第一议题
目 录
一、党政机关
1.浙江省委组织部落实“第一议题”汇聚思想动能 1
2.河南省委办公厅推动“第一议题”制度落实见效 3
3.黑龙江省直机关工委盛斌：
科学运用“四个体系”高质量落实“第一议题”制度 6
4.铜陵市人大紧扣政治机关定位落实“第一议题”制度 9
5.崇信县纪委强化政治监督落实“第一议题”制度 11
6.太康县委巡察办落实“第一议题”制度提升政治机关定位 12
7.示范区纪工委扎实推进“第一议题”理论学习走深走实 13
8.宁夏回族自治区科技厅党组进一步完善“第一议题”制度 14
9.梨树县法院落实“第一议题”制度提升政治建设水平 15
10.岳西县法院落实“第一议题”制度筑牢思想根基 17
11.海西州税务局严格落实党委会会议“第一议题”制度 18
二、企业
12.电力规划总院有限公司秦勤 曾德森：
“第一议题”引领国企改革发展 19
13.赵晓杰 郭源源：
“第一议题”引领企业发展中移铁通保定分公司的党建工作样本 23
14.中国石油天然气集团有限公司青海油田分公司王健磊 任世峰 巨恳：
“准、实、融”贯彻“第一议题”制度 27
15.广西电网公司白玥：
电网企业落实“第一议题”制度的探索与实践 31
16.广西桂冠检修分公司赖斌：
浅谈“第一议题”制度的落实与运用 36
17.中国铁路广州局集团公司长沙车务段李志彪：
以“第一议题”制度强化党对国企的领导 40
浙江省委组织部落实“第一议题”汇聚思想动能
（2023年5月27日）
学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开后， 浙江省委组织部第一时间召开部务会议专题学习。会上，省委常委、组织部部长带头谈心得提要求，部委班子围绕扛起双重责任、推动主题教育走前列作示范开展讨论。
像这样的“第一议题”学习，在浙江省委组织部已形成雷打不动的制度， 坚持每次部务会议都跟进学习***总书记重要讲话和重要指示批示精神，以部委班子带头示范推动全省组工干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为发挥组织优势护航“两个先行”、打造“重要窗口”注入强大思想动能。
一是聚焦“第一议题”及时学，做到政治上跟定、时间上跟紧、思考上跟随。每次的“第一议题”学习，都是一次政治上的对标检视。政治首位导学， 坚持及时学、跟进学、系统学，把学习领会***新时代中国特色社会主义思想作为每次部务会的首修课、必修课，第一时间收集整理学习***总书记出席会议活动的重要讲话、考察地方基层的重要指示，以及相关重大批示、重要回信、重要文章等。部长带头领学，省委常委、组织部部长审定每次学习方案， 日常带头深入自学，“第一议题”学习时带头研读原文、交流体会、提出要求， 示范带动部委班子成员研讨交流学习体会，真正学出感悟、学出思路、学出动力。用好原文深学，认真学习《***著作选读》、《***谈治国理政》等必读书目，反复温习《之江新语》、《***在浙江》等宝贵资源，并围绕重点主题反复学深入学，去年以来紧扣学习贯彻党的二十大精神举行“第一议题” 学习7次，做到常学常新、学深学透。
二是围绕“第一议题”认真悟，深刻领会核心要义、精神实质、实践要求。联系浙江实际，精准把握以学促干的着力点、切入点，推动学习贯彻往深里走、往实里走。围绕学习***总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要讲话精神，从发挥组织优势服务保障疫情防控、立足组织职能防范化解重大风险、提高领导干部抓经济稳经济能力水平等6方面，提出举办提升疫情防控能力和稳经济专题培训、实施“万名干部助万企”等18条举措，有力助推高效统筹疫情防控和经济社会发展。突出循迹溯源学思想促践行，贯通学习习
近平新时代中国特色社会主义思想与***总书记在浙江工作期间的重要论述，用蕴含其中的立场观点方法推进工作。为深入学习贯彻***总书记在中央深改委第二十六次会议上对人才工作的重要指示，紧密联系总书记在浙江工作期间推进人才强省建设的重要实践，着眼打造世界重要人才中心和创新高地战略支点，进一步理清打造战略人才力量、形成人才强省雁阵格局、深化人才发展体制机制改革的工作思路。把握精神实质、锚定“国之大者”，在学习领悟中找准浙江组织工作方位。在学习《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》重要文章时，聚焦正确认识把握实现共同富裕的战略目标和实践途径等5个重大问题，领悟践行新发展理念的实质要求，结合实际研究提出“组织工作助跑共同富裕行动”系列措施，全力助推共富先行。
三是紧扣“第一议题”全面用，推动组织工作干在实处、走在前列、勇立潮头。
坚持大兴调查研究，紧紧对标***总书记重要讲话精神找问题明差距、深调研破难题，去年结合学习贯彻党的二十大精神部署“百名部长蹲点破难题” 行动，省委组织部带头示范、省市县三级组织部长领衔重点课题，全方位察实情谋实招求实效；今年在主题教育中，专门制定大兴调查研究《实施方案》和做深做实调查研究《若干举措》，确定省委组织部部领导领衔课题8个，以调研开局调研开路推动组织工作高质量发展。实行“第一议题”学习贯彻落实举措闭环管理，专门研究出台通知，制定专项工作清单，落实部机关处室和市县组织部门工作责任，实行动态更新、跟踪问效、销号管理，着力把学习贯彻成果转化为打造新时代党建高地的实际成效。
