在安委会全体（扩大）会议上的讲话稿
同志们：
今天，我们召开县安委会第三次全体（扩大）会议，主要任务是，深入学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述和指示精神，总结全县上半年安全生产工作，深入研判当前安全生产形势和阶段性特点，以防范化解安全风险隐患为主线，深入推进重大事故隐患专项排查整治行动，扎实开展燃气、道路交通、消防、建筑施工、危险化学品等重点行业领域安全生产专项整治，系统抓好第三季度全县安全生产重点工作。
下面，我讲三点意见：
一、充分认清形势，始终绷紧思想之弦
今年以来，各乡镇、各部门深入贯彻落实中央决策部署及省、市、县工作要求，开展了安全生产“三个狠抓”、重大事故隐患专项排查整治行动、城镇燃气安全风险专项整治等一系列工作，全县安全生产形势总体平稳。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我县仍面临着一些不容忽视的问题，教训惨痛，给安全生产形势造成深刻影响。
（一）深入反思我县在安全生产工作中存在的问题。一是思想认识不够到位。部分乡镇、行业主管部门没有学深悟透***总书记关于安全生产重要论述，对安全生产重视不够，“不会干、不想干”现象普遍存在，致使隐患排查不到位、打非治违不力、风险防控措施不落实等问题突出，重点行业领域还存在失控漏管现象。二是安全生产责任仍未压实。一些乡镇和部门“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求没有落实落细，安排多、推动少，部署多、落实少，检查督查多、发现问题少，安全生产管而不严，隐患问题查而不治。一些企业落实主体责任不严不实、流于表面，该投入的不投入，该治理的不治理，该培训的不培训，安全管理缺位。三是违法违规现象仍较突出。从近年发生的事故情况看，违法违规问题是造成事故发生的主要原因。有的企业对从业人员疏于管理，“三违”现象屡禁不止。四是风险防控不够全面。许多小微企业发展迅速，但安全基础薄弱，投入不足，事故风险增大。一些新型业态迅速发展，监管存在盲区漏洞。一些重点行业领域安全风险防控大而化之，没有结合周期性、季节性风险隐患特点和本行业领域的生产经营特点精准分析研判、精准采取措施。
（二）特别要高度重视道路交通安全方面存在的问题。近年来，我县发生的较大道路交通事故，究其原因，客观上有我县农村道路比例高，临水急弯、冲坡开口路段多等因素，但更重要的还是思想不重视、责任不落实、管理不到位的问题，要从自身找原因，客观正视问题，精准分析问题，着力解决问题。一是乡镇政府履行职责不充分。个别乡镇政府和相关部门对道路交通安全形势认识不足，导致道路交通安全管理和事故预防工作中的源头性、机制性、体制性问题没有解决。在具体工作中，很多地方打折扣、不落实，事故预防“靠天吃饭”的现象还很普遍。二是部门协调联动机制不健全。《道路交通安全法》《***人民政府关于加强道路交通安全工作的实施意见》都明确了各相关单位的职责任务。但从近几年发生的较大道路交通事故看，每一起事故都暴露出企业履行主体责任、乡镇履行属地管理责任、职能部门履行监管责任不到位，乡镇与部门、部门与部门之间工作脱节、推诿扯皮，没有形成部门协作、综合治理、齐抓共管的工作格局。三是道路隐患排查管控不到位。我县公路农村道路里程长、标志标线不齐全，部分危险路段隐患整改进度缓慢，部分事故易发、多发路段警示提示标志和减速设施缺失。客货运等重点车辆超载超速、低速载货汽车违法载人、饮酒驾驶等严重交通违法行为在一些重点时段、路段还时有发生，非客运车辆违法载人、超员，电动车驾驶员不佩戴安全头盔情况比较严重。四是全民交通安全意识待提高。从国内省内情况来看，因机动车驾驶人交通违法造成的事故占事故总数的**%以上，是导致群死群伤重特大事故的罪魁祸首。目前，机动车驾驶人违法行为居高不下，反映出当前我县道路交通安全宣传防范教育工作方式方法滞后，交通安全意识和法治意识还没有入脑入心，还没有成为交通参与者的自觉行为。
当前已进入高温汛期，极端天气逐渐增多，给安全生产工作带来严峻挑战。各乡镇、各部门要切实提高政治站位，清醒认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，深刻汲取近期县内外各类生产安全事故教训，切实把思想和行动统一起来，以高度负责的态度、求真务实的作风、扎实有效的举措抓好夏季安全风险防范各项工作，坚决防范遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。
二、聚焦风险特点，深入开展排查整治
各乡镇、各部门要认真学习贯彻落实***总书记关于安全生产的重要指示精神，结合季节特点，深入开展安全生产大检查和重点行业领域专项整治，有效防范化解各类安全风险。
（一）深入开展城镇燃气安全风险专项整治。要深刻汲取宁夏银川“6·21”特别重大燃气爆炸事故教训，在全县持续开展城镇燃气安全风险专项整治，进一步强化安全监管，着力解决突出问题。一要加强排查巡查。要聚焦餐饮企业、农贸市场、学校、医院、使用瓶装液化气的大排档、烧烤摊等重点场所，逐街、逐巷、逐家开展“拉网式”起底排查，确保做到全覆盖。要强化各类燃气工程和管网建设运行安全管理，督促燃气企业进一步加强燃气管网、管线以及长输管道的巡线巡查，坚决防止野蛮施工造成燃气泄漏，确保燃气管道安全。二要加强依法整治。城乡建设、城管、市场监管、公安等部门对排查巡查发现的问题要协调联动、闭环整改，依法严打生产销售劣质燃气灶具、违规封闭仓库、违规充装和储运液化气罐等行为，尤其是涉及危及公共安全的，必须毫不手软，严肃查处，形成震慑。三要加强普法宣传。要加强燃气安全宣传教育，广泛动员乡镇、村（社区）和社会媒体，充分运用广播电视、网络媒体、大喇叭等各类方式，加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育，普及燃气安全检查、应急处置等基本知识，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制不合格的燃气灶具、液化气瓶等，提升燃气安全保障水平，确保燃气使用各环节的安全。
（二）深入开展道路交通安全专项整治。一要紧扣城乡道路交通安全开展大管控。健全管理体系，乡镇政府要担主责，充分发挥“主政一方、人熟地熟”的优势，实行网格化管理，网格内加强摸排建立台账，发挥交通安全管理“两站两员”宣传劝导作用，打通易受伤害群体精准宣教的“最后一公里”。县公安局、交运局、城管执法局开展联合行动，严查电动二、三、四轮非法运营，依法查处非法拼装、组装、改装行为。二要紧扣道路交通安全隐患
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