在县人民政府上半年工作总结及下半年工作计划
xxxx年上半年，在州委、州政府的正确领导下，紧紧围绕县委中心工作，通过县人大、政协的有效监督，全县以“两学一做”专题教育活动为总领，认真学习贯彻十八届四中、五中全会，省委十二届十次、十一次全体会议，州委第十一届八次全会精神，严格按照中央、省州关于加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设要求，将***总书记系列重要讲话精神贯穿于发展全县经济社会发展始末，完善了发展思路，明确了发展路径，保持了全县经济社会健康平稳发展，为“十三五”规划顺利启动奠定了基础。上半年，预计实现国内生产总值xxxx.xx万元，同比增长x.x%；农牧业总产值xxx.xx万元，同比增长x.x%；完成固定资产投资x.xx亿元，同比增长xx.xx%；地方一般预算收入xxxx万元，完成年初预算的xxx.x%，同比增长xxx.x%；完成公共财政预算支出x.xx亿元，完成年初预算的xx.x%，同比增长x.x%；社会消费品零售总额xxx万元，同比增长xx.xx%；牧民人均可支配收入xxx.xx元，同比增长x.xx%。
一、xxxx年上半年主要工作开展情况
（一）以加大治理力度为途径，积极开展生态环境保护与建设工程。紧紧围绕三江源自然保护区生态保护和总体规划内容，按照“保护生态、科学发展、稳步推进、强化管理”的工作原则，全面做好鼠害防治、黑土滩治理、虫草禁限采等工作。实施完成总投资xxx万元的xxxx年草原有害生物防控扫残鼠害任务，扫残面积xxx万亩，正在安装鹰巢架xxx架、招鹰架xxxx架；投资xxx万元，防治面积xx万亩的草原有害生物（毒杂草）防治项目已完成方案编制及审查工作，计划于下半年实施；完成现有xxx名草原管护工作人员考核工作，并编制完成xxxx年新增xxx名草原管护员聘用管理方案，发放管护资金共xxxx.xx万元；投资xxxx万元的xxxx年黑土滩综合治理项目，治理面积xx万亩，在满掌、德昂等x乡镇xx村实施，现已完成种植项目，正在建设围栏；正在实施投资xxx万元的xxxx年退牧还草工程，主要包括休牧围栏xx万亩，配套舍饲棚圈xxx户。扎实推进天然林、公益林保护工程，实施投资xxx.xx万元的xxxx年天然林资源保护，现已完成xxx名社会护林员（其中包括xx名公益性扶贫岗位管理员）管护合同签订工作；实施完成投资xxx万元的xxxx年封山育林x万亩项目，已通过县级验收；审核通过xxxx年森林生态效益补偿方案，补偿基金xxxx.xx万元，待省级复审下达后即可实施；投资xxx.x万元，防控面积x万亩的xxxx年林业有害生物防控项目，正在建设林业植物检疫检查站、有害生物防治设施，计划于下半年完成；正在实施投资xxx.xx万元的天保工程区国有林新增管护项目，主要建设防火库x处、管护站x处。按“一户一折”为xxx户生态移民户发放xxxx年燃料补助xxx.x万元，正在申报xxxx年困难补助资金，预计发放资金xxx.x万元。同时，针对xx镇x草原毛虫蔓延趋势，及时组织人员调查草原xx.x万亩，目前正在向上级争取防治项目资金，计划于x月xx日开工建设。此外，制定下发《xxxx年xx县虫草资源管理实施方案》，及时召开全县虫草资源禁限采工作动员大会，严格按照“禁外限内”的原则，加大宣传和劝返力度，大力推进《准入证》制度的有效落实，共劝返外来采挖人员xxxx人、车辆xxx辆。
（二）以坚持畜牧立县为引领，扎实推进基础畜牧业健康发展。持之以恒加强畜牧业常规管理工作，以实现牧业增效、牧民增收为中心，加大草原生态保护和建设力度，做好农牧民培训、动物防疫、抗灾保畜等工作。xxxx年投资xxx万元实施生态畜牧业畜棚及储草畜棚共xxx套，由于项目牧民自筹部分高达x.x万元，牧户无法落实自筹资金，影响了工程进度，我县按照“减量提质”原则，将项目整合为xxx平方米的畜棚xx套，重点安排在生态畜牧业发展初具规模的建设乡、特合土乡、吉迈镇实施，现已全部开工建设，预计于x月xx日前完工。完成投资xxxx万元，涉及牧户xxxx户（其中精准扶贫户xxx户）的xxxx年生态畜牧业基础设施项目打点定位工作，正在进行招标工作。实施完成总投资xx.x万元的农牧医疗培训xx人、驾驶员培训xx人的xxxx年度科技培训项目，现已通过省级验收；xxxx年计划投资xx.x万元实施科技培训xxx人。积极开展春季动物防疫工作，继续狠抓以“口蹄疫”等为重点的动物疫病防治工作，各类疫苗注射率达xx%。切实做好春季草原（森林）防火、饲草料发放、抗灾保畜等工作。上半年，全县存栏牲畜xx.xx万头（只、匹），其中：牛xx.xx万头，羊x.x 万只，马x.x万匹，出栏率xx.xx%，仔畜繁殖率xx.xx%，成活率xx.xx%，成畜损亡率x.x%。