河南省委办公厅推动“第一议题”制度落实见效
（2022年12月10日）
建立“第一议题”学习制度，是各级领导班子和领导干部加强理论学习的重要载体，推动理论学习常态化制度化的重要保障。河南省委办公厅立足政治机关根本属性，突出政治导向、丰富方式方法、拓展学习成果，严格落实“第一议题”制度。
一、把准政治定位，淬炼绝对忠诚
突出政治导向。坚持把学习领会***新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课，第一时间收集整理***总书记重要讲话文章、重要指示批示，将传达学习列为厅务会会议首要议题、常设议题，及时学、跟进学、系统学，树立紧跟中央、看齐核心的政治导向。
严明政治责任。把“第一议题”学习纳入机关党建责任制，作为思想政治工作、意识形态工作的重要组成部分，厅主要负责同志以身作则，带头领学讲学、督促落实，厅务会成员发挥“关键少数”示范作用，加强对所在支部“第一议题”学习指导，切实形成一级抓一级、一级带一级的格局。
锻造政治素养。引导党员干部把“第一议题”学习与学习贯彻党的二十大 精神结合起来，与学习贯彻***总书记视察河南重要讲话重要指示贯通起来， 深刻把握党的创新理论的世界观和方法论，深刻把握贯穿其中的立场观点方法 和道理学理哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，努力在学思践 悟中走在前作表率，把坚决拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的 实际行动。
二、聚焦深学细悟，强化示范带动
坚持把“第一议题”学习作为厅务会讨论决策事项、研究部署工作的思想引领和首要内容，厅务会成员认真履行领导责任，充分发挥示范引领作用，推动“第一议题”学习质量持续提升。
会前加强自学。厅务会成员自觉先学一步、学深一层，根据“第一议题”
学习要求和个人工作实际制定学习计划，及时跟进学习***总书记重要讲话重要指示，做到时间上跟进、思考上跟进、情感上跟进。
会中交流促学。厅主要负责同志领学导读，结合工作实际阐明核心要义、实践要领、落实要点，厅务会成员自觉对标对表深入研讨，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，谈学习体会、谈工作感悟，推动学习成果转化为具体的工作思路和政策措施。
会后做好督学。机关党委及时梳理“第一议题”学习情况，办公室编发会议纪要及决定事项，定期问询督办，定期跟踪问效，定期汇总报送落实情况， 形成“学习研究—督办立项—推进落实—督促检查—考核评估”的工作闭环。2022年以来，先后围绕学习***总书记视察河南重要讲话指示、《***谈治国理政》第四卷、***总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神、党的二十大精神等重点内容开展“第一议题”学习39次，特别是围绕推动***总书记视察河南重要讲话重要指示贯彻落实，深入谋划工作方案， 组织人员力量开展全面回访调研，及时向省委提出工作建议。
三、创新载体方式，确保学习质效
实施以上率下领学、加强检查督学、结合职能深学、互动交流活学、党员个人自学“五学联动”，使“第一议题”学习与厅理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组学习等相互补充、相得益彰，努力做到学在日常、抓在经常。
拓展“第一议题”学习广度。认真落实好***新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，坚持线上学习与线下学习相结合，依托河南干部网络学院开设“学习党的二十大精神”“学习贯彻党的十九届六中全会和省第十一次党代会精神”等网络培训班等，开展系统培训，实现党员干部全覆盖。
挖掘“第一议题”学习深度。充分利用微党课、微讲坛、内网开设专栏、“大学习园地”微信等学习载体和平台，编发《学习手册》《每月必读》等学习资料，督促党员干部及时跟进自学。邀请专家学者在“办公厅大讲堂” 作专题辅导，深度解读“第一议题”学习内容。
提升“第一议题”学习效果。以建强青年理论学习小组为抓手，引导青年干部系统学习***总书记重要讲话，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、粮食安全、中部地区崛起等分专题、多形式开展研讨交流，组织小组成员沿着总书记视察河南路线，下沉基层开展“解剖麻雀”式调研，形成了一批高质量
的调研成果，形成大抓学习、学用结合的浓厚氛围。
四、注重学用结合，促进成果转化
