各机关2023年上半年工作总结及下半年工作思路汇编
（10篇）
目 录
1.XX中心区建设中心2023年上半年工作总结和下半年工作思路2
2.街道2023年上半年工作总结和下半年工作思路8
3.区交通工程建设中心2023年上半年工作总结及下半年工作思路21
4.区科技局2023年上半年工作总结及下半年工作思路26
5.区市场监管局2023年上半年工作总结及下半年工作思路32
6.区住建局2023年上半年工作总结及下半年工作思路38
7.市生态环境局XX分局2023年上半年工作总结及下半年工作思路43
8.市医疗保障局2023年上半年工作总结和下半年工作思路55
9.市住房和城乡建设局2023年度上半年工作总结及下半年工作思路67
10.县司法局2023年上半年工作总结和下半年工作思路71
XX中心区建设中心2023年上半年工作总结和下半年工作思路
2023年是亚运赛事举办之年，也是南部新区兴起之年，我们在做好亚运保障工作的基础上，以全面推进中心区、南部新区发展建设为主要目标，着重做好发展谋划、项目建设、招商引资、要素保障“四篇文章”，全面推进中心区、南部新区商气人气烟火气进一步集聚，城市品质能级跃迁提升。2023年上半年，XX中心城区城市新区风貌样板区成功入选省2023第一批“新时代富春山居图城市样板区”。
一、上半年 6 项亮点工作
（一）精心谋划城市发展
谋划开展市“一核一带十片”中梧白新城行动规划研究工作，有序推进梧慈、横屿、南白象3个单元控规修编工作，重点开展XX大道沿线、中心区南单元东风片2个区域城市设计工作，完成牛山004、景新片E-03等5个地块控规修改工作，启动梧田西D-16、吹台山云顶区块等11个地块规划调整工作。
（二）突显中心区“首位度”
1.亚运配套持续完善。龙舟运动中心南岸绿化景观配套工程通过竣工验收，周边河道活水畅流工程、桥下清淤工程全部完成，亚运场馆及XX大道、瓯越大道周边环境优化提升；顺利举办龙舟测试赛等重大赛事及活动，充分做好赛事筹备、设施运维服务保障等工作，全力保障亚运赛事成功举办。
2.民生公配提档升级。B-06学校主体工程完成；滑板公园等儿童友好城市建设项目建成投用；秀屿滨水公园、东四路等3条道路，15个老旧小区改造工程、2022年中心片区排水管网工程项目有序推进。
3.商气集聚效应显现。君康健康产业中心主体结构封顶，高度突破325米；冠盛总部大楼桩基完成80%，完成地块内树木、环网柜迁移；华侨城一期、二期竣工使用；奥体酒店工程完成竣工验收；中央商务区环境整治提升、产权办理持续推进。
（三）提升南部新区“活力感”
1.重点项目提速增效。科创中心、温州中学附中、南湖排涝调蓄等重大工程开工并有序推进，慈湖未来社区预计下半年开工。
2.民生公配稳步推进。梧田西单元规划小学加快施工；前汇路、老殿后路、月落垟西路等10余条道路，北村电力迁改等工程全力推进。
3.社会投资全力提速。梧田老街正式开街；南湖未来社区主体结构结顶，中庚产业园综合体大楼结顶；塘河时光附属部分施工，计划7月验收；龙湖天耀已办理竣工验收手续。
（四）全速开展招商引资
全力服务中央商务区、亚运板块等商圈招商引资工作，完善出让地块周边配套，339超高层由高力国际整体运营，华侨城整体招商率达55%；深入谋划亚运场馆运营，举办朗朗音乐会、全民马拉松、水上飞石大赛、跆拳道锦标系列赛等各类赛事、活动。
（五）以做地促闭合
谋划成熟地块引资，共同开展景山E-03商务街区、今汇路沿线***-02、C-02产业带，牛山004拓高乐、大西洋***-19低强度住宅等15个地块出让前期工作。加快土地报批流程。完成南湖单元04-D-07地块（科创中心）等10个件土地报批流程，共计约116亩（经营性土地83亩）。其中，牛山单元HX-ns02-016地块等4个件已获省批复，南湖单元04-D-06地块等6个项目加快组件工作。全力推进金竹单元霞坊、橫宕等5个项目15个件土地报征工作，共计约620亩。
（六）多渠道保资金
1.2023年，共开展8个专项债申报以落实资金保障。已成功申报生命健康一期等7个专项债，总投资约124亿元，累计发行超50亿元。2023年，截至目前，已新发、续发6个专项债，发行金额为6.23亿元。正在开展谋划数安港一期专项债，总投资约35亿元。
2.做好中央补助资金申报、使用工作，秀屿滨水体育公园成功申报中央补助资金2000万元；全力推进儿童友好城市建设项目（一期），中央补助资金1000万已到位，目前2022年启动区项目已全部投用，2023年项目正进行设计方案优化。
3.积极开展苏商模式前期项目库梳理工作，共计19个项目，总投资约17.7亿。同时，加强与相关部门的协调对接，搭好招商引资“连心桥”，加快推进苏商模式落地。
二、存在问题及短板
（一）资金问题。义务教育学校建设资金短缺，项目进度难以保障。
（二）人员短缺。我中心负责中心区、南部新区五个街道的片区谋划、规划编制、建设管理和招商引资等工作，工作任务繁重，专业要求极高，但存在人员编制短缺、专业性人才不足等问题，导致一些工作无法顺利开展。
三、下半年 6 项重点工作
（一）持续强化城市发展谋划
进一步谋划完善市“一核一带十片”中梧白新城行动规划研究工作，加速梧慈、横屿、南白象3个单元控规修编工作，重点开展2个区域城市设计工作，推进完善9个地块控规修改及11个地块规划调整工作。
（二）高效推进各大项目建设
