区公管中心2023年上半年工作总结和下半年工作计划
2023年上半年，区公管中心在区委、区政府的正确领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实***总书记考察安徽重要讲话指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，圆满完成各项工作任务。现将上半年工作完成情况及下半年工作计划报告如下：
一、工作完成情况
（一）重点工作完成情况
1.发挥要素保障作用，推进项目建设。截至2023年6月26日，XX区公共资源进场交易共137项，其中：政府采购：47项，预算金额0.74亿元，成交0.57亿元，节约0.17亿元，节资率22.9%。工程建设：57项，预算金额11.18亿元，成交10.57亿元，节约0.61亿元，节资率5.4%。其他交易：13项，预算金额0.18亿元，成交0.17亿元，节约0.01亿元.节资率5.5%。土地出让：成交14块，成交金额1.46亿元。产权交易：6项，成交金额0.02亿元。
2.营商环境持续优化，为企业减负。我单位牵头负责的创优招投标领域营商环境对标提升举措，上半年已按照要求扎实开展了系列工作，如清理历史沉淀保证金、保障企业依法公平参与市场竞争等。第一季度招投标领域营商环境考核排名全市第二。
一是开展历史沉淀保证金清理，日常保证金及时退付。根据宿州市公共资源交易监督管理委员会办公室《关于开展招标投标交易历史沉淀保证金专项清理行动的通知》，截止6月26日，我中心清理历史沉淀履约保证金172笔，共计退还3159.3万元，退还比例达到81.41%；清理历史沉淀投标保证金16笔，共计退还294.7万元，退还比例达到83.21%。上半年已完成宿州市公共资源交易监督管理委员会办公室要求的50%历史沉淀保证金清理工作。
二是推广“中标贷”及保函使用，为企减轻资金压力。通过发放宣传册、制作展板、面对面宣传等多种形式积极宣传推广“中标贷”。今年4月份召开了网络供应链业务座谈会，5月份与建设银行宿州分行XX支行正式签署了“中标贷”合作协议，并且助推宿州市首笔建设工程类“中标贷”—500万元项目贷款落地。全面推行保函，允许用现金、银行转账、银行保函等方式缴纳投标保证金，节约交易成本,减轻企业资金占压。2023年上半年，共使用电子保函9063笔，减轻企业资金占压约10.7亿元。
三是开展随机检查，及时处理异常情况。今年上半年共开展了6次开评标现场随机检查，重点对代理机构人员到岗情况、开标秩序等相关情况进行随机抽查。同时，积极协助公共资源交易综合监管部门及各行业行政主管部门处理异常情况，严格按照《宿州市公共资源交易招标代理机构及从业人员考评细则（暂行）》，对代理机构及从业人员在项目登记、平台交易、开评标现场管理、档案归档等环节进行管理。2023年上半年共上报涉及评标专家异常情况1起，对违反规定的10家代理机构进行了扣分处理，并及时将扣分处理结果反馈至业主单位及代理机构。
四是组织开展招标文件编制随机检查，努力营造公平竞争环境。持续清理各类针对不同所有制企业、外地企业设置的门槛、不合理限制和差异化待遇，保障企业依法公平参与市场竞争，进一步优化公开、公平、公正和诚实信用的招投标市场环境。今年5月底，已向各相关单位发送了《关于开展全区招标文件编制随机检查工作的函》，从相关单位抽调业务骨干组成检查小组对2023年以来依法纳入我区公共资源交易平台交易的项目进行随机抽查，已于2023年6月12日与各行业主管部门及区政务服务管理局联合开展了一轮随机检查。
3.强化交易服务管理，不断提升服务水平。加强业务学习，规范开评标现场管理，持续推行全流程电子化交易、远程异地评标、无人员接触式传递评标区所需物品等，不断提升服务水平。
一是加强业务知识学习，夯实理论功底。今年上半年已组织开展了1次全区性的公共资源交易业务培训会，组织开展了4次业务骨干上讲台授课活动，进一步加强公共资源交易业务知识交流学习，不断提升服务水平。
二是加强开标现场管理，做好应急保障工作。严格按照市级主管部门要求，开展项目交易过程及现场见证等工作，上半年共对123个项目进行见证任务分配并见证开评标情况。同时规范专家抽取，出现
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