推进“党建+安全生产”纵深发展经验材料
一、实施背景
***总书记强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，践行安全发展理念，筑牢安全生产防线。**事业关系国家能源安全和国民经济命脉。新《安全生产法》《刑法修正案》正式颁布实施，对安全责任落实等方面要求比以往更高、更严、更具体。全力守护电网、人身、设备，确保安全生产稳定，是践行“人民电业为人民”企业宗旨的集中体现。为贯彻落实上级决策部署，***电厂党委深刻把握水电厂安全管理工作规律，大力开展“党建+安全生产”示范工程创建，深化“大党建”工作体系与本质安全要素的融入融合融通，锁定指标、靶向施策，科学实施量化评价，推动全国安全文化示范企业创建再上新台阶。
二、主要做法
（一）工作思路
把握水电厂安全管理规律，推进实施“党建+安全生产”示范工程，紧盯“人、机、环、管”四要素，党建部门提供“红色菜单”，安监部门“看单点菜”，运用G1改进的模糊综合评价法，探索党建引领本质安全量化新途径。
（二）具体措施
1.建体系 实现“菜单式”管理
深化用户思维，响应一线需求，汇集基层智慧，发挥党组织的组织优势和平台作用，融合党建和安监等专业力量，通过“菜单式”管理，将党建“强加”的单打独斗，转变为专业“要加”的双向奔赴。根据1976年本质安全概念提出以来，国内外安全管理专家相关理论研究成果和事故致因理论，确定人、机、环、管的“党建+安全生产”一级指标，建立四梁八柱，“二下二上”建立“党建+安全生产”赋能指标体系，奉出文化润企的红领“大餐”。
一是问题导向条分缕析。梳理电厂2020至2021年的违章、设备缺陷、安全隐患数据，基于更好地发挥党建对本质安全建设的引领作用，组织安全、党建专家研讨分析，设计包含30个评价指标的《电厂党建引领本质安全建设指标筛选专家调研问卷表》，部门“一下”根据需求列出“菜单”。
二是把握关键精筛细选。面向党建、安监管理人员、专家，针对性开展问卷调查，将30项指标问卷调查的结果分类排序，找出明显分界点。同时，在深化实践中综合考量与党建信息化管理量化计划指标的一致性，筛选出11个二级指标，基层“一上”根据口味点出“菜式”。
三是基于专业判定排序。将人、机、环、管4个一级指标和筛选出的11个二级指标分配给党建、安全专家，由党建、安全专家根据行业经验、知识分析、头脑风暴等方式进行排序判定，按照重要程度大小分别标识确定优先级，党委“二下”专业团队提前“试菜”。
四是模糊评价明确权重。将专家排序判定结果运用G1模糊评价法进行求解，根据各要素之间比值关系，计算出一级指标权重值。以此类推，对11个二级指标分别计算，得出二级指标权重值，专家“二上”据实推荐确定“口感”。
2.明特色 推出“定制化”大餐
把握本质安全建设内在逻辑，明确大坝防汛、旋转设备、机械检修、密闭空间等方面的风险，调动党建、安监部门各方面力量要素，不贪大求全，逐项落实11条“党建+”举措，制作呈现包含丰富“菜品”的红领大餐。
一是作用于人的因素强化思想引领。实施党委班子成员和部门安全包保，动态调整安全生产联系点。持续组织“安全责任田、基层面对面”活动，厂领导每月深入不同班组参加“安全日”，开门纳谏听实情，结合案例讲形势，“四不两直”下现场，看两票三卡、查违章行为。统筹“菁英计划”人才培养方案，开展有限空间作业安全管理、隐患排查治理、安全工器具等多轮培训，举办安全技能运动会，实战检验技能水平。发挥党支部组织优势，开展“安全人人讲，汇报我思想”先锋攻坚，汇总7大类43条建议，组织逐条研究落实。通过强化全员红线意识、责任意识、安全技能，形成自觉，入脑入行，确保“润心入味”。
二是作用于机的因素夯实安全基础。在精益管理、科技创新工作中，电厂党委注重凝聚一线党员智慧力量。发挥班组党员示范作用，检修分场等单位30名党员，通过设备管理分类分级、双向选择，成为近一半设备设施的“主人”，规范建立台账、修编运检规程、定期巡视设备、主动应急处缺，有效落实“设备主人”主责和技术体系保障支撑作用。把科技创新摆在突出位置，发挥党支部在“揭榜挂帅”
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