XX区党建引领实现全域互联共建推动基层共治工作汇报
城市是行业多样、业态多元、组织多态的复杂集合。XX省XX市XX区依江而城,辖3乡6街,有33个城市社区,是XX市城市建设“东进”主战场。XX区立足城市建设管理新情况、经济社会发展新变化和群众生产生活新要求,坚持城市基层党建工作引领,以全域规划、全域整合、全域引领增强城市基层党建整体效应,大力推动城市范围内各领域基层党组织互联互通、共驻共建、共融共享,全面构建“民有所呼、必有所应”的党建引领基层共治共享社会治理新格局。
一、上下贯通执行有力,织密“组织网”
XX区围绕“共融共建共治共享”理念,着眼当前城市党建引领基层治理重点任务,着力深化系统建设、整体建设,统揽全局、统筹推进,构建区、街道、社区、网格四级组织体系,确保党中央决策部署有效落实。
坚持“一核引领、全域推动”。按照“抓统筹、强谋划、重协调”总体要求,以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标,以解决突出问题为突破口,建立区级城市党建联席会议制度,吸收在全区范围具有较大影响力的驻区单位和街道党组织负责人参加,出台《中共XX区委关于全面加强城市基层党建工作的意见》,积极谋划城市党建思路目标,提出7个方面87条具体措施,协调解决全局性普遍性问题,推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网企业等新兴领域党建覆盖,构建起“1+7”方案体系,打造“一纵一横一清单”城市基层党建工作新体系。
强化“两个布局、整体优化”。聚焦街道主责主业,深化街道体制改革,出台《XX区深化街道体制改革工作的实施方案》,优化“五办两中心”内设机构,明确“抓党建、抓治理、抓服务”职能定位。全面推进街道“大工委”和社区“大党委”工作机制,累计吸纳172名国有企业、非公企业、机关事业单位等党组织负责人担任街道“大工委”委员、社区“大党委”委员,搭建以街道社区党群服务中心为主阵地的城市基层党建工作平台,推深做实需求清单、资源清单和项目清单,促进资源高效整合,实现“互融共通”、打破“高垒深壁”,着力提升社区党建、单位党建、行业党建横向融合发展。
突出“三治融合、统一提升”。选优配强社区党组织书记,全面推行社区党组织书记“一肩挑”,着力打造高素质社区工作者队伍,建强社区“基础层”,逐步构建“社区党委(党总支)—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级网格体系,把党建工作触角延伸到社会治理的微单元,抓牢城市运行的“底盘”。以“网格化治理”为着力点,以群防群治、联防联控为侧重点,在社区里,按照每网格300户标准科学划分网格384个,配备网格长384名、网格员1152名,率先推行“1+3”网格服务管理模式,增强区、乡(街道)、社区、网格四级党组织纵向联动性。建立网格员考核奖励、动态管理、走访常态化机制,推行“一格一账本”,网格长、网格员每周下沉走访不少于5小时,共收集民情问题2000余条,解决1700余件,做实网格内收集民情信息,实现人在“网”中走、事在“格”中办,不断提升网格精准化服务水平。
二、资源整合力量下沉,筑牢“服务墙”
XX区紧盯城市党建引领基层治理堵点难点,聚焦基层治理中资源下沉难、工作推动难、跨层协作难等问题,坚持“减上补下、瘦区强基”,优化资源配置,激发基层活力,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
资源向一线倾斜。提升社区工作者薪酬待遇,完善社区工作者“三岗十八级”岗位等级序列和绩效薪酬体系,将社区党建工作经费、服务群众专项经费、社区专职工作人员报酬等纳入政府财政预算,统一管理、统一拨付,激发社区工作者干事创业热情。推进党群阵地合理化布局,制定《XX区党群服务中心提升计划》,按照每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米的要求
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