把学习成效转化为服务中心大局的实际成果。厅务会成员每年聚焦“第一议题”学习内容，联系深入推进“两个确保”、十大战略、“万人助万企”、“三个一批”项目建设、“四个拉动”等省委中心工作，撰写一篇心得体会， 完成一篇调研报告，发表一篇理论文章，做到在学习中思考、研究中领悟、总结中提升。2022年初以来，厅务会成员牵头组建11项重点调研课题组，围绕“河南省经济社会发展面临的安全风险及对策”“支持郑州市建设区域性创新中心和人才中心的实现路径”等加强调查研究，推动学习和实践良性互动。
把学习成效转化为推动“三服务”高质量发展的思路举措。结合推进机构改革，对办公厅业务工作进行研究梳理、系统集成、重塑再造，健全完善中央和省委公文办理、“13710”工作制度推进、“豫正通”便捷服务、督办督查等工作机制，实现工作机制化、机制流程化、流程图表化，形成科学规范的制度体系。
把学习成效转化为抓落实的具体行动。建立相关政务处室人员列席省委常委会会议制度，及时了解掌握***总书记最新重要讲话精神和省委落实措施， 第一时间研究纳入督查工作大局，第一标准跟进督促落实。高效服务省委督查委员会开展工作，统筹调度全省督查力量，围绕党中央重大决策部署和***总书记重要讲话重要指示开展督办督导，确保不折不扣贯彻落实。
科学运用“四个体系”高质量落实“第一议题”制度
黑龙江省直机关工委盛斌
（2022年7月20日）
党的事业之所以常青，在于我们党能够始终坚持理论与实践相结合，持续研究新情况、解决新问题，不断进行制度创新和理论创新。“第一议题”是目前省直机关正在贯彻推进的一项创新制度，落实好这项制度，能够更好地引导党员干部以实际行动践行“两个维护”、拥护“两个确立”；运用好这项制度， 能够有效促进部门党组（党委）及时准确将***总书记重要讲话指示批示精神转化为本部门本领域的具体措施与工作实践；完善好这项制度，可以进一步强化政治建设基础，提高机关党的建设质量。
关于“第一议题”，中央并没有出台相关条例规范，全国各省（市）和自治区也多处于实践探索阶段，因其本身的重要性和当下的不确定性，故而引起了笔者关注和思考，下面从四个方面作以探析。
一、深化辅助保障体系，为“第一议题”学习研究阶段提供科学支撑
根据调研了解，党组（党委）在“第一议题”的学习研究阶段需要四个方面的保障支持：一是政治保障。可以由机关党委负责，邀请党校有关专家指导， 主要任务是：对***总书记重要讲话指示批示进行政治解读，为党组（党委） 提供政治建议，对有关方案决议作政治审查，确保政治判断“不偏差”，政治领悟“不模糊”，政治执行“不弱化”。二是政策建议。可以由所属政策研究室（法规处）和有关业务处室负责，主要任务是：对***总书记重要讲话指示批示中涉及到本部门职能任务的内容展开研究，积极运用上级政策、借鉴各省先进经验，有效结合我省实际，为党组（党委）提出“好建议”、拿出“好方案”。三是法律咨询。可以邀请专业法律顾问团队和司法部门有关人员参与， 主要任务是：提示法律风险点，确保决策符合宪法精神和国家有关法律规定。四是社会调研。可以邀请专家智库、科研院所、企业和群众代表参与，主要任务是：提供智库支持与可行性评估，从企业和群众角度提出合理化建议，确保决策符合社会实际。
二、细化工作推进体系，为“第一议题”形成决策阶段提供精准遵循
根据《中国共产党党组工作条例》第七章第四十一条规定：“党组（党委） 重大决策失误的，对参与决策的党组（党委）成员实行终身责任追究”。为了
避免出现决策问题，可以根据“三种情况”作进一步细化。一是马上学、立刻办。适用于***总书记近期作出的重要讲话指示批示直接与本部门职能任务相关。机关党委要先学一步、深学一层，汇集各方意见，向党组（党委）提出需要“深刻把握的学习重点、贯彻落实的工作要点、特别关注的难点风险点”。会前，党组（党委）书记（成员）可以了解掌握这些内容并进行深入思考、充分酝酿和精心准备。会上由书记领学，党组（党委）成员和有关同志提出意见建议，形成具体措施，提高决策效率，确保决策质量。二是往复学、当下办。适用于***总书记以往作出的重要讲话指示批示对党组（党委）近期决策议题有重要指导意义，可参照第一种情况的方法组织往复学习，为近期议题决策提供方向指引。三是及时学、融入办。适用于***总书记近期所作讲话指示批示与本部门职能任务不直接相关，仍需要及时组织学习，应以总书记讲话指示批示中蕴含的新思想、教给的新方法、提及的新经验、明确的新要求为主， 与以往积累的相关内容一并融入，指导党组（党委）议事决策和工作推进。
三、优化考核评价体系，为“第一议题”贯彻落实阶段提供检验评估
“第一议题”学习和决策的效果好不好，取决于下级部门和基层单位的落实质量。这里需要把握三点：一是坚持“三个第一”原则。即“第一任务、第一时间、第一质量”。首先，通过“第一议题”决议部署的工作，要按照“第一任务”对待，予以高度重视；其次，要在“第一时间”落实，及时向上级反馈；再次，要达到“第一质量”，确保贯彻落实效果。二是构建科学完善的考评办法。根据上述原则，实行定量与定性考评相结合，对工作内容、人员、时间、成果等要素进行优化整合形成考核标准。实行“四不两直”“双随机”“一公开”的考核方式，推动“日常考与年终考”“单项考与综合考”“个人考与单位考”相结合。三是做好成绩评定和等级评价。定期开展检验评估，做好成绩量化排名和等级评定，科学衡量各部门落实“第一议题”决议部署的工作质效和成绩水平。
