在全县社会救助工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县社会救助工作会议。主要目的是深入学习贯彻***总书记对社会救助工作作出的系列重要指示精神，特别是在今年的全国政协会议上，***总书记对社会救助等民政工作作出的重要指示。***总书记强调：“民生无小事，枝叶总关情。对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。”“三个格外”饱含着***总书记深厚的为民情怀，充分体现了中国共产党“我是谁、为了谁、依靠谁”的价值追求和“江山就是人民、人民就是江山”的执政理念。中央、省、市就社会救助工作也相继作出了重要安排部署，前面，民政局××局长对今年社会救助工作开展情况进行了汇报，并进行了全面细致安排，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点。
一、扎实做好乡村振兴有效衔接，持续巩固脱贫攻坚成果
近年来，我县城乡低保对象人数总体呈下降趋势。一方面是脱贫攻坚政策全面实施，通过产业就业帮助农民增加收入，让困难群众脱离困境，客观上减少了需要低保兜底的对象。另一方面，以城乡低保和特困供养为重点，统筹专项救助和社会力量参与形成的兜底保障体系，兜住了低收入群体的底，为我县实现“两不愁三保障”起到了“压舱石”作用，为打赢脱贫攻坚战贡献了兜底保障力量。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒认识到社会救助工作中存在的问题。一是理论学习有待加强。部分干部对政策研究理解不透、尺度把握不准，在决策上不够科学、补差不够严谨。二是工作作风有待整治。不同程度存在不作为、慢作为、乱作为等现象，有的乡镇工作“浮拖软”，“宁可漏报、不愿错报”，“为了不出事，宁可不干事”。对于困难群众的救助申请，怕麻烦、久拖不办、不回应。三是服务水平有待提高。××是省委省政府确定的脱贫攻坚与乡村振兴重点帮扶县，目前尚有监测户××户，××××人，低收入人口数量多，增收渠道单一，兜底保障任务十分艰巨。
为切实做好全县社会救助工作，在这里我再强调四点：一是要严格落实“四个不摘”要求，兜底保障政策要保持总体稳定，不能大起大落。要加大监测力度，对保障人数大起大落的乡镇，有针对性地进行分析研判。二是要坚决纠正敷衍塞责、拖延刁难等问题，要加大力度整治不担当、不作为、脸难看、事难办等问题。三是要着眼化解因病、因灾、因弱、因产业就业、因学“五种返贫风险”，推动救助制度向常住人口覆盖、救助政策向低收入人口延伸、单项救助向综合救助转型，兜住脱贫人口的基本生活保障底线。充分发挥兜底机制在乡村振兴中的作用。
二、明确职能职责，统筹推进社会救助各项工作有序开展
一是夯实基本生活救助。县民政局负责牵头完善最低生活保障、特困供养、临时救助等基本生活救助制度，精细精准实施动态管理，确保全县所有困难群众基本生活得到有效保障。二是健全专项社会救助。县医保局、县卫健局要负责
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