（三）以推进项目强县为标杆，全力加快项目建设步伐。制定完善《xx县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，多次征求社会各方面的意见建议，调整完善规划思路内容，并在年初召开的全县“两会”审议通过，明确了未来五年发展蓝图。继续强化项目建设在推动县域经济社会发展中的基础性、关键性作用，牢固树立项目兴县、项目强县意识，全面加大项目建设力度。截止目前，我县实施各类项目xx项，投资x.xx亿元，累计完成投资x.xx亿元。其中续建xx项，结转投资x.xx亿元，累计完成投资xxxx万元，开工率xxx%，完工率xx%，主要包括：投资xxx万元的下红科乡寄宿制藏文小学和投资xxx万元的上红科乡寄宿制藏文小学建设，投资xxxx万元的满掌、特合土、吉迈等x乡镇xx村x寺院的饮水安全工程、投资xxxx万元的格萨尔文化保护利用设施等建设项目。新建xx项，总投资x.xx亿元，累计完成投资xxxx万元，开工率xx.x%，主要包括投资xxxx万元的格萨尔赛马场、投资xxxx万元的村级综合服务中心等。落实x援建项目xx项，总投资xxxx万元，为全县经济社会发展增添了动力。同时，以“青洽会”等活动为平台，积极做好xxxx年招商引资工作，目前已落实招商引资项目x项，总投资为x.xx亿元。此外，在项目实施过程中，严格落实重大项目责任制，狠抓工程质量与进度的同时，全面把好责任制落实、安全生产措施、资金拨付使用、档案资料建设、竣工验收审计等各道关口，确保项目工程建设合标合规。
（四）以加快经济转型为目的，继续加大生态畜牧业建设力度。紧紧把握全县生态畜牧业专业合作社发展模式和经营模式日趋成熟的有力时机，以促进经济转型升级为目的，继续巩固和壮大窝赛乡直却村奶牛产业化养殖暨野血牦牛繁殖、建设乡沙日纳村奶牛、藏羊产业化养殖地等合作社成功经验和经营模式，实施了投资xxx万元的窝赛乡直却村饲草基地项目，完成种植当年生草xxxx亩，正在修建xxx平方米储草棚x处，计划购置农机具x套；实施投资xxx万元的建设乡沙日纳村和特合土乡藏羊养殖基地扩建项目。投资xxx万元的吉迈镇龙才村奶牛养殖基地项目，计划建设规模xxx头（其中采购xxx头，牧民入股xxx头），现已整合草场x.x万亩，牧民牲畜入股xxx头。投资xxx万元的德昂乡莫日合村饲草基地建设项目，完成种植当年生牧草xxxx亩和农机具购置工作，正在修建储草棚xxxx平方米。投资xxx万元（地方转贷资金）的满掌乡布东村大黄种植项目，种植大黄xxxx亩、灭鼠xxxx亩、购置农机具x套，目前正在进行大黄种植，灭鼠及购置农机具工作将于下半年完成。投资xxx万元（x援建资金）的上红科乡特根村野血牦牛繁育基地项目，现已做好项目前期各项工作，待援建资金到位后即可实施。
（五）以实现同步小康为导向，全面落实精准扶贫各项任务。认真贯彻落实省州扶贫开发工作会议精神，严格按照“精准扶贫、精准脱贫”和“八个一批”脱贫攻坚方案要求，全方位谋划，尽全力推进，取得了实实在在的成效。及时召开脱贫攻坚部署会议，成立县精准脱贫攻坚作战指挥中心，落实办公室场所、经费及人员，加强扶贫业务培训，扎实开展“两线合一”回头看工作，共识别贫困户xxxx户、xxxx人，其中一般贫困户xxx户、xxxx人，低保贫困户xxx户、xxxx人，低保兜底户xxx户、xxx人。按照省政府有关文件要求，结合我县实际，制定《xx县xxxx-xxxx年精准脱贫攻坚实施方案》，明确了全县xx个贫困村、xxxx户贫困户、xxxx个贫困人口退出时序，确保到xxxx年实现整体脱贫。按照“八个一批”要求，充分发挥县发改、交通、农牧等xx个行业部门行业职能，落实帮扶措施，制定完成各行业脱贫方案。经牧户申请、村委会初审、乡镇政府审核等程序，确定今年全县易地搬迁项目计划数为xxx套，目前已完成项目地勘、选址等工作。加大扶贫项目建设力度，投资xxxx万元的扶贫建材市场、投资xxx万元的扶贫超市、投资xxx万元的纯净水公司等续建项目，主体已全部完工；xxxx年省级扶贫专项资金共xxx万元，其中xxx万元用于建设扶贫宾馆，xx万元用于建设吉迈镇龙才村蔬菜温室大棚项目，正在做前期工作。