四、强化督导问责体系，为“第一议题”攻坚破难阶段提供推动力量
“第一议题”决议部署的工作，大多具有“新”、“难”、“快”、“高” 的特点，经常面临攻坚破难，为了推动工作，督导问责手段很重要。一是督导“推进慢、质效差、标准低”的部门。全面掌握情况，按照“优良中差”分级分档，对位于中后位次的部门采取工作提示、公开通报、限时整改、约谈提醒等方式，促进落实质效提升。二是问责“不担当、不作为、不落实”的部门。
***总书记重要指示批示精神的贯彻落实工作，事关全局、影响大局，对部门党组（党委）的政治判断力、领悟力是一种检验，对基层单位的政治执行力更是一场“大考”。对于出现“不担当、不作为、不落实”的问题且经批评教育无效的单位，应果断问责主要责任人，强力推动“第一议题”决议部署高质量贯彻落实。来自：gw.rulaixiezuo.com最新最全党建资料库
铜陵市人大紧扣政治机关定位落实“第一议题”制度
（2022年10月19日）
铜陵市人大常委会始终坚持把政治建设作为首要任务，将理论学习摆在突出位置。今年以来，市人大常委会及机关在扎实开展中心组理论学习的同时， 严格落实“第一议题”制度，使“第一议题”与中心组学习、“三会一课”等各类学习活动相互融合、相得益彰，形成规范化、常态化、全覆盖的理论武装良好格局，有效夯实全体党员干部的思想政治基础，切实把理论学习成效转化为推进人大“四个机关”建设的强大内生动力。
理论学习“抓长期”。坚持把传达学习***总书记重要讲话精神和中央及省、市委重要文件精神作为市人大常委会每次党组会议、主任会议的“第一议题”，及时学、跟进学、系统学，确保中央、省委重大决策及市委安排部署在人大不折不扣贯彻落实到位。今年以来，常委会党组及机关党组以理论学习中心组年度学习计划为抓手，围绕***总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神、《***谈治国理政》第四卷等开展集体学习、研讨交流共20余次，在深学细悟中自觉做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。
全员覆盖“强素质”。坚持把学习型机关建设作为人大自身建设的重要课题，充分发挥两级党组的示范带动作用，持续推动完善“党组集体带头学、机关干部常态学”的联动学习机制，在常委会及机关营造浓厚学习氛围。制定常委会及机关学法计划、“模范机关”建设方案、机关学习论坛规定等，从制度层面推动人大理论、法律法规、业务知识学习的常态长效。注重在学习过程中创新载体，将集中学习与专题辅导、观看录像、座谈交流、实地考察等形式有机结合，依托学习强国、干部教育在线、全国人大网络学院等平台，努力构建多层次、全方位、立体化的学习机制。今年以来，共创新开展干部“上讲堂” 活动4次、专题讲座6次，有效提升机关干部学习的主动性和积极性。
学以致用“开新局”。常委会及机关切实将学习感悟融入实际工作，始终着眼服务经济社会发展大局，积极担当、主动作为，将理论学习成果转化为干事创业的强大动力。围绕法治铜陵建设，审议论证养犬管理条例、生活垃圾分类管理条例修改稿等，以立法提升市域社会治理效能；围绕美丽铜陵建设，深入开展环境保护“一法一条例”、长江保护法执法检查，组织实施“铜都环保
世纪行”活动，推动生态环境持续改善；围绕幸福铜陵建设，积极开展社区治理、城市更新、医保基金管理和使用等情况调研，扎实推进“聚民意、惠民生、促发展，人大代表在行动”专项活动，推动解决一批人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事；围绕营商环境优化，启动优化营商环境条例立法工作，全力以赴参与相关产业链招商引资，开展财政助企纾困资金使用情况、财政资金绩效管理及减税降费情况调研等，助力全市双招双引大局，为全市经济社会高质量发展贡献人大力量。
崇信县纪委强化政治监督落实“第一议题”制度
（2023年5月17日）
今年以来，平凉市崇信县纪委监委把贯彻落实“第一议题”制度作为强化政治监督的重要内容，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推进政治监督落细落实。
县纪委监委将***新时代中国特色社会主义思想和***总书记重要指示批示精神作为县纪委常委会会议、理论学习中心组学习、周学习例会的首要议题，坚持主要领导带头领学读原著、学原文、悟原理，引导纪检监察干部自觉将***新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。同时，结合“三抓三促”行动，通过研讨交流、知识测试、专题培训、警示教育、革命教育等，切实做到学思用贯通、知信行统一。
紧盯“第一议题”制度落实情况，县纪委监委制定专项督查方案，深入全县各级党组织开展“贴身式”监督，督促县直各部门党组（党委）和乡镇党委严格落实“第一议题”制度，健全完善理论学习制度，督促广大党员干部自觉运用***新时代中国特色社会主义思想指导实践、解决问题、推动工作。
