2023年7月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编
（73篇）
目 录
一、党委
安阳市纪检监察机关监督治理营商环境综述 1
咸阳市实施人才强市发展战略综述 4
巴彦淖尔市嘎查村党组织领办合作社工作综述 8
运城市加强未成年人思想道德建设综述 11
赣南市城市住房服务中心打造模范机关工作综述 15
中卫市书写文明城市创建新答卷综述 17
湘潭市住建局深入开展党风廉政建设宣传月活动综述 21
凤县纪委监委开展群众身边腐败和作风问题专项治理综述 23
西峰区民族工作综述 26
凤翔区扎实开展群众身边腐败和作风问题专项整治综述 29
郴州市持续加强作风建设工作综述 32
乌海市深入推进家庭家教家风建设综述 37
三、政府
海勃湾区安全生产工作综述 40
海勃湾区生态环境综合治理工作综述 43
鹤壁市一刻钟便民生活圈建设工作综述 47
铜仁市中心血站 2022 年工作综述 52
张掖市推动档案事业高质量发展综述 55
珲春市扎实做好稳就业工作综述 58
湖南财政落实过紧日子要求工作综述 60
咸丰县旅游产业发展综述 63
云南省教育工作综述 66
信阳市着力花园城市建造综述 69
汉中市双拥创建工作综述 73
相山区全力推进教育事业高质量发展综述 76
陇东市双拥工作综述 79
巴州生态环境工作综述 81
陇东市生态环境保护工作综述 84
郴州市生态文明建设综述 86
石家庄市全力推进经济社会高质量发展综述 89
名山区全力以赴争创天府旅游名县工作综述 92
广元市深入推动社会信用体系建设综述 96
互助县生态环境保护工作综述 99
巴彦淖尔市创建国家食品安全示范城市工作综述 102
拉萨市强力推进“强经济”行动综述 105
巴州深入推动双拥工作发展综述 107
36．2022 年漳州开展机关效能建设综述 109
珲春市防汛备汛工作综述 114
教育援青综述 116
山城区持续打造最优营商环境综述 120
宝山经开区优化营商环境推动高质量发展综述 123
定西市档案工作综述 126
日喀则市第十一批驻村工作综述 129
四、政协
云南省各州（市），县（市、区）政协机关以文化“宣廉”情况综述 132
五、政法
撤地设市十年海东市中级人民法院工作综述 135
珲春市新安街道推进基层社会治理工作综述 143
十堰市防范和处置非法集资工作综述 145
新余市全面依法治市工作综述 148
陕西省新时代“六好司法所”创建活动综述 153
西藏自治区全力推进法治政府建设综述 156
滁州市扎实推进基层社会治理综述 159
上饶市全方位推动高质量发展综述 162
鄢陵县人民法院重点工作综述 166
朔州市公安工作综述 171
海东市公安机关打击“两卡”集中收网行动综述 174
城区公安推进“四个一”体系省级示范点建设综述 177
六、统战
重庆市侨联五年工作综述 180
八、群团
西藏共青团五年来工作综述 183
朔州市少先队工作综述 186
新余市总工会五年工作综述 190
五年来共青团中央直属机关党建和党风廉政建设工作综述 193
珲春市妇女事业发展综 199
团市委组织开展学雷锋活动综述 201
共青团深入开展青年思想政治引领综述 203
平顶山市残疾人事业发展综述 214
山西省全面加强新时代少先队工作综述 221
五年来少先队改革发展工作综述 225
五年来共青团巩固扩大青年爱国统一战线工作综述 230
共青团辽宁省委五年工作综述 235
九、企业
中国石化助力长江经济带高质量发展综述 237
湖南烟叶高质量发展综述 245
中国黄金集团权属企业深入开展主题教育读书班综述 252
中国石油 2022 年环境保护工作综述 257
濮阳市强力推进企业上市工作综述 260
“清风护企”纾困解难 打造“安阳最安心”营商环境
安阳市纪检监察机关监督治理营商环境综述
（2023 年 6 月 15 日）