继续推进全年85个政府投资项目、50个社会投资项目建设。有序推进科创中心、温中附中、南湖排涝调蓄等重大工程，塘河绿道、慈湖云山未来社区开工建设，8个老旧小区改造工程、前汇路桥等工程进场施工，合成作战大楼预计8月竣工投用，计划年内完成B-06学校、2022年零直排工程8个标段工程建设以及水杉路、会昌河路、海棠路东延段等道路建设。
（三）全力保障各项赛事活动
进一步服务、保障亚运赛事筹办，根据赛事统筹安排，继续做好亚运场馆设施运维领域工作，为赛事顺利举办保驾护航。同时，做好2023世界温州人大会主旨大会、2023世界青年科学家峰会筹备等重要事宜，积极对接相关部门，做好大会场地、餐饮、住宿等筹备工作。
（四）全速提升片区商气活力
一是提速339、奥体酒店、冠盛总部大楼等项目建设，339预计7月封顶，宴会厅9月对外开放；奥体酒店8月底完成亮化工程，客房对外营业；南湖未来社区预计10月完工。二是强化中央商务区、云悦酒店、奥体酒店等招商运营。积极推进云天楼云悦酒店、奥体酒店、中庚软件园、龙湖天耀城等招商引资工作，配合高力国际整体运营339，珠江文体深入谋划运营亚运场馆，协调处理进程中各类事宜。三是完善中央商务区、梧田老街等城市周边环境、功能。加快推进中央商务区环境提升、产权办理工作，预计10月完成中央商务区环境提升二期工程；持续完善万象城、梧田老街、塘河博物馆群等周边城市功能配套，根据统筹安排适时开展绿化提升、立面改造等工程，有力提升城市品质及营商环境。
（五）全力推进做地出让
1.围绕区委、区政府重要决策部署，锚定“创新、集聚”发展导向，以存量土地布局为基础，全面谋划中心区、南部新区“两核、四带、七片”十三个板块，高效推进景山E-03、牛山004拓高乐、今汇路沿线产业带、梧田西红事会酒店等34个地块出让、建设，其中，已初步明确招商意向地块14个，条件较为成熟但招商意向未明确地块20个。2.持续推进土地报批工作，力争年内完成金竹单元C片区（霞坊）、金竹单元***片区（横宕）、南北村（慈湖云山未来社区）、东风村城中村改造项目等4大片区共12个件报征，有序推进南湖湾区(南湖单元D片区)、蟠凤城中村改造项目等2个项目共11个件报征。
（六）全面保障资金要素
下半年，我中心将继续做好生命健康一期等7个专项债使用计划，并进一步谋划、申报数安港一期专项债；同时，认真开展、推进儿童友好城市项目（一期）、秀屿滨水体育公园中央补助资金使用工作，为项目建设提供坚实资金保障。
四、意见建议
（一）财政资金方面
建议优先保障义务教育学校建设资金。
（二）关于数据报表事宜
各类数据报表进行集成优化、资源共享，提高信息效率。
街道2023年上半年工作总结和下半年工作思路
根据市委办《关于要求上报2023年上半年工作总结和下半年工作思路的通知》要求，将现将我街道有关情况作如下报告。
一、上半年工作总结
2023年以来，XX街道党工委、办事处全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕省、温州市及瑞安市的决策部署，以“拥江面海，聚焦产业人口回归，辐射龙平文苍”为引领，团结奋进、苦干实干，加速拥江崛起，做美做强瑞安外滩“南外滩”，为勇闯新路谱写中国式现代化瑞安篇章贡献XX力量。
（一）半年来，我们坚持迈开步子、蹚出路子，“产业强基”工程迈上新台阶。
一是加速推进产业发展。1-5月完成规上工业产值22.4亿元，同比增长3.2%；完成规上工业产值回归2700万元。1-5月累计完成固定资产投资12.4亿元，其中制造业投资、工业技改投资累计完成5253万元，完成率87.55%，考绩排名***组（镇街）第1。限上批发业销售额累计完成35782.4万，累计增速46.4%。实施现代农业“321”行动计划，推进“非粮化”“非农化”整治，完成市粮食物资储备安全综合保障中心政策处理工作，早稻播种面积5963.19亩，高标准农田359.08亩。二是加速壮大市场主体。新增国家高新技术企业2家，亿元以上企业总数达13家。开展智能化技改项目8个，工贸分离企业1家。抢抓春季招商黄金期，主要负责人亲自挂帅出征，先后5次赴江苏、杭州等地招商，招引亿元产业项目1个、阳光私募基金项目1个、电商零售类总部项目5个，已完成产值回归2700余万元、税收回归120余万元。三是加速培育创新动能。实施老工业园区改造“1210”计划，已开展机械制造园区、南港村区块老旧工业园区改造，已拆除面积29.32亩，整治低效工业项目108.09亩。新引育大学生238人，硕士2人，博士1人，完成人才技能认定148人，新增高技能人才2人。
（二）半年来，我们坚持拆改开路、城市蝶变，“更新提速”工程实现新跨越。
一是九大团块拆改攻坚出新速度。以必胜决心决战南滨江九大团块拆改坚战，南港团块5月完成签约清零；横河团块涉及民房255户，已腾空196.5户，完成腾空率 77.06 ％；石碣门团块涉及民房215户，已腾空155户，完成腾空率72.09% ；下厂团块涉及民房400户，已腾空 291户；宋家埭团块涉及民房333户，已腾空85户，腾空率 25.5%，已启动腾退房建设；孙鳌路团块（桥东段）已签约民房 2 户，已签约良种繁育场公房 1 幢。二是安置留地建设攻坚出新后劲。上埠安置留地项目4月完成竣工验收，桥里安置留地项目启动与意向开发商洽谈，林泗垟、陈家垟、宋家埭、东风、龙珊、霞砀安置留地项目有序推进，成功破解霞砀一期安置留地项目房屋装修缴纳维修金问题、吴桥一期安置留地拆迁安置户产权办理问题。三是旧村改造工作攻坚出新突破。东风旧村改造项目签约率达93%；上埠旧村改造腾退房已结顶，预计7月完工；霞砀旧村改造项目签约进度达85%，已完成前期方案的制作；升天基旧村改造项目有序推进，预计年内完成准备工作。