针对检查发现的对“第一议题”制度理解有偏差、执行有差距、形式较单一、记录不规范、结合实际不紧密等问题，县纪委监委监督检查组及时向相关单位“一把手”面对面反馈，督促认真开展自查自纠，健全完善学习制度，从严落实“第一议题”制度，切实筑牢干部思想根基。截至目前，已开展监督检查4次，覆盖6个乡镇、13个县直部门，发现共性问题6个，提出整改意见11条。
太康县委巡察办落实“第一议题”制度提升政治机关定位
（2020年12月7日）
今年以来，太康县委巡察办以***新时代中国特色社会主义思想为指导， 持续加强政治建设，严格落实“第一议题”制度，着力深化理解、坚定信仰、融会贯通，让巡察机构全体党员干部真正学懂弄通做实，内外于心、外化于行， 自觉运用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题，以党的建设高质量推进政治机关建设高质量，从而助推县委巡察工作开展的高质量。
推动“第一议题”制度化。县委巡察办制定了《太康县委巡察办“第一议题”学习制度（试行）》，作为加强机关党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，将学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、***总书记重要讲话精神等内容，列为理论中心组学习、总支（支部）“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常。
坚持“第一议题”常态化。县委巡察办紧扣学习重点内容认真制定学习计划，重点从《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《***谈治国理政》和***总书记发表的重要讲话、重要指示批示中研究确定学习内容， 并结合县委的重大决策部署，及时组织学习，确保制度执行常态化。
确保“第一议题”实效化。县委巡察办严格按照中央统一要求、统一口径进行领学，深入领悟内涵、精准把握外延，把“第一议题”制度的贯彻落实与主题教育相结合、与巡察工作相结合，坚持知行合一、学以致用，通过持续不断学习，将***新时代中国特色社会主义思想内化为全体巡察机构党员干部的自觉行动，将学习成果转化为高质量开展县委巡察工作的强大动力。
派出市城乡一体化示范区纪工委扎实推进“第一议题”理论学习走深走实
（2022年12月12日）
今年以来，示范区纪工委在扎实开展各项工作的同时，严格落实“第一议题”制度，第一时间学习***总书记最新讲话精神及党的创新理论，用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动工作。
示范区纪工委始终坚持强化政治理论学习，将***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、***总书记重要讲话精神等内容的传达学习、贯彻落实作为每次会议的“第一议题”，全面领会基本观点，深刻把握其精神实质，着力解决学习不深入、与工作实际结合不紧密的问题，拧紧思想“螺丝”， 上紧认识“发条”。
坚持每周区纪工委例会前收集***总书记重要讲话、重要指示、批示精神，第一时间将最新学习内容纳入区纪工委会议进行学习。在会议中坚持“读原著、学原文、悟原理”，深入领悟内涵、精准把握外延。将“第一议题”与党支部“三会一课”等学习形式互为补充，相得益彰，形成制度化、常态化、规范化的良好理论学习氛围。坚持把落实“第一议题”制度与学习教育相结合， 与纪检监察工作相结合，在学习中发现问题、提出问题、解决问题，切实将***新时代中国特色社会主义思想转化为助力纪检监察各项工作高质量发展的强大动力。
下一步，示范区纪工委将不断强化对政治理论的学习，增强政治意识，提高政治站位，把“第一议题”学习制度常态化制度化，通过持续不断学习站稳政治立场、坚定理想信念、增强履职本领，锻造一支作风优良、政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。
宁夏回族自治区科技厅党组进一步完善“第一议题”制度
（2022年9月8日）
为深入开展***总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，突出政治建设这个党的根本性建设，引导干部职工学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实发挥党组领导作用和党支部战斗堡垒作用， 增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，近日，自治区科技厅党组进一步完善“第一议题”制度，坚持把学习***新时代中国特色社会主义思想作为科技厅系统各级党组织会议活动的“第一议题”，持续学、反复学、跟进学，力求入脑入心、见行见效。
一是完善学习制度。在自治区科技厅党组会、党组理论学习中心组学习会坚持“第一议题”基础上，要求机关党委会议、纪委会议，各支部（总支）“三会一课”、主题党日、集体学习，都要建立“第一议题”制度，进一步健全***新时代中国特色社会主义思想学习机制。
