县委书记在创建全国文明城市推进动员会上的讲话
今天，我们召开*县创建全国文明城市暨深化拓展新时代文明实践工作推进会，这既是动员誓师会，也是业务培训会。主要任务是，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记关于精神文明建设工作的重要论述，深化拓展新时代文明实践，扎实推进全国文明城市创建，努力把*建设成为崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。
让我们倍受鼓舞的是，*副部长百忙之中莅临*指导，为我们增添了信心、指明了方向。刚才*副部长通报了我市四个县的测评成绩，从去年情况看，我们的任务还比较重，所以还要进一步的努力，把工作做好。*同志具体安排部署了全国文明城市创建及新时代文明实践工作，*个单位作了表态发言，各级各部门要深入领会*副部长的讲话精神，一体抓好贯彻落实，通过以创促建、以创促管、以创促改，提升城市服务能级、内涵品质和文明程度，实现**年创建全国文明城市目标。借此机会，我讲四点意见。
一、深刻把握创建全国文明城市的重要意义，解决“为什么干”的问题***总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富；强调要锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。文明城市创建是群众性精神文明创建的龙头工程，是为奋进新征程提供精神动力和道德支撑的系统工程，对改善群众精神面貌、提升县域治理能力和治理水平、促进城乡融合发展具有重要作用。在市委宣传部长期的关心指导下，我们在去年被中央文明办确定为全国文明城市提名城市，这是一件大事、喜事。我们有了新的一个支点，又有了新的一份荣誉。行百里者半九十，开弓没有回头箭。全县上下务必深刻认识创建全国文明城市的重要意义，持续推动新时代精神文明建设高质量发展。
第一，创建全国文明城市，是增强城市综合实力的重要举措。***总书记指出，只有站在时代前沿，引领风气之先，精神文明建设才能发挥更大威力。全国文明城市是一座城市的金字招牌和无形资产，也是投资环境、旅游环境的重要组成部分，对各类优质资源产生吸引力、凝聚力，给城市带来更高的关注度，带来更多的人气和商机。创建全国文明城市，既是塑造*城市形象，更是改善发展环境，增强我们综合竞争力的重要举措。我们要以创建全国文明城市为契机，锚定工作方向，强化责任意识，形成强大合力，为建设“三县一城一枢纽”营造良好环境。
第二，创建全国文明城市，是提升社会文明程度的重要途径。***总书记强调，要把提高社会文明程度作为建设社会主义文化强国的重大任务，坚持重在建设、以立为本，坚持久久为功、持之以恒，努力推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。创建全国文明城市，是群众性精神文明创建活动中分量最重、影响最大、涉及最广的活动，就是要培养现代文明意识，形成文明言行举止，营造和谐社会环境，提升社会文明程度，所以我们要结合全国文明城市创建工作，深入开展群众性精神文明创建活动，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提升人民文明素养和社会文明程度。
第三，创建全国文明城市，是推动发展惠及群众的重要抓手。***总书记强调，抓精神文明建设要办实事、讲实效，紧紧围绕促进人民福祉来进行，坚决反对形式主义、官僚主义，努力满足人民群众不断增长的精神文化需求。创建全国文明城市的目的不在于城市“得牌”的形象工程，更重要的是为百姓，就是把“为群众服务、让群众满意”贯穿各项工作的全过程，让民生更有温度，更有质感。我们要加快补齐教育、医疗、文化、卫生等突出短板，不断提升基础设施水平、改善公共服务体系、靓化生态环境，塑造城市文化、文明素养、社会新风，践行创建为民、创建惠民、创建利民的根本要求。
二、紧盯指标任务不松劲，解决“干什么”的问题总书记指出，要坚持“两手抓、两手都要硬”，以辩证的、全面的、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明的关系，把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面。创建全国文明城市是县委县政府向全县人民作出的庄重承诺，结合县第十四次党代会确立的“三县一城一枢纽”建设目标，要建设宜居宜业宜游的大巴山生态康养城，既要有亮度，更要有温度。同时，创是手段，建是目的，要通过创建抓实各项日常工作。
第一，要抓焦点，筑牢创建底色。创建有道可循，必须全面了解创建工作的具体思路、测评体系、创建范围，夯实创建根基，提升创建质量。要明思路。全国文明城市的命名表彰，采取的是名额制，第七届全国文明城市创建评选周期（**—**年），全国共有**个城市获得提名，其中*市有*个区、*个县获得提名，按照评选规则，其得分必须居于前列，才有可能创建成功。要按照中央文明办创建要求，紧紧围绕“***”思路谋划推动文明城市创建工作（即：“*”就是以***新时代中国特色社会主义思想为统领；“*”就是推动物质文明和精神文明“两个文明”协调发展；“*”就是推进文明创建、文明实践、文明培育“三个重点”任务；“*”就是深化文明旅游、文明上网、文明餐桌和文明交通“四项行动”；“*”就是以文明城市创建推动城市经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”协调发展）。要明标准。《全国县级文明城市测评体系（**年版）》由*个测评项目、*项测评内容、**条测评标准、*条负面清单构成，对出现负面清单问题的城市，将采取扣分、取消参评资格等措施推行负面清单制动态管理。从前几年测评结果看，各个城市之间差距很小，零点几分决出高低，一个指标就可以决定胜负。要对测评体系涉及到的内容进行系统梳理，逐项分解到单位、到点位、到人头，实现清单化管理、项目化推进、精细化落实，不放过一个问题、不错过一个指标、不遗漏一个细节。要明范围。指标上，创建全国文明城市涵盖了政治、经济、文化、社会、生态和党的建设方方面面。时限上，创建全国文明城市三年一个周期，第一年、第二年，由中央文明办委托市文明办测评，第三年由中央文明办测评，并将年度测评结果按照*%、*%、*%的比例计入总成绩。各级各部门要坚持全面创建、全域创建、全员创建，统筹抓治理、促改造、提形象、改环境、靓家园等各项工作。
第二，要攻重点，夯实创建本色。***总书记指出，城乡基层单位和千千万万家庭是社会的细胞，树典型、抓重点就是要促进精神文明建设普及到城乡、落实到基层。创建工作必须围绕“八大环境”，突出重点、抓住关键，集中力量完成具有牵引性、关键性的任务。要抓好城市规划。规划具有引领性作用，规划科学是最大效益。规划先行是地方发展的关键。要尊重和顺应城市与经济发展规律，围绕“*平方公里”“*万人口”城市规划布局和“三县一城一枢纽”建设目标，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程。要按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。要坚持“先规划、后建设，不规划、不建设”，实施“多规合一”“一张图”管理，确保“一张蓝图干到底”。要完善城市功能。要坚持硬件与软件相统一，扎实抓好农贸市场、医院、学校、公园等基础设施建设，同步完善图书馆、运动场地、文化活动场所等配套设施，不断构建覆盖城乡、便捷高效、保基本促公平的现代公共文化服务体系。要坚持老城与新城相统一，围绕建设山地特色城镇，突出宜居宜业宜游，聚焦生态康养，加快县城提质扩容，推进老城减
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