关于实现农民共富推动县域产业
发展工作报告
共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。共同富裕是全体人民共同富裕，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。乡村兴则国家兴、农民富则国家富，促进农民农村共同富裕是扎实推进全体人民共同富裕的重点任务之一。日前召开的XX省委农村工作会议提出，要大力实施农民共富行动，加快发展县域主导产业，做好“土特产”文章，巩固拓展脱贫攻坚成果，赋予农民更加充分的财产权益，让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火。
一、加快发展县域主导产业，做好“土特产”文章
***总书记指出，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。当前，发展县域经济是加快推动XX全面振兴全方位振兴的必然要求，也是实现强县富民的有力支撑。一是要把推进县域工业化作为主攻方向。壮大优势主导产业是提高县域经济综合竞争力的首要途径，而壮大优势主导产业的有效途径首先就是抓工业。要坚定实施工业强县战略，把项目谋划的重点放在工业上，着力打造一批工业立县主导产业，以工业经济突破带动县域经济发展。要以国家创新型县（市）创建为抓手，明确主导产业和突破方向，推动县域经济加快从“要素驱动”向“创新驱动”转变、从“传统制造”向“智能制造”转变，做大做强优势产业，做专做精特色产业，发展新业态新模式。要主动对接农民工、大中专毕业生、科技人员、新型职业农民等各类创新创业主体的需求，打造低成本、便利化、开放式的创新平台，采取务实举措加快培育发展各类创新创业主体。二是要把推进特色资源产业化作为基础支撑。产业振兴是乡村振兴的重中之重。各县（市）要立足资源禀赋，深入挖掘潜力，加大资源开发和精深加工力度，努力把“好产品”转化为“好品质”，把“好品质”转化为“好品牌”，打造出一批特色鲜明、质量过硬、具有强劲竞争力的“土特产”品牌，促进特色资源形成特色产业，充分释放乡土资源价值，把农业产业增值收益更多留在农村、留给农民。农产品主产区县域要根据功能定位和产业特色，制定适宜的农产品精深加工业发展战略，充分发挥数智新技术和新模式对农产品从生产到消费各环节的提升效能，引导区域农产品加工产业从一般性、大众型产品为主向个性化、定制型消费农产品转型；要深入推进农业一二三产业融合发展，持续拓展农业多种功能，大力发展休闲观光、民俗文化、生态旅游等农业新业态。位于重点生态功能区内的县域要着力践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，积极探索生态产品价值实现、生态补偿等机制，将生态优势转化为经济优势、发展优势，实现生态美、百姓富的有机统一。三是要把推进产业链和产业集群现代化作为有力抓手。现代化生产对产业链、产业集群的要求越来越高，产业配套越来越重要，孤立的单体项目很难做大做强，当今区域之间综合实力的竞争已经由原来的企业和产品之争，转变为现在的产业链和产业集群之争。乡村产业振兴必须要在“链”上下功夫，在“集群”上做文章，创新延长产业链、做大产业集群。比如，东宁市的木耳产业，从菌种研发培育、菌袋加工，到木耳种植、加工及配套的生产资料、产品交易市场，再到利用废弃菌糠制造燃料、有机肥，形成了技术完整、产业配套的产业链条和产业集群，小小的木耳竟能做成年产值超过60亿元的大产业。XX省作为农业大省，要坚定依托农业农村特色资源，着力推动农业全产业链融合发展，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，尤其是要补齐农产品加工短板，扎实推进“粮头食尾”“农头工尾”高质量发展，做实项目、做强企业、做大集群，加快推动农产品精深加工迈上新台阶，不断提升农产品附加值，增强市场竞争力和可持续发展能力，这是XX省从农业大省转变为农业强省的必经之路。
二、巩固拓展脱贫攻坚成果
***总书记强调，要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。当前，“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴上来，但脱贫地区防止返贫的任务依然艰巨繁重，巩固拓展脱贫攻坚成果既是全面推进乡村振兴的重要任务，也是促进农民共同富裕的底线要求，要全力以赴抓好责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固，坚决守住不发生规模性返贫的底线。一是要抓牢“两个环节”，即抓牢防止返贫监测和帮扶。要进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫
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