推动项目建设，提振企业信心，良好的营商环境是关键。
今年年初，安阳市吹响全力“拼经济”打赢“十大攻坚战”号角，全市上下凝聚强大合力，争分夺秒拼起来、干起来。市委书记袁家健反复强调，要打响“安阳最安心”营商服务品牌。
在这场必须打赢的战斗中，全市纪检监察机关始终冲锋在前，把优化营商环境作为政治监督的“头号工程”，紧盯各种影响决策实施、阻碍政策落地、缺乏服务意识、破坏市场秩序等突出问题，靶向发力、综合施策，以最硬的措施、最严的纪律、最高的标准，全力保驾护航，推动项目建设加速跑，让企业安心谋发展。
一、疏通堵点、规范执法，确保惠企助企政策落实
想企业之所想、急企业之所急，无事不扰、有事上门，让惠企助企政策落实落地，是全市纪检监察机关履行监督职责的重要内容。
“这条路搁了两年，现在终于开工了，真是帮我们解决了难题。”安阳市万熙达房地产公司总经理朱涛感动地说。
原来，纪委监委优化营商环境监督治理留言板收到了一封诉求信，企业反映通过招拍挂获得地块后，周边一直没有一条可以通行的市政道路，严重阻碍企业开发项目正常进展。今年4月19日，市纪委监委有关领导带领优化营商环境监督治理工作专班的同志对该问题进行实地督导调研，督促相关职能部门尽快协调解决，市、县纪委监委监督治理工作专班跟踪督办项目建设情况，困扰企业的难题终于得到解决。
为破解惠企政策知晓率低这个难题，市纪委监委将市直各涉企职能部门助企惠企政策汇编成册、统一发布，引导企业用好用足政策“红利”；组织市工信、财政、人社、环保等涉及惠企政策的23个局委，遴选专家深入县区宣讲， 3500多家企业参加并受益。
今年5月，市城管执法中队到一家房地产公司执法时，递上了一份《全市纪检监察机关监督治理重点涉企行政执法不规范问题告知书》，提醒企业若遭遇不规范执法，可以立即“扫码”向纪委反映。这一举措让执法人员感叹道：“这
相当于纪委就在身边，咱的言行举止都得严谨再严谨。”
如今，这项制度在全市涉企行政执法工作中已成为常态。
围绕税费减免、财政贴息、金融扶持、稳岗稳产等助企惠企政策的贯彻落实，市纪委监委组织7个督导组开展专项监督，对政策棚架、措施不力、责任空转等落实不到位问题，及时进行反馈、核实，督促各职能部门切实扛起责任。
二、明察暗访、公开公示，助力重点项目快速推进
“政务服务事项是否全部入驻？”“窗口工作人员有没有迟到早退、岗位空置现象？”
“遇到过业务不熟、推诿扯皮的吗？”
为监督推动全市政务服务环境持续向好，市纪委监委优化营商环境监督治理工作专班成立9个察访组，通过实地暗访、查阅资料、个别访谈、调查问卷等方式，下沉一线听呼声、问意见。全市纪检监察机关针对政务服务中心（大厅） 开展明察暗访共156次，察访发现问题186个。
市纪委监委认真研判，将明察暗访中发现的问题按照涉企、纪律、服务分为三类，分类交办整改、统筹推动提升，共整改问题187个，印发营商环境监督治理问题交办函97份，督促各级政务服务中心（大厅）、涉企职能部门认真整改落实。
在安阳比亚迪项目工地前，一块巨型“全市纪检监察机关监督治理重点建设项目公示牌”格外醒目。牌子上详细列举了在项目建设中易发的“吃拿卡要、擅自设立审批项目、重复检查”等诸多问题，所有企业和群众发现类似问题可立即“扫码举报”。
“这么大的公示牌树在这里，对我们项目来说又多了一个定心丸。”企业负责人说。
向企业公开监督治理范围和问题反映方式，这项举措不仅提醒相关责任主体履职尽责，也让企业看到了纪检监察机关“实意护航”的良苦用心。
三、网络监督、直面诉求，帮助解决企业实际困难
亲而有度、清而有为。今年年初以来，市纪委监委与市融媒体中心联办的
《营商环境看亲清》节目备受关注。
安阳钙瑞益健生物科技有限公司留言反映，该企业的钙果项目在育苗大棚建设、育苗培育技术上遇到了困难和瓶颈，希望林业等部门在政策、资金等方
面给予支持。