（六）以统筹城乡发展为任务，持续推进以“高原美丽”为主的市政建设。认真贯彻落实全省城乡发展会议精神，大力实施吉迈镇及其它乡镇基础设施建设，深入推进新型城镇化统筹工作，重点实施好总投资xxxx万元的德昂乡康隆村、吉迈镇龙才村和特合土乡扣压村（由于上级未批准扣压村为项目实施村，县政府自筹资金将该村纳入美丽乡村建设计划）“高原美丽”乡村项目，其中吉迈镇龙才村投资xxx万元，德昂乡康隆村xxx万元，特合土乡扣压村xxx万元，主要实施村内道路硬化、建设文化广场、改造临街房屋外立面、维修危旧房屋等，目前x个村美丽乡村项目已开工建设。以《xx县吉迈镇总体规划（xxxx-xxxx）》为先导，通过实地勘察、专家论证等方式，正在编制《xx县地下综合管廊规划》《xx县城镇基础设施专项规划》等，进一步优化全县发展空间布局。总投资xxxx万元实施移民区集中供热建设项目，新建占地面积为xxxx余平方米、供热面积为x.x万平方米的锅炉房x座，目前正在施工，预计于x月底完工；总投资xxx万元实施珠牡小区保障性住房配套设施建设项目，建设供热管网x.x千米、围墙、停车位、环卫设施等，现正处于图纸审查阶段；总投资xxx万元实施吉迈镇保障性住房配套基础设施建设项目，主要修建道路、给排水管道、供电线路、供暖管网，预计于x月底完工；投资xxx万元实施应急避难场所配套设施项目，在珠牡广场和民族体育场修建避难场所供排水管道、应急照明等，将于x月底完工；投资xxxx万元的污水处理厂及配套污水管网工程（中央投资xxxx万元、州县级配套xxx万元），现已完成全部建设内容 （包括设备安装及在线监测），已委托x达沃斯生态环保科技有限公司运营，并已签订运营合同，运营单位现已进场，正在调试设备，计划于x月底投入运行。同时，为规范乃琼小区及和谐小区管理，实现住户入住与物业公司进驻同步，已接收报名物业公司x家，待小区业主委员会确定后，即可确立服务的物业公司，为后期管理奠定了基础。此外，高度重视寺院宗教教职人员住房安全，按照户均补助x.xx万元的标准，总投资xxx.x万元对全县xxx户僧侣实施危房改造项目，将进一步改善寺院僧侣住房条件。
（七）以加大执法力度为根本，推动城镇化发展迈向机制化轨道。狠抓以环境卫生、违规侵占土地为主的行政执法管理工作，认真做好全县土地矿产卫片执法检查，加大督促检查力度，整改违法用地图斑xx宗，涉及面积xxx.x亩，其中立案结案xx宗，涉及面积xxx.x亩，合法用地x宗，涉及面积xx.x余亩。xxxx年，我县以全省生态环境保护大检查问题整改为契机，加大生态环境治理力度，累计清理生活垃圾xxxx方，建筑垃圾xxxx方，共出动各类车辆xxxx余次，确保了全县生态环境的不断好转。今年，我县继续保持生态保护强劲势头，大力开展生态保护治理工作，上半年共组织开展xx次大规模环境卫生集中清理整治活动，累计清理生活垃圾xxx余方，建筑垃圾xxxx余方，共出动各类车辆xxx余次，进一步巩固了生态环境保护整改成效。切实做好防汛抗旱工作，及时召开全县防汛抗灾专题会议，安排部署防汛工作。实施总投资xxxx.xx万元的黄河干流防洪工程和总投资xxxx.xx万元的吉迈镇防洪工程，现处于备料阶段。强化加油站、加气站等易燃场所管控力度，整改排除隐患x处，取缔非法散装汽油销售点xx处，关停无手续加油站x处，及时消除治安隐患和防治重大火灾事故的发展。深入开展打击盗抢销车辆、非法客运等交通秩序整顿活动，检查各类车辆xxxx辆次，查处各类交通违法行为xxx起，教育警告xxx起。此外，积极召开安全生产会议，明确安全生产工作目标、任务和要求，各乡镇、各部门按照“政府主导、部门配合、社会参与、行业自律”要求，认真在各自监管领域开展“打非治违”专项行动，对生产经营单位进行全面排查，落实好安全防范措施，切实把安全生产工作摆在
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