（三）半年来，我们坚持生态优先、绿色发展，“全域美丽”工程收获新成效。
一是大力实施美丽路网工程。完成104国道XX段沿线环境改造提升一期工程全部工程量，开工建设云龙路（G322国道至瑞南大道）、马龙路（56省道至瑞文公路段）道路工程。开展“一月一路”整治计划，已完成飞龙路、瑞文公路整治，基本完成322国道、104国道（两侧村庄田园）乱点整治，清理脏乱点位2381处，清理无序摊位60个。常态化开展村道养护工作，完成道路养护2.8公里。二是大力实施美丽河网工程。争创省级“五水共治”优秀单位，5月完工累计投资1942万元、建成管网14.79公里的民心路及周边市政管网提升改造工程，孙桥区块及322国道沿线部分村庄截污纳管提升工程和永宁大道及周边市政管网提升改造工程按照节点推进。完成瑞平界右河瑞安学院段美丽河道工程初设审批，完成河塘沟渠清理2043米。三是大力实施美丽公园工程。深入实施“1250”公园建设工程，谋划在林泗垟、汇头、龙头、垟西、西垟、陈家垟、金光堡、独峰等村社建设第三批口袋公园。清理房前屋后乱搭建122处，面积1385平方米，完成边角地绿化美化面积4735平方米。
（四）半年来，我们坚持以民为本、为民谋利，“幸福优享”工程开创新局面。
一是切实营造全龄友好。开工建设温州职业技术学院瑞安学院公寓楼扩建工程、孙桥幼儿园工程。着力打造瑞南社区、云霞社区、汇头村等“15分钟品质文化生活圈”，举办文化驿站活动10场、文艺演出14场。高质量完成省、市民生实事，2023省民生实事项目五星级文化礼堂等待建设验收，体育民生实事-温州级门球场、多功能运动场完成方案设计。开展各项理论宣讲、文艺演出、文艺文体活动40余场。开展旅游业“微改造、精提升”行动，开工XX远东路外立面提升工程、104章桥孙桥段沿线环境提升工程等5个项目，落实投资1905万元。充分发挥群团及社会组织工作，开展大型青年活动3次，完成瑞院青春公园初设审批；成立婚姻家庭纠纷调解室，开展家庭教育讲座、二十大宣讲等活动。二是切实打造共富单元。完成杜山头村未来乡村试点项目主体施工预验收，打造XX乡村青创共合体等五大青创平台、医养结合型老人公寓等十大基础配套，一期工程已完工。按照“一环两轴、三芯多坊”的规划结构打造马道普惠型未来社区，统筹推进投资破亿元的桃源幸福颐养院等五大核心地标，已完成整体设计方案初稿，已开工建设桃源幸福颐养院。三是切实加强社会保障。完成马道社区慈善工作站授牌，完成残疾人之家、金旺达共富工坊创建，助残暖心服务驿站待验收，完成白内障健康筛查，低保户88户106人，每月发放补助92032元；特困户2人，每月发放补助总金额625。完成退役军人818人优待证发放扫尾工作，每季度走访69名重点优抚对象，补助60周岁以上农村退伍军人130人。
（五）半年来，我们坚持防治结合、平安先行，“平安织网”工程取得新进展。
一是坚决防范矛盾纠纷风险。强化“排调结合、以防为主”，化解各类矛盾纠纷261起，调解率100%；积极化解征地拆迁类信访件3件。基本化解遗留多年的吴桥纺织厂历史遗留问题。二是坚决防范社会治安风险。严抓扫黑除恶专项行动，严打走私等违法犯罪行为，铁腕整治被列入问题村居的江南社区，统筹实施“打防管治宣”等五大措施，安装“云感知”监控56个、“云广播”设备10个，打造龙珊智慧安防小区，加快建设“135快反前哨”勤务站，今年以来，江南社区有效警情、刑事治安警情均同比下降超50%。常态化开展危旧房动态清零，完成危旧房加固、封堵、腾空 31处。创建汇头村、桥里社区、永宁社区等三个温州市级法治村，逐项落实马道社区国家法治村复评准备工作。三是坚决防范安全生产风险。摸查整改出租房773家，合用场所156家。完成弱势群体居所消防安全条件提升改造20户、3人以上居住出租房安装独立式智能烟雾报警器820户，完成高层小区消防控制室值班监控系统安装2个，开展“厂中厂”、“群租房”安全生产专项整治，排查35个厂区、301家企业，发现隐患2857条，已整改2628条，整改率92%。完成10人以上重点出租房的安全责任书签订，开展整治65间。开展特种作业人员持证上岗、安全生产培训专项执法，已立案5起。启动云霞社区避灾安置场所规范化建设，完成交通安全隐患点位30处整治，新增道路交通安全标线标识50处。
二、下半年工作计划
下半年，我们将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻年初《街道办事处工作报告》部署，集中资源集中精力深入实施“十大工程”，为高水平打造“青春都市·幸福瑞安”，勇闯新路谱写中国式现代化瑞安篇章贡献更多力量。
（一）深入实施“微笑惠企”工程。继续树牢“办好企业的事就是办好自己的事”的理念，以暖心服务增强企业信心。推动惠企政策精准化精细化。开展减负强企攻坚行动，用“真金白银”换企业轻装上阵，争取全年规上工业增加值增速12%以上。推动助企服务全过程全方位。深度梳理企业产业链、供应链、要素链堵点痛点，清单化、闭环式解决企业困难，做到有求必应、无事不扰。搭建政银企合作平台，引导银行业金融机构为企业多做“雪中送炭”之事。