《营商环境看亲清》节目上，市林业局副局长秦玉亮当场表示，将与该企业有效对接国家林业产业有关扶持政策。节目结束后，他第一时间带领相关负责人和林业专家，前往该企业实地跟踪调研、解决问题，受到该企业的称赞。
《营商环境看亲清》节目采取网络直播问政的形式，以通报典型案例、曝光“四风”问题、解读惠企政策、回答企业疑问、帮助解决难题为主要内容， 邀请市政务服务与大数据管理局、市市场监管局等涉企职能部门参与，搭建起了经营主体广泛参与的政务监督互动平台。
节目自去年8月开播以来，近40位一把手带队业务骨干参加问政，累计100 多个企业来到直播现场反映诉求。政府职能部门和经营主体就发展中遇到的难题面对面、红红脸、出出汗，帮助经营主体解决问题2000多个。
市纪委监委对损害营商环境腐败和作风问题“大起底”，澄清问题线索底数。对涉企问题线索及时分办、优先处置、挂牌督办，通报经营主体反映强烈、对政商关系影响恶劣的重大典型问题118起，制发纪检监察建议书65份，精准督促整改案件暴露出的制度建设、权力配置、监督机制等方面存在的问题，促进监督、整改、治理有效贯通。
八方英才聚逐梦兴咸阳
咸阳市实施人才强市发展战略综述
（2023年6月10日）
人才兴，则事业旺。
人才是强市之本，创新之源，发展之基。
人才沃土咸阳，自古群贤毕至。商鞅徙木立信、范雎远交近攻等历史典故均发生在这片沃土上。
奋进新时代新征程，更离不开人才的助力。“要认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实***总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和来陕考察重要讲话重要指示，坚定不移实施人才强市战略，系统推进人才兴咸计划， 厚植高质量发展和现代化建设强大人才支撑。”2022年11月9日，市委人才工作会议召开，市委书记夏晓中为新时代人才工作锚定了新目标、提出了新要求。
近年来，咸阳深入贯彻中省人才工作决策部署，坚持政策、机制、环境三管齐下，育才、引才、用才一体贯通，人才工作格局得到进一步加强和完善， 为推动高质量发展实现新跨越提供了强劲动能。
一、政策引领，构建留才“强磁场”千秋基业，人才为本。
党的二十大报告指出，要坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。
如何让人才引得进、留得住？
为此，我市创新人才制度，优化人才服务，出台了一批具有咸阳特色的人才政策体系。强化党管人才，把人才工作作为“一把手”工程，举全市之力招引贤才。成立全省首家地市级科技工委，增设1个业务科室和增加12个人员编制， 在市区县设立科技资源统筹中心。
强化投入保障，投资10.3亿元建设与西安交通大学西部创新港“零距离” 相连的跨渭河大桥。投资约200亿元建设西部咸阳科技创业湾，为秦创原创新驱动平台提供8万平方米孵化基地、4.5万平方米专家公寓、2.5万平方米众创空间， 为西安交大3000名学生提供教学、住宿场地，打造人才“栖息地”和创新“策源地”。设立5亿元的科技成果转化基金、1亿元的科创种子基金、1.4亿元的科技企业贷款风险补偿金，加大政策的支持引导力度。
强化制度建设，主动融入秦创原，制定了《打造秦创原科技成果转化先行
区实施意见》《秦创原创新驱动平台咸阳核心区建设三年行动计划（2021—2023 年）》和《关于推进创新驱动引领高质量发展的若干政策措施（政策包）》《关于加强人才工作大力推进秦创原创新驱动平台咸阳核心区建设若干措施》等政策文件，聚焦“九个先行”，明确先行区建设的思路方向。出台了《咸阳市科技型企业三年倍增计划实施方案（2022-2024年）》，推动企业“小升规、规做优、优做精、精上市”，以更优惠的引才政策、更有效的聚才良方、更贴心的人才服务，吸引高端人才会集咸阳核心区创新创业。
在此基础上，我市打出了聚才引才的“组合拳”：
