在全县开展农村人居环境整治 推进美丽乡村建设工作会上的讲话
今天我们召开全县农村人居环境整治、推进美丽乡村建设工作会，主要任务是深入学习贯彻***总书记系列重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央关于农村人居环境整治和美丽乡村建设部署安排，以治理“脏、乱、差、散”为突破口，持续改善农村人居环境，加快美丽乡村建设步伐，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。根据会议安排，我讲三个问题：
一、为什么要抓农村人居环境整治
首先，这是贯彻落实中央大政方针和省市决策部署的重大政治任务。以***同志为核心的党中央高度重视农村人居环境整治工作。***总书记强调，“要加大城乡环境综合整治力度，因地制宜搞好农村人居环境综合整治，改变农村许多地方污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的脏乱差状况，建设美丽城镇和美丽乡村，给农民一个干净整洁的生活环境。”党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。今年中央1号文件明确要抓好农村人居环境整治行动。应该说，这些顶层设计为我们进一步做好农村人居环境整治工作明确了目标，指明了方向。我们必须进一步提升政治站位，充分认识到开展农村人居环境整治、推进美丽乡村建设工作，是践行***新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是贯彻落实党中央、国务院大政方针和省委省政府、市委市政府决策部署的重大政治任务和政治责任。
其次，这是坚持以人民为中心发展思想的重要体现。***总书记指出，良好的生态环境是人民群众最普惠的民生福祉，改善农村人居环境是农民群众的深切期盼。深入开展农村人居环境整治，抓住群众最关心、最直接、最现实的干净饮水、新鲜空气、安全食品、优美环境等问题，通过改善农村人居环境，从根本上改变农村那种“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的脏乱差状况，为广大农民群众创造一个干净整洁、生态宜居家园，不断改善农村生产生活条件，让群众实实在在得实惠，持续增强群众的获得感、幸福感，切合人民群众美好生活需要，是我们党始终坚持以人民为中心的发展思想的重要体现。
第三，这是扎实推进美丽乡村建设的重要内容。省委、省政府前不久出台《关于全面学习浙江“千万工程”经验，扎实推进美丽乡村建设的决定》，提出开展美丽乡村建设和农村人居环境整治工作目标，在第一阶段，从2022年开始，用3年时间，全面完成农村人居环境整治任务，建立长效机制；第二阶段，再用5年时间，整体达到浙江“千万工程”现有水平；第三阶段，到2035年左右，美丽乡村建设水平与实现农业现代化水平相适应。通过推进美丽乡村建设，要达到生态美、村庄美、生活美、乡风美的“四美”目标要求。其中深入推进“四个三重大生态工程”、全面整治农村人居环境是美丽乡村建设的重点内容，也是实现“四美”发展目标的重要途径。
二、农村人居环境整治主要抓什么
今天会上印发了开展农村人居环境整治、推进美丽乡村建设任务分工表，会后还将印发工作实施方案，这是全县持续推进改善农村人居环境工作的行动指南。我们要从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，对照方案要求，紧抓重点任务，紧盯时间节点，确保各项目标按时保质完成。
(一)持续推进村容村貌提升。按照省市三年行动方案要求,以村组道路、村内建筑、环境卫生、生态绿化等为重点,坚持综合施策、建管并重，全面整治提升村容村貌。重点实施七大行动。一是道路畅通行动。结合“四好农村路”建设，加快推进农村道路提档升级，今明两年要完成760公里通村达组公路建设任务。持续推进便民小道建设。二是乡村整洁行动。广泛发动群众，全面开展村庄公共空间和庭院环境卫生大清扫活动，清理违法、无序标志标牌，保持村容村貌整洁，无乱堆乱放、乱搭乱建、无陈年垃圾、无暴露垃圾，垃圾及时收集转运、无满溢、无长期堆积。三是乡村绿化行动。结合全域旅游示范区和省级生态文明建设示范县创建，大力实施村庄湾子林绿化工程，加快村院绿化景观建设,特别是进村道路两侧、周边水系沿岸、村民房前屋后要通过种树、种花、种菜等，做到应绿尽绿，实现以绿治脏、以绿净村、以绿美村。四是乡村亮化行动。完善村庄公共照明设施，农村主要村道、巷口、公共活动场所增设功能性照明，确保实现塆塆路灯亮，彻底解决农村夜间出行“黑灯瞎火”的问题。五是乡村美化行动。重点抓好村庄出入口、主干街道改造和村室、便民服务中心、文化广场等公共场所建设,方便群众生产生活,提升村庄整体形象。要加强乡村建筑风貌引导,凸显乡村本色、特色，体现本地历史文化的传承延续,引入多元化设计元素,防止千村一面。六是宅基地清理行动。加强传统古村落、名人故居保护，推进农村危房改造。加强农村宅基地管理，落实“一户一宅”的法律规定，规范农村住宅建设用地秩序，促进村镇集约节约合理用地。摸清农村废弃宅基地、多占宅基地底数，对于废弃、多占的宅基地要予以收回；对于私搭乱建的建筑、村民建新房后废弃的断壁残垣、破旧危房要坚决予以拆除。七是开展相关创建行动。巩固省、市、县美丽乡村建设成效，以通、净、绿、亮、文综合提升为重点,积极推进美丽宜居乡村和美丽庭院创建活动，力争到2020年，建成美丽宜居村庄100个、美丽庭院200个。持续开展卫生乡镇、卫生村、卫生户创建和“最美村民”等评比活动，提升文明卫生创建工作质量和覆盖面,用典型的力量影响带动更多环境美、田园美、村庄美、庭院美、人文美的美丽乡村持续涌现。
（二）全面治理农村生活垃圾。生活垃圾治理，是日常小事，却是民生大事。目前,我县不少村组生活垃圾的处理还只是采取简单填埋的落后方式,既浪费土地资源,又带来了严重的污染和疾病传播等环境安全隐患。开展农村生活垃圾分类和无害化处理,迫在眉睫。一要建体系。要在开展集中整治行动的基础上,建立和完善分级负责、全面覆盖和“户分类、组保洁、村收集、乡镇转运、县处理”农村垃圾收运处理体系。二要建设施。加快县垃圾焚烧发电站项目建设，完善乡镇垃圾中转站，在全县办好24个农村垃圾分类试点村的基础上，加强农村再生资源网点建设，推进垃圾分类回收利用。三是建机制。按照“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障机制、有完善的监督制度”的“五有”标准和“扫干净、转运走、处理好、保持住”“四个环节”要求,建立完善农村垃圾处理长效机制，加快推进垃圾减量化、收集分类化和处理资源化，争取2020年底前,全县95%以上的村庄生活垃圾都要得到有效治理。四是严监管。加强垃圾收运处理全过程监管，开展非正规垃圾堆放点排查整治。加强工业固体废弃物违法违规转移监管和打击力度，防控工业污染“上山下乡”。
（三）梯次推进农村生活污水治理。农村生活污水治理是一项系统工程,存在着点多面广、收集难、维护难等特点，必须因地制宜,循序渐进。一是科学选择污水处理方式。对于乡镇镇区，采取统一规划、统一建设、统一运行、统一管理的模式，加快污水处理厂建设，确保今年底全县乡镇污水处理厂全面投入使用，形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的乡镇生活污水工作体系。对城镇污水管网短期内覆盖不到、居住分散的村庄,可选择建设小型人工湿地、微动力污水处理站、氧化塘、单户三格式处理池
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