（二）深入实施“产业强基”工程。继续锚定高质量发展，认真贯彻落实《关于产业大平台提能升级促进经济高质量发展的议案》，联动实施XX街道工业转型“361”计划、商贸服务业提振“3130”行动计划，推动工业和服务业量质齐升、比翼双飞。加快打造创新平台集聚高地。下半年，着力推动侨贸小镇扩容提质，完善滨江创新产业园园区标识、绿化美化、交通标线三大全覆盖工程。提速老工业园区改造“1210”计划，下半年完成旧厂房拆除20亩、再供地面积36亩，开工建设面积4.62亩，年底前完成智能化技改项目13个，新增工业企业“净升规”7家；进一步发挥侨贸小镇电商群体集聚效应，联动杜山头未来乡村打造成集产业孵化、物流配送、全产业配套和休闲服务等于一体的区域电子商务中心；加速侨贸中心、万达广场市场主体入驻；坚持把马道商圈提升作为马道未来社区建设的重要一环，推动东风传统市场业态、配套环境双提升，新增规上商贸业10家，培育十大商贸业标杆企业，培育税收千万楼3幢。加快厚植创新主体发展土壤。实施科技“小巨人”培育、科技企业“双倍增”计划升级版，争取下半年新增孵化器面积3万平方米，提质孵化器面积2.6万平方米，争创国家级科技企业孵化器，确保下半年新增高新技术企业3家、省科技型中小企业12家、国家级“专精特新”小巨人1家以上。加快构建创新资源生态磁场。放大温州职业技术学院瑞安学院资源优势，打造杜山·青创湾时尚轻工产业大孵化集群，推进十大青年友好项目建设，营造热带雨林式的创业创新生态，举办青年人才系列活动5场次以上，力争全年引育高层次人才3人、大学生1249人、硕士12人、博士3人，申报国千2个、省千2个。
（三）深入实施“项目赛马”工程。继续树牢项目为王理念，掀起项目建设新高潮。强化项目谋划招引。下半年布局落地亿元产业项目3个以上，争取全年招引商贸业项目8个以上，新招引总部企业3个以上。强化项目建设提速。开工建设瑞涵新增年产2万吨复合沙智能产线技改等3个项目，提速建设金龙自控年产200套石油钻采设备厂房等12个项目，完成新康泰包装有限公司生产车间改扩建等8个项目。强化项目要素保障。已完成低效工业用地整治、“批而未供、供而未用”土地清理目标，下半年谋划争取重大产业项目用地指标，为企业发展腾出空间。积极争取专项债券资金，多渠道引入社会资本，为项目建设提供资金保障。
（四）深入实施“更新提速”工程。继续锚定拥江发展主线，加速推进新型城市化建设。以拆改提速增强城市集聚力。下半年力争南港团块完成拆除“双清零”，横河、石碣门团块6月完成拆除清零，孙鳌路团块（桥东段）9月完成拆除清零，下厂、前金团块10月完成拆除清零，宋家埭团块12月完成拆除清零，深化桥东、飞霞团块前期工作。联动推进南滨江中央活力区项目及南滨江景观带一期、二期工程建设。以安置提速增强城市辐射力。加快浦口、南港、石碣门团块安置房项目建设，推动南滨江一期七个村居安置留地项目落地，推进桥里安置留地项目前期工作，抓好陈家垟、宋家埭、霞砀、杜山头等村社安置留地项目供地，确保12月前完成供地任务。推进升天基安置留地项目选址落地，确保东风安置留地七月开工、龙珊安置留地项目9月开工，下半年争取建成龙头村、林泗垟安置留地项目。抢抓跨乡镇土地综合整治政策机遇，谋划独峰、东垟等6个村（点）全域土地综合整治项目，加快推进西垟村全域土地整治项目建设。以配套提速增强城市承载力。做好温州市域铁路S3线及附属配套工程XX段、孙鳌公路改建一期工程、飞鳌路XX段等政策处理工作，开工建设云龙路、马龙路和民心路、锦祥路、华顺路等道路改造提升工程，深化防洪排涝综合治理工程，推进燃气管道、输变电工程建设，统筹抓好永宁大道以及民心路等2个截污纳管工程，开工建设站前片及周边截污纳管工程。
（五）深入实施“美村富民”工程。继续推进乡村建设“三基三主”十大工程，加快提升农业农村现代化水平。聚焦农村增美。持续开展和美乡村“示范引领、全域整治”行动，努力在和美乡村“县域跨镇、镇域跨村”学习考察比拼、和美乡村全民大行动“三级竞比”活动中争夺红榜。高水平建成和美乡村“一村一树（花、果）”项目2个，推动杜山头村未来乡村项目争夺省级优秀，在杜山头村打造“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程创评点，创建龙头村美丽乡村精品村，实施汇头村、垟西村人居环境微提升工程，把乡村打造成为村里人的美好家园、城里人的向往乐园。聚焦农业增效。全面推广机械化生产模式，打造一体化农事服务中心，申报省级水稻绿色高产高效千亩示范片项目。确保全年粮食播种面积超14300亩，总产量超6150吨。年内新建高标准农田966.23亩。聚焦农民增收。深化强村富民乡村集成改革，充分依托乡村资源和特色产业增强村级集体经济“造血”功能，实现总收入35万元以上、经营性收入23万元以上村社全覆盖。