——建设“科学家+工程师”队伍，形成西北橡胶塑料研究设计院有限公司与西安交通大学化学学院张敏团队、陕西天成航空材料有限公司与西北工业大学巴宏波团队等组成的75支“科学家+工程师”队伍。三年来，驻咸科研院所累计转化各类科研成果79项，孵化了一批企业。西北橡胶塑料研究设计院在特种橡胶密封制品研发领域处于国内领先地位，在其带动下，孵化了100多家橡胶类企业。陕西地矿区研院发现了陕西省公馆汞锑矿等100多个矿床，其中在彬州— 旬邑地区发现超大型油页岩矿1处。咸阳陶瓷研究设计院承担并主持了国家重点专项“工业及城市大宗固废制备绿色建材关键技术研究与应用”
——主动加强与高校院所合作，已与49所高校院所签订《秦创原创新驱动平台咸阳核心区建设战略合作协议》，在85所高校院所选聘195名“科技大使” 作为产学研合作桥梁纽带，共吸引高层次人才2104名。2022年，西安、杨凌高校院所向我市推荐科技成果941项，实际转化168项。邱爱慈院士团队的“强电磁脉冲检测及防护综合实验室”项目、房喻院士的“新概念传感器与分子材料实验室”项目、空天动力陕西实验室试验测试中心等一批高能级项目落地咸阳。
——举办第六届中国创新挑战赛（咸阳），与高校院所人才团队共签订32 项意向协议，合同金额1340万元。举办中国西部人才发展战略高端智库论坛， 搭建共话平台，强化人才交流，推动创新驱动，助力打造秦创原科技成果转化先行区。举办第一届“咸阳科技大使智享会”，促进高校创新链与咸阳产业链深度融合，助推秦创原科技成果转化先行区做实见效。
一系列政策文件的出台，构建了引才“强磁场”，最大限度优化了咸阳人才发展环境。
二、平台赋能锻造聚才育才“新引擎”
入驻秦创原咸阳科技企业孵化中心后，让陕西通瑞电力电子科技有限公司副经理王鹏感到非常吃惊的是，一个月招了30多名熟练的技术工人，一下子解决了过去招不到工人的大难题，他说，咸阳培养了大量技术人才，真是投资兴业的沃土。
近年来，我市坚持“不求所有、但求所用”的理念，积极探索柔性引才新模式，破解人才困局。
实施“兴咸人才计划”。计划利用5年时间，重点引进电子信息、新能源汽车、装备制造等支柱产业的创新创业人才（团队）200名（个），培育300名行业领军人才、青年拔尖人才和区域发展人才。
建立科研“飞地”引才，实现共享人才资源，加速高端人才智力的承接转化，助推产业发展。中船重工第十二研究所地处兴平市交通不便、人才难留， 通过在秦创原建立协同创新中心，走出一条人才研发在“飞地”、生产在兴平的高端引才新路子。陕西正泰集团与西安交大联合建设的智能电气创新中心， 聘请产业顶尖人才团队技术攻关，承担了44项省级重点新产品开发项目，11项通过省级鉴定，新产品创收17.5亿元。
聘请“科技顾问”引才，向咸阳之外的院士发出招贤帖，集中聘请35名两院院士担任“科技顾问”。向咸阳籍在外院士伸出橄榄枝，实施人才回归工程， 常态化联系咸阳籍在外院士15名。市财政每年为每名院士提供调研经费，鼓励支持产学研深度融合。
搭建合作“金”桥引才。在全国地市一级率先召开“人才兴咸创新发展” 大会，与119家高校、76家科研院所和31家金融机构建立合作关系，促进人才交流。签约合作科技项目371项，总投资642亿元。坚持一年一主题，聚焦电子信息、中医药等产业，连续5年举办高端学术论坛。
实施揭榜挂帅引才，面向全市300多家企业征集筛选确定37项技术难题，形成难题“榜单”悬赏4116万元，单个项目悬赏金额最高700万元，对外招引全国科研团队联合技术攻关，实现“难题攻关在高校（院所），技术升级在企业” 的协同发展。同时，市财政每年拿出3000万元奖励揭榜成功者。
去年以来，新增16位科技大使，科技大使总数达到195位，优秀大使的奖励金额提升到15万元；争取国家级外国专家项目12个，执行省市外国专家项目22 个，支持外国专家280人次；新增科技经纪人220人。
一个个引才措施，敲开了人才愿意来咸阳、愿意留咸阳的心门。
三、尊贤敬才培育育才“厚沃土”
水积而鱼聚，木茂而鸟集。
