数地方未建立饮水安全工程设施管护长效机制，维护经费保障不到位，饮水设施维护不经常。
整改措施①：督促各镇（园区）、各村建立饮水安全工程设施管护长效机制，落实专人维护。
完成情况：已整改并长期坚持。
整改效果：落实了以区政府分管副区长为地方政府主体责任人、区农业农村局局长为水利主管部门行业监管责任人、x新城自来水公司经理为供水单位管理责任人的农村饮水安全管理架构，并针对农村饮水安全管护机制不健全问题编制了《x区“十四五”农村供水保障规划》。落实“一村一水管员”制度。
整改措施②：延伸x水厂供水管网，巩固提升xx村饮水安全。
完成情况：已整改并长期坚持。
整改效果：2022年度安排财政推进乡村振兴衔接专项资金x万元，延伸x水厂供水管网，巩固提升x镇xx村等山区农村饮水保障工程。
整改措施③：多方筹措经费，确保饮水设施维护到位。
完成情况：已整改并长期坚持。
整改效果：2022年度安排财政推进乡村振兴衔接专项资金x万元，统筹擦亮小城镇、集镇自来水管网改造资金和社会资金等多元渠道筹措经费，对行政村户表进行改造，安排供水管护员，实现抄表入户目标，完善管护机制，确保建得成、管得好、用得起且长受益。
三、工作落实方面
问题8、防止返贫动态监
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