二是明确学习重点。明确“第一议题”坚持学原文、读原著、悟原理，深入学习***新时代中国特色社会主义思想、《***谈治国理政》，跟进学习***总书记最新发表的重要讲话、作出的重要指示批示，坚持学习***总书记关于科技创新重要论述，反复学习***总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神。通过深入学习，切实把稳思想之舵、筑牢信仰之基、补足精神之钙。
三是加强研讨交流。在原汁原味、重点学习的基础上，深入开展研讨交流， 引导党员干部立足本职、联系实际，对照***总书记重要讲话和重要指示批示精神，谈心得、讲体会、找差距、明心迹，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治能力、工作能力、学习能力。
四是创新学习方法。积极创新学习形式、丰富学习载体，通过专题辅导、案例分析、观看专题片等多种学习形式，切实做到深入领悟内涵，精准把握外延，增强学习效果。自治区科技厅党组会“第一议题”学习时，党组书记根据情况随机点名请出席列席会议的班子成员、处室和单位负责人交流发言，提高学习成效。
梨树县法院落实“第一议题”制度提升政治建设水平
（2023年3月21日）
今年以来，梨树法院党支部认真落实“第一议题”制度，突出政治导向， 把政治理论学习融入日常、抓在经常，以制度化推动学习常态化，将***新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。
一、深入系统学
将学习党的二十大精神、党的二十届一中、二中全会精神、***新时代中国特色社会主义思想、***法治思想、***总书记重要讲话精神、省市区委和上级法院精神等内容，作为院党组会、理论中心组会、支部党员大会的第一项会议内容进行安排，并在会前对学习内容进行充分准备，重点学习***总书记最新发表的重要指示批示、重要讲话、重要文章，中央最新出台或修订的重要党内法规，中央下发的重要文件，确保中央省市区委各项决策部署及时有效学习传达和贯彻。近一个季度以来，共召开党组会5次，支委会3次， 党员大会1次，理论中心组学习，次，保证了学习质量和效果。
二、领导带头学
充分发挥党组班子成员关键少数的示范引领作用，带头深学细悟，学懂弄通做实，积极营造大抓学习、全员学习的浓厚氛围。院党组书记充分发挥“头雁”作用，率先垂范，带头领学讲学，班子成员认真落实“一岗双责”主体责任，以身作则抓好分管部门干警政治理论学习，做到第一时间组织学习，第一时间抓好贯彻落实，迅速掀起了政治理论学习热潮，营造了浓厚的学习氛围， 激发了党员干警的学习内生动力。
三、创新方式学
在做好规定动作和统一要求的基础上，积极探索深化学习方式方法，有效运用“学习强国”、“龙江先锋”等党建网络平台，要求党员干警自主学习， 使党员干警自觉做到学在日常、学在经常。同时，支部先后2次组织党员下沉社区，与中心社区互联互动，开展以文明创城为主题的志愿服务实践活动，帮助社区进行环境整治，为群众办实事、解难题，将政治理论学习成果转化为服务社会的具体行动。
四、结合实际学
重点增强学习的实效性，紧扣学习内容，把“第一议题”制度的贯彻落实
与审执工作紧密结合，深入领会内在逻辑、丰富精神内涵，领导班子通过学习研讨，做到在学习中找答案、释困惑、解难题，注重理论与实践相结合，自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题，从而推动了全院审判质效持续向好。截止目前，简案快审团队结案占比、结收比、网上立案率、诉前调解案件与一审民商事案件占比等指标均在全市排名前三。来自：gw.rulaixiezuo.com最新最全党建资料库
岳西县法院落实“第一议题”制度筑牢思想根基
（2023年5月31日）
今年以来，岳西县人民法院认真贯彻落实“第一议题”制度要求，制定落实举措，扎实开展理论学习，深入学习贯彻党的二十大精神、***总书记系列重要讲话精神、党中央决策部署，注重政治引领，筑牢思想根基。
聚焦重点，确保及时学。严格落实“第一议题”学习制度，法院党总支结合工作实际，研究党组、党组理论学习中心组、各党支部具体落实措施，明确责任分工，将落实工作纳入督办事项，持续跟踪落实进度，实现闭环管理。各基层支部严格执行“三会一课”制度，把学习党的二十大精神、***总书记系列重要讲话、重要指示批示精神作为支委会、支部党员大会的第一议题长期坚持下去。目前，党组理论学习中心组集中学习6次，党组落实“第一议题”制度学习11次，院务会、党总支集中学习各6次。
强化责任，确保认真悟。强化各下属党组织书记“第一责任人”的职责， 会前对“第一议题”学习内容严格把关，政治部、各党支部做好相关准备工作， 领导班子成员以身作则、率先垂范进行领学相关学习材料，学先一步、学深一层，认真准备交流发言材料，深入领悟内涵，精准把握外延。每月纪律作风督查组，对落实情况进行通报，已经发出通报5期。