我市始终秉承爱才惜才的理念，倾力塑造人才服务品牌，让更多千里马在咸阳大地竞相奔腾。人才服务是个复杂的工程，要做到家，就要为人才提供更细致周到的服务。我市坚持把做好人才服务作为留才重要手段，出台系列人才工作政策，在全市上下营造重视人才、关心人才、爱护人才、支持人才干事创业的良好氛围。
落实党委联系服务专家制度，坚持“月沟通、季拜访、年慰问”，市委、市政府主要领导带头一对一联系高校院所，邀请西安交大、空天院等校所领导专家来咸阳考察28次。
给予省级“产业领军人才”最高100万元项目资助，招引急需紧缺专业技术人才和高技能人才发放5万元生活补贴。
加大资金支持，设立市级人才发展专项资金，市财政每年列支1500万元， 支持人才创新创业和人才载体建设。
出台《咸阳市高层次人才服务平台建设方案》，在配偶就业、子女入学、医疗保健等方面，细化服务内容，扩大服务事项。
开展暖心服务，修订《咸阳市有突出贡献专家管理办法》，将专家津贴由每月200元提高到500元。
在咸阳高新区建立高层次专家人才之家，开展政策宣传、成果展示、会议洽谈、交流联谊等活动。
在咸阳市中心医院开通“就医绿色通道”，实行全程专人陪诊服务，全方位、高质量服务专家人才。
天下英才，逐潮流而动，择热土而栖。今后，咸阳将通过理顺工作机制、完善引才政策等措施，邀请八方英才汇聚咸阳，共谋发展大计、共创美好未来， 加快建设现代化“西部名市丝路名都”。
党建汇聚力量 赋能富美乡村
巴彦淖尔市嘎查村党组织领办合作社工作综述
（2023年6月5日）
党支部领办合作社，蹚出强村富民路。
近年来，我市将嘎查村党组织领办合作社作为发展壮大嘎查村集体经济、带动农牧民增收致富的重要抓手，将党组织政治引领功能、合作社抱团发展优势、群众增收致富愿望有机结合起来，激活了乡村振兴“一池春水”。
一、高位推动同频共振聚合力
2022年，我市将推进嘎查村党组织领办合作社列为市委抓基层党建“书记项目”，作为破解抓党建促乡村振兴课题的重要抓手，推动嘎查村党组织政治优势、组织优势与合作社的经济优势、产业优势有效衔接，为发展壮大嘎查村集体经济、引领推进乡村振兴激活新引擎、培育新动能，开辟出一条具有巴彦淖尔特色的党组织领办合作社推进乡村振兴之路。
我市充分发挥党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，大力推动重心下移、资源下倾、力量下沉，做到群策群力合力攻坚。市、县、乡各级干部全力推动党组织领办合作社在基层开花结果。
在市级层面，由市委书记挂帅领题，通过前期调研论证和广泛征求意见， 印发《关于推行嘎查村党组织领办合作社的实施意见》，从财政、土地、金融、人才、服务5个方面予以政策保障，为全市推动开展相关工作提供了基本遵循和指导意见。市委组织部将嘎查村党组织领办合作社作为抓党建促乡村振兴的破题之举，组织召开全市嘎查村党组织领办合作社部署推进会、专题培训会和高质量发展论坛等。农牧、乡村振兴等14个市直部门的有关人员下沉一线靠前指导，从财政、供销、农业、税务等各方面为嘎查村党组织出点子、想办法。
在旗县区级层面实行差异化领题、组团式破题。7个旗县区党委书记、59个苏木乡镇党委书记主动统筹谋划、锐意攻坚，构建形成上下一体推进强大合力。
在苏木乡镇层面，把嘎查村党组织领办合作社列入重要议事日程，鼓励嘎查村“两委”负责人通过法定程序担任集体经济组织负责人，让嘎查村党组织站在最前沿带领合作社发展产业、开拓市场。
二、互利共赢产业兴旺促发展
农牧业产业链条短、组织化程度低是制约我市嘎查村集体经济发展的主要
因素。在党组织领办合作社的推动下，基层党建和产业发展实现“双提升”， 集体经济和群众收入实现“双增长”。在今年年初的分红大会上，乌拉特中旗德岭山镇四义堂村的入社村民共分得234.0
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