（六）深入实施“文化铸魂”工程。继续推动文化事业繁荣发展，打造XX群众“家门口”的“诗与远方”。着力打造特色文化品牌。推进文化产业“双百”计划，实施“文化+”发展战略，下半年继续推动马道商圈水岸街区、瑞安之眼乐园等两大文旅新业态标杆项目建设，预计9月完成可研。打造“桃源龙岛·风味云江”、“霓虹云景·拾里夜市”、“塘河流韵·花样年华”等三大文旅市集品牌。围绕杜山头“未来乡村”IP，建设杜山共享农园、杜山星光步道、杜山露天影院、杜山健康公园、杜山青年电商联盟工作室、杜山网红直播打卡点、杜山电商产教融合基地。着力挖掘传统文化资源。深入挖掘以杜山头杜整、龙头李孟奇为代表的XX历史名人文化，探索将杜整清廉文化、李孟奇公益文化以及千年XX渡诗路文化标识植入景区景点，推动杜整纪念馆建设，整合提升新外滩展示厅打造XX文化窗口，以XX人文故事谱写XX旅游文章。着力培育优秀文明风尚。推进“文明XX”全域创建，深化文明村镇、文明单位、文明家庭创建，组织开展“幸福邻里”、“全民阅读”等文明实践活动，擦亮马道“大榕树”慈爱驿站等志愿品牌，争取下半年完成孙桥文化礼堂五星级省民生实事项目验收。强化“德润XX”示范引领，发挥“最美人物”、“道德模范”等典型示范作用，推动民间道德奖等工作扩面提质，巩固提升未成年人思想道德建设阵地建设，打造学校、家庭、社会“三结合”道德教育网络新标杆。
（七）深入实施“全域美丽”工程。继续打好新一轮蓝天碧水净土清废降噪、全域人居环境整治提升、美丽河湖创建等组合拳，争取列入省现代化美丽城镇创建试点。以一条路整治带动一个区域环境提升。打造大桥路、镇前路、远东路、民心路、万锦大道XX段等五大文明创建示范路，开工建设瑞文公路XX段沿线环境改造提升一期工程，统筹推进322国道XX段沿线生态景观提升工程，打造重要交通路网节点绿化景观小品10个。以一条河整治带动一个村社环境提升。争创省级“五水共治”优秀单位，高品质推进十大美丽河网工程，下半年开工建设瑞平界右河瑞安学院段美丽河道工程，完成杨府庙河综合治理、瑞平塘河瑞安段生态河道综合治理等项目前期工作。以一个公园建设带动一个住宅小区环境提升。深入实施“1250”公园建设工程，下半年建设东风三角梅公园等主题公园5座，联动推进下厂、江南社区、章桥、林泗垟、桥邻等6个口袋公园建设。
（八）深入实施“幸福优享”工程。继续坚持以人民为中心，不断满足群众对美好生活的新期待。让全龄友好更有深度。开工建设温州职业技术学院瑞安学院公寓楼扩建工程、孙桥幼儿园工程，下半年力争开工安阳实验中学南滨江校区，加快建设安阳实验小学南滨江校区，确保马鞍山实验小学南滨江校区今年秋季开学，完成XX实验幼儿园站前园区二期工程。着力打造瑞南社区、云霞社区、汇头村等“15分钟品质文化生活圈”，下半年举办文化驿站活动 14场、文艺演出16场以上，建成多功能运动场、门球场，慰问“一老一少”对象25人次，新建妇女儿童驿站2个，为1500名适龄儿童实施免费窝沟封闭，高质量推进南滨江未来中心项目以及马道未来社区建设，9月完工马道社区居家养老照料服务中心改造提升工程，新建村社老年食堂3家，提速建设桃源幸福颐养院项目，6月底建成温州职业技术学院瑞安学院统战联络站、“之江同心·石榴红”驿站，实施升天基移民富锦花苑等亮化智能提升工程。加强征兵、国防动员、双拥优抚、退役军人服务、人防打私等工作，推动工会、共青团、妇联、侨联、残联、红十字会、慈善分会等群团组织更好发挥作用。让社会保障更有温度。加大重点群体就业帮扶力度，努力拓宽低收入农户增收渠道，谋划建设共有产权、保障性住房项目，大力开展“慈善一日捐”活动，推动村级慈善工作站扩面提效，改造提升残疾人之家，为28名残疾人提供庇护照料服务，补助残疾人448人次，建成共享社·幸福里示范项目4个，创建村（社）枫桥式退役军人服务站2个,确保完成公积金扩面达标120人以上。
（九）深入实施“塑造变革”工程。继续深化数字化改革，全面激发体制机制新活力。构建“数智+治理”模式。高标准推进“141”基层治理体系迭代升级，加快建设街道综合信息指挥室，实施社区办公用房全覆盖工程和村级便民服务大升级工程，打造“XX数字大脑”，实现线上线下资源统筹、综合集成。配齐配强基层网格治理团队力量，深化“大综合一体化”执法、“一支队伍管执法”以及“进一次门，查多项事”等改革举措，打造社会治理现代化镇域样板。构建“数智+服务”模式。加快推进政务服务大厅改造升级，持续推动政务服务“一网通办”、“一次都不跑”改革，创新谋划社区矫正迁居申请优化改革，迭代升级便民利企“一件事”改革，助力政府数字化转型。深入实施数字乡村发展行动,推动招投标资产平台等数字化应用场景推广，加快浙农经管、浙农富裕等农业农村大数据应用，推进智慧农业发展。
（十）深入实施“平安织网”工程。继续树牢安全发展观，全方位打造“平安XX”。织牢安全生产防护网。构建“大安全、大应急、大减灾”体系，迭代升级安全生产和消防安全十大硬核机制，优化“1+8”责任框架、“3030”闭环管控，紧盯道路交通、涉海涉渔、消防安全、建设施工、危化品、城市运行以及食品药品等领域隐患排查整治，打造物联智慧应急指挥系统,创新消防智能管理平台，下半年完成XX专职消防队营房前期准备工作，实施龙珊村口道路和出入口交通安全隐患整治改造提升工程，建设国道沿线交通安全宣讲流动岗亭、孙桥社区消防安全主题公园，深入抓好防汛抗旱、森林防灭火工作，持续做好特种作业人员持证上岗专项执法、安全生产培训和“厂中厂”、“群租房”专项整治，实现较大以上事故“零发生”、一般事故“双下降”。织牢社会治安防护网。常态化开展扫黑除恶专项斗争，系统整治黄赌毒、电信网络诈骗等社会治安问题，完善全生命周期矛盾纠纷调解体系，妥善处置征地拆迁、劳资纠纷等领域信访问题，开工XX人民法庭建设工程项目，新建“智安小区”3个，打造马道社区禁毒主题公园，加强征兵、国防动员、人防打私等领域重点工作。织牢公共卫生防护网。深化公共卫生服务，落实新阶段防控要求，加强对患有基础性疾病老年群体的健康监测和服务指导，扩大优质医疗卫生资源，最大程度保护群众生命安全和身体健康。