丰富形式，确保效果佳。各部门（团队）负责人参照要求，在庭（室）会议上执行“第一议题”学习制度。在做好规定动作和统一要求的基础上，党总支、各党支部积极探索多种形式学习，精心制定学习计划，采取原文学习、交流调研、观看专题片、实践教学等多种形式，提高学习效果。
海西州税务局严格落实党委会会议“第一议题”制度
（2021年6月7日）
今年以来，海西州税务局党委以***新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加强巩固政治建设，按照总局、省局和州委工作部署，严格落实党委会会议“第一议题”制度，抓实政治理论学习，打牢思想政治根基，内化于心、外化于行，自觉运用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实把思想和认识统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现“十四五”规划目标任务上来，把意识和行动聚焦到推动海西经济高效发展上来。
落实“第一议题”制度化。严格要求对***总书记的重要讲话逐字逐句、原原本本、原汁原味地开展学习，深入领悟内涵、精准把握外延，坚持知行合一、学以致用，把学习贯彻***总书记重要讲话作为当前和今后一个时期的重要政治任务，紧扣海西税收工作、为民服务，抓落地、抓落实。
推动“第一议题”规范化。实时收集***总书记最新讲话、最新文章、最新指示批示以及关于税收工作的重要论述，党中央、国务院重要会议、重大决策部署等资料，党委会前发放到参会人员手中及时学习，要求学习过程要规范，真学真用。每次“第一议题”学习、传达，要在该次会议的记录上予以如实记录和充分体现，与各项工作同部署、同安排。截至目前，海西州税务局党委已经通过落实党委会议“第一议题”制度学习《***总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话》、《***总书记参加青海代表团讲话精神》等内容9次。
坚持“第一议题”常态化。实时跟进学习***总书记最新讲话，认真制定学习计划，坚持自我学习与集中学习相结合、线上学习与线下学习相互补， 结合“学习强国”、“学习兴税”app等平台，做到融入日常、抓在经常，把握时效，确保制度执行常态化。
确保“第一议题”成效化。坚持问题导向，注重实效，真正把职责保障学习效果，坚持做到以学促用、学用结合，在提升理论素养的同时，强化为人民服务意识，将***新时代中国特色社会主义思想内化为海西税务干部的自觉行动，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，将学习成果转化为推进海西税务发展的强大动力。
“第一议题”引领国企改革发展
电力规划总院有限公司 秦勤曾德森
（2021年11月1日）
2017年10月18日，***总书记在十九大报告中指出，弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。通过学习，加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
在主题教育活动活动中，抓好学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想是各级基层党组织的头等大事和首要政治任务。广东佛山、江苏常州等部分省市开始率先推行“第一议题”学习制度，正式把学习***新时代中国特色社会主义思想和***总书记重要讲话精神作为党委会、党组会、理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其它党内重要会议的“第一议题”。2020 年，“第一议题”制度开始被各级政府和各级企业效仿，纷纷建立“第一议题” 制度。
一、常态化学习是我党的优良传统
对于“第一议题”这种会上集体学习先进思想的做法，可以追溯到1959年7 月2日至8月16日期间召开的庐山会议。早在会前1959年6月29日，毛泽东在武昌召开的协作区主任会议时提出在庐山会议讨论的14个问题，其中第一个就是学习“读书”。毛泽东指出，“有鉴于许多领导同志，县社干部，对于社会主义经济问题还不大了解，不懂得经济发展规律，有鉴于现在工作中还有事务主义， 所以应当好好读书。我们提倡读书，使这些同志不要像热锅上的蚂蚁，整年整月陷入事务主义，搞得很忙乱，要使他们有时间想想问题。”3他希望县级以上领导干部把中国社会主义建设的实践同苏联社会主义经济理论联系起来，以苏联的经济理论对照中国的实践，从中受到启发，搞清楚“什么是社会主义，怎
样建设社会主义”这个根本问题。由此，“读书”学习先进的思想理论正式成为庐山会议第一个“讨论问题”（李庆英，2016）。可见会上各级干部集体常态化的学习一直是我党的优良传统。当下党的理论创新实现了新飞跃，党的执政方式和执政方略有了重大创新，党推动发展的理念和方式也有了重大转变， 在这样时时刻刻发生新变化的社会发展浪潮中，“重启”“第一议题”学习制度正是时候。
二、“重启”“第一议题”制度恰逢其时