区交通工程建设中心2023年上半年工作总结及下半年工作思路
2023年上半年，区交通工程建设中心紧紧围绕“八八战略”再深化，牢牢扭住XX区“重大项目突破年”关键求突破，以“起步就冲刺、开局即决战”的争先态势，奋力推动XX交通工程建设取得新成效：成功争取债券资金28040万元（市域铁路S3线一期工程（XX段）23040万元、瓯越大道快速路省政府专项债5000万元）；成功争取省统筹补充耕地数量指标30亩、水田指标28.5亩、粮食产能指标30360公斤；XX大道西延三期贯通东西大动脉。
一、上半年5项亮点工作
（一）项目土地保障方面，成功争取省统筹指标30亩、水田指标28.5亩、粮食产能指标30360公斤。上半年，我们联合相关部门通力协作，打破常规报批思维，通过多渠道、多途径向省厅争取“统筹指标”解决部分占补平衡指标，成功争取省统筹补充耕地数量指标30亩、水田指标28.5亩、粮食产能指标30360公斤，有力缓解了我区耕地占补平衡压力。最终获批的省统筹补充耕地数量指标、水田指标、粮食产能指标分别占总量的40%（最高限额比例），在全省耕地占补指标严重紧缺的大环境下，支持了我区省重点项目用地耕地占补需求。
（二）项目资金争取方面，成功争取市级资金23040万元、省政府专项债金5000万元。上半年，我们通过做实项目谋划、加大项目资金争取作为稳增长、扩投资的重要举措，抢抓国家、省、市“十四五”政策机遇期，坚持精准谋划、精准对接、远近结合、谋大谋重工作要求，紧盯国家投资导向，积极做好项目谋划工作，做到早谋划、早包装、早实施，为专项债券争取打下坚实的基础。我们进一步吃透政策，通过磋商和据理力争，成功争取XX轨道交通S3线附属配套工程XX段（温瑞大道二期）市级债券资金23040万元和省政府专项债XX国家自主创新示范区XX片区基础配套工程（一期）5000万元。
（三）项目政策处理方面，6天完成19宗128亩国有土地回收。上半年，我们进一步明确任务目标，实施挂图作战，以快刀斩乱麻之势，仅6天完成市域铁路S3线先行开工段涉及的19宗128亩国有土地回收。该工程先行开工段涉及国有土地回收19宗，涉及南白象等6家多权属单位，历史遗留问题多、回收协调难度大。我们变挑战为机遇、化压力为动力，成立专班攻坚小组，争取最短时间内高质量完成国有土地回收。该项工作分别获得张振丰市长、杨胜杰常务副市长批示肯定。
（四）项目投资进度方面，有效投资暂列全区第一，实现“半年红”。上半年，我们认真贯彻落实XX区“重大项目突破年”行动部署，按照“重点工作项目化、项目节点化、节点措施化、措施责任化”要求，成立2023年重点项目攻坚领导小组及项目攻坚组，明确攻坚明细表，全力以赴加快在建项目施工、加快前期项目开工，坚持稳中求进，奋力冲刺“半年红”。截至5月底，我们累计完成固定资产投资5.285亿元，占年终任务总数的61.2%，位列全区建设单位第一。XX大道西延三期、广化南路（东二条路-南环线）、大连路东延、蛟凤路前林河至南湖路段等4条城市主干道完工通车，为XX区交通投资增量提速贡献交建力量。
（五）项目成本管理方面，XX大道西延三期提前一年竣工通车，节约建设资金5900万元。XX大道西延三期工程全长8.7公里，总投资29亿元，是XX市区历年来单体最大的市政项目。上半年，我们精心组织，全力以赴促工程高质量推进。在土地农转用指标十分紧缺的不利条件下，采取6个隧道口和涉铁段7个关键节点170亩土地借地施工，确保了全线于4月29日完工试通车，比正常推进至少提前了一年，让实际投资近29亿的最大民生工程以最快速度发挥社会效益。合理管理节约建安造价至少5900万元，超过工程总建安投资的3%。其中提前一年施工节约钢筋、混凝土等主材费用约2100万元，严格控制工程变更和施工措施费节约约2300万元，使用现拌混凝土节约1500万元。
二、下半年6项重点工作
（一）在综合考核上奋楫争先。下半年，我们将坚定信心，聚焦年初计划，紧紧围绕党的建设、有效投资、重点项目建设、动态定制任务等重点工作，强化目标导向，时刻保持“前有标兵、后有追兵”的紧迫感，逐一开展分析研判，从严从实从紧抓好年度综合考核各项工作，确保全年绩效考核工作走在前列。
（二）在项目谋划上深思熟虑。下半年，我们继续以超常规的理念谋深谋细重大项目。2023年谋划重大项目7个，总投资约56.8亿元，总用地1706亩，农用地431.76亩。计划开工南环线（XX南枢纽—学府北路）、104 国道拓宽改造工程（下沈线至330国道）、南环线（白云山隧道-广化路）等3个项目；完成下沈线(下川路-新双南线)、南环线（104国道-龙霞路）等项目前期。
（三）在项目推进上大干快上。下半年，我们将牢固树立“项目为王”理念，一切围着项目转、一切盯着项目干，奋力推进扩大有效投资“百项千亿”工程（特别是瓯越大道快速路二期建设进度），确保交通重大项目稳步有序推进。持续推进南环线白云山隧道、新双南线二三期等13个续建项目，计划实现南环线桥梁工程、金狮路、梧三路三垟南路至凤南路段等6条道路完工通车；全力推进南环线XX南枢纽至学府北路段等3个开工项目；稳步推进104国道改扩建工程等7个前期项目。
（四）在安全监管上重拳出击。下半年，我们将继续坚持新起点、新高度、高标准、严要求，全面加强进场材料、施工工序、验收和检测等各道程序管理，特别是工序交接检查和隐蔽工程检查验收，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序，对不符合要求的行为，监理单位要及时通报建设单位，并拒绝验收。全面加强现场安全文明施工管理，进一步细化安全文明施工方案，对存在扬尘污染、带泥上路、临边坠落、漏电触电、高空打击、机械损伤等安全文明施工隐患点逐一整改。
（五）在从严治党上持之以恒。下半年，我们将继续围绕新修订的《十大制度》，以更加严谨务实的作风、扎实有力的举措、奋发向上的精神状态，坚定不移推动全面从严治党纵深发展。深入开展“清廉机关”创建，创新党建文化品牌创建和特色主题党日活动筹办，发挥党建围绕中心、服务大局的积极作用。扎实推进清廉工程建设，加强监督执纪、警示教育，深化工程建设领域突出问题整治，继续深挖问题，加大监管和整治力度，营造风清气正良好氛围。
（六）在移交结算上担当作为。下半年，我们将优化工程结算审核流程和时间节点，进一步完善单位内部正常的工程结算管理的制约机制。完善道路建成后的移交管理程序，通过主动对接、靠前服务，扎实做好工程移交和项目结算事宜。2023年我们计划移交6条，完成工程结算10个。
区科技局2023年上半年工作总结及下半年工作思路
今年以来，我局坚持创新深化，锚定“315”科创体系建设工程，全面落实科技创新“八大抓手”，紧紧围绕全区中心工作，汇聚高端创新资源，培育壮大创新主体，赋能瓯海产业高质量发展，高水平推进科技强区建设，荣获2022年度市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位，华中院“头部企业+大学（研究院）”创新联合体模式先后受省委书记易炼红、省科技厅党组书记佟桂莉调研肯定，规上工业研发强度、高新技术产业增加值完成率、技术交易额、新增孵化面积、新增大孵化集群专业运营机构数、新增在孵企业数、新增新型研发机构、外国高端人才和专业人才来华工作数增速等8项指标位居全市前3。
一、上半年工作回顾
（一）以更大力度攻坚冲刺，全力推动争先创优。常态化开展重点指标攻坚行动，重点瞄准年产值亿元以上、负增长、新入库高新技术产业企业清单，增速负50%以上企业清单和全区高产产值前10企业清单，开展“大走访大调研大服务大解题”活动，提供“一对一”精准服务，鼓励企业加大研发投入，全面落实研发费用加计扣除和研发费奖补政策。主要指标回升明显，高产增加值增速从2月的-7.7%提升至5月的7.5%，全市排名上升5位；规上工业研发费用增速从2月的-5.7%提升到5月的3.6%，提升9个百分点；规上工业研发强度从2月的3.3%提升到5月的3.57%，位列全市第2。
（二）以更大力度培育科企，全力支撑经济发展。深入开展科技企业“双倍增”“双迈进”行动，加快形成以科技小巨人企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为基础的创新型企业集群，持续强化企业技术创新体系构建，全力推进规上工业企业研发机构全覆盖。上半年，全区规模以上工业企业研发活动覆盖率达90%；新增省科技型中小企业79家，审核推荐第一批高新技术企业79家（其中新认定企业37家）、第二批省科技型企业90家，建立5家科技小巨人后备库；百珍堂获批创建省级重点农业企业研究院、实现我区历史“破零”，市级高新技术企业研发中心备案企业14家、完成全年任务的70%。
（三）以更大力度建设平台，全力提升创新实效。高能级创新平台持续赋能，浙大温州研究院列入省级新型研发机构和省职务科技成果赋权改革试点名单，叶志镇院士团队“建立全球首条钙钛矿发光量子点生产线”入选首批省重大科技成果，是温州首个在浙江创新馆发布的“浙里好成果”，院士团队公司温州锌芯钛晶科技有限公司与大晶创投、真石资本签订投资协议，获得3700万元*** 轮融资；华中科技大学温州先进制造技术研究院探索实践创新联合体模式，引导中电海康龙头企业投资科研平台研发项目，实现项目科技成果产业化5项，其中，精石微通估值达到1亿元，较原始股增值100倍；优英光电仅成立一年产值已超2200万元，达到规上企业认定标准；上海大学温州研究院依托上海大学的创新技术，聚焦骨生物材料研究及产业化发展，建立转化医学国家科学中心上海大学分中心温州基地，建成温州市组织再生医学材料实验室市级重点实验室。
（四）以更大力度实施战略，全力打造孵化集群。聚力实施大孵化集群战略，不断完善“众创空间+孵化器+加速器+产业园”全链条大孵化集群体系，出台《关于进一步推进大孵化集群发展的若干政策》《瓯海区支持大罗山基金（天使）村股权投资高质量发展的若干政策意见》《瓯海生命健康小镇促进医疗器械产业创新发展若干政策措施》《中国数安港专项政策》等系列政策，“三镇一港一园一村”六大增量孵化平台集聚成效明显，数字安防产业孵化基地、双碳港、空天科创园等平台持续落地，百亿大罗山产业母基金加持大孵化集群建设，全区大孵化集群格局初步成型。上半年，全区新增孵化面积18.32万平方米，招引专业运营机构2家，新增在孵企业（团队）258个，新增孵化空间面积、招引专业运营机构、新增在孵企业（团队）的数量均居全市首位，任务完成率领跑“三区两市”。