放之当下，国内外形势时时刻刻在发生深刻复杂变化，中国特色社会主义进入了新时代，经济发展进入了新常态。十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵需要在各项工作中全面准确地贯彻落实。面对如此复杂的市场形势，企业该如何发展，如何顺应时代要求制定长远战略，这就要求企业必须在理论上跟上时代， 只有及时研究、学懂悟通新时代中国特色社会主义思想，才能理论对照实践， 才能搞清楚什么是中国特色社会主义，才能思考怎么样制定中国特色社会主义下的企业发展战略。因此，“第一议题”制度的“重启”对各级企业来说恰逢其时。回顾有关“第一议题”的各类通知，可以看到这样的表述：“各级党组要始终坚持把学习***新时代中国特色社会主义思想和***总书记系列重要讲话精神作为党组会“第一议题”，并将学习贯穿于这次主题教育的全过程。要从学习中加强爱国主义教育，弘扬新时代爱国主义精神，进一步加深对党史、新中国史的认识，以史为鉴，切实做到知史爱党、知史爱国，切实把爱国热情倾注到工作、学习、生活中，转化为推动经济社会高质量发展的具体行动。” 可见，制定“第一议题”制度的目的是为了聚焦学好用好讲好***新时代中国特色社会主义思想“，读原著、学原文、悟原理”，确保学深学透学出成效。
党的十八大以来，***总书记发表了一系列重要讲话，对党和国家工作全局作了全面系统论述，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党内政治要件，是指导做好各项工作的强大思想武器，涵盖十分广泛、内容十分丰富、思想十分深刻。新时代中国特色社会主义思想贯穿着马克思主义立场观点方法，聚焦“从哪里来、到哪里去”的历史追问（赵永清，2018），体现了马克思主义政治家的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维
等一系列治国理政的科学思维，为我们认识、分析和解决问题提供了科学的思想方法、工作方法和领导方法（陈杏年，2016）。国有企业改革发展经历40多年，“十四五”时期全面深化国有企业改革必须从“两个大局”的基本出发点来谋划，将新时代中国特色社会主义思想、***总书记的重要讲话和指示批示作为企业“第一议题”的学习内容之一是十分必要的，它是指导国有企业发挥“六个力量”7和实现高质量发展的行动指南，是做好国企改革发展和党建工作的根本遵循，具有极强的战略性、前瞻性、指导性。“第一议题”制度是国有企业贯彻落实中央精神、服务国家战略和经济社会发展的工作机制，是坚持全面从严治党治行、推动党建与业务深度融合的有效抓手，也是统一干部员工思想行动的重要方法。
三、确保“第一议题”制度发挥实效，党建引领推动国有企业实现高质量发展
2020年6月30日，***总书记主持召开中央深改委第十四次会议，审议通过了《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》，要求国有企业加强党的领导和党的建设，为国有企业改革发展提供根本保证。如何做好“第一议题”制度，确保通过“第一议题”制度有效推动企业党的建设和可持续性发展呢？
首先，要推动“第一议题”的制度化。把“第一议题”制度作为一项重要政治任务来抓，将落实“第一议题”制度工作情况纳入企业年度党建党风廉洁建设责任制考核的重要内容。通过领导班子成员以上率下来抓好“第一议题” 学习制度落实，领导干部岗位重要、责任重大，领导干部带头学习贯彻讲话精神，就能对各基层组织起到重要的示范作用。各基层党组织结合各自实际，研究具体措施，确保在召开党支部支委会、支部会时，把***总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”及时传达学习到位，强化理论武装， 提升政治站位。二是推动“第一议题”的常态化。坚持弘扬理论联系实际的优良学风，切实用讲话精神指导和推动实际工作，通过自我学习与集中学习相结合，线上学习与线下学习相结合的方式，丰富第一议题学习渠道，充分利用党委会、党委（扩大）会、中心组理论学习、工作会、生产调度会、专题研讨会等形式，推进落实“第一议题”制度，认真学习贯彻***总书记最新论述、重要讲话、指示批示精神等，逐步实现规范化常态化。三是确保“第一议题” 的长效化。深入推进党建与业务的融合，把“第一议题”制度的贯彻落实和各项工作要求相结合，领导班子成员、部门负责人、支部负责人要深入领悟内涵、
精准把握外延，在谋划工作、研究问题、制定政策时，认真对标对表***新时代中国特色社会主义思想和***总书记有关重要讲话、指示批示精神，把准政治方向、领会工作要求、掌握科学办法。始终做到以学促用、学用结合。
当前，我们面临的国际国内形势错综复杂，抗击疫情斗争尚未取得最终胜利，国有企业改革发展任务艰巨繁重，前进道路上“危”“机”交织。基于这样的市场环境，国有企业想要长久发展就必须要打好党建与业务深度融合这一坚实根基，通过学习***总书记的重要讲话、指示批示精神来武装头脑、指导实践、推动工作。“中铝集团狠抓党建扭亏为盈实现利润连续增长”的鲜活案例就充分诠释了“党建是搞好央企法宝”的这一丰富内涵。高
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