（五）以更大力度集聚人才，全力构筑人才高地。围绕“1个人才新政+X个人才项目”体系，推行“域外招才引智+本地人才培养”双轨制，联动社会力量全面铺开“引才网”，调用平台资源精准释放科技人才“强磁场”。2023年推荐申报国家级引才计划20人，其中包括火炬计划6人、科研院所下属企业启明计划及博士后专项13人；推荐申报国家级万人计划5人，其中百珍堂戴晨义进入答辩环节。辖区科技人才活力相继迸发，入选2022年度国家引才计划1人、省级引才计划8人，创历史新高。新增温州一卡锁具科技有限公司C类人才1名，外国高端人才同比增速达216%。
（六）以更大力度强化保障，全力优化创新生态。一是工作机制逐渐完善。成立创新深化专题组和“315”科技创新体系建设工程工作专班，研究制订《瓯海区加快融入省“315”科技创新体系 全面落实科技创新八大抓手实施方案（2023-2027年）》。二是金融产品持续创新。出台技术产权证券化融资、科创指数贷等惠企政策，将科技金融的支持对象从省科技型企业、高新技术企业扩大至科技企业孵化器（加速器）的入孵企业。迭代升级“科创指数”模型，新增中国银行、中国建设银行等合作银行7家，新增授信额度70亿元，累计为辖区内1200余家企业授信16.98亿元，发放贷款646家、贷款超7亿元。三是科技成果加快转化。出台“技术经纪人”政策，发挥长三角科创资源优势，新增大院名校技术转移中心3家，新型研发机构1家，新增持证技术经纪人50余人，实现技术合同登记额达26亿元。推进落实科技成果转化“双百千万”专项行动和科技成果“先用后转”机制，举办“瓯享汇”“瓯来拍”“瓯融投”“瓯创行”品牌活动6场，实现科技成果在瓯转化落地55项，涉及技术交易额近2000万。
二、下半年工作思路
（一）实施重点指标攻坚行动。常态化实行科技指标专班督导机制，动态排摸、深入挖潜、靶向攻坚，紧盯重点企业和时间节点，开展联合走访服务，鼓励亿元以上企业加大研发投入。实时监测，分析预判各指标进度，对可能会下滑或负增长的企业和项目及时预警，并列入重点监测帮扶企业清单，开展业务辅导。健全企业研发投入正向激励机制，全面落实税收优惠政策，引导企业主动创新。
（二）实施企业主体培育行动。以有研发投入、知识产权企业和规上企业为重点培育对象，持续做好省科企和高企后备库扩容工作，同时聚焦生物医药、新材料等新兴产业，提升孵化载体服务能力，扩大在孵企业规模，积极培育科技型中小企业，形成“储备一批、培育一批、申报一批、认定一批”的良好态势。深化梯度式研发机构培育机制，结合企业规模、基础资源、创新能力开展分类指导,激发企业创建研发机构动力。
（三）实施大孵化集群发展行动。全面推行《关于推进大孵化集群发展若干政策》，强化政策引导，鼓励民营资本投资各类孵化载体。提升已建孵化器、众创空间和孵化基地的使用率，加大项目招引力度吸引企业入驻。强化示范孵化基地建设，重点将温州市国家大学科技园、基因药谷、数安港等孵化基地打造为市级示范孵化基地。深入挖掘新增孵化空间，联动专班、强化引导、整合资源，按七个一标准，新建一批孵化基地，强化孵化器众创空间培育指导，推进梯队建设。
（四）实施科技人才提效行动。持续做好项目研究、平台支撑等方面的配套科技人才服务，让“绩优股”蓄势上扬。完善政策体系，加大支持力度，让“潜力股”蝶变飞跃。梯队化打造国家省市级人才队伍，全面提升“大罗山·龙脊杯”全球创业创新大赛项目落地实效。
（五）实施科技成果转化行动。持续完善“一核多点”成果转化服务体系，建立“政府+市场+服务”模式，深化“瓯来拍”系列品牌活动，推动创新资源与企业需求精准匹配开花结果。引导科创平台常态化组织科技专家团队上门服务，坚持立地式研发，提升四技服务收入，开展行业共性技术攻关。积极推广“先用后转”成果转化模式、鼓励科研院所探索建立科技成果转移转化“利益共享”分配机制，激发科研人员创新创造活力。探索技术经纪人管理与激励制度，强化技术经纪人和企业科技联络员队伍建设，推进创新资源与企业需求精准匹配开花结果。
（六）实施科技金融助企行动。积极建立科技企业技术产权融资储备库，进一步促进企业多层次资本市场获得融资。创新金融产品，在“科创指数”融资模式拓面工程基础上，鼓励银行机构等金融机构在风险可控的前提下，为国家高新技术企业、省科技型中小企业开辟信贷绿色通道，积极打造科创指数贷等专属融资产品，拓宽科技型企业融资渠道。大力举办“政策找企业”等交流会，进一步增强企业对融资产品、金融政策的知晓度，为企业纾困解忧。
区市场监管局2023年上半年工作总结及下半年工作思路
2023年，XX区市场监管局紧紧围绕更高水平的“科教新区、山水XX”建设总目标，服务区委、区政府中心大局，按照“夯实基础、稳中求进”的总基调，全面开启新一年优服务、惠民生、保安全、强监管等各项工作。其中，主要亮点工作有：①聚焦营商环境优化提升，在全国范围内率先探索电子营业执照在银行业务领域“一照集成”多跨协同应用，推动该应用在XX区48个农商行网点全面铺开，市市场监管局报送的相关经验信息得到张振丰市长、陈应许副市长批示肯定。②围绕特色案件查办，3个案例入选省市场监管局典型案例，数量位居全市第一，刘某某侵犯商标专用权案作为全市唯一案例入选全省系统综合执法典型案例巡回演讲遴选案例展播。③锚定食安“国省联创”，“一园五中心多点”的预制菜产业集群列入“浙里食安”产业发展体系建设试点项目，金虹东街餐饮综合示范街区成为全省餐饮条线
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