关于积极探索新时代文明实践工作新路径
近年来，温州市龙湾区大力推进新时代文明实践改革，以系统思维打破条块分割，以机制创新促进深度融合，构建区、街、村社“三级联动”体系，实现实体平台与线上平台“双轮驱动”，文明实践中心建设与志愿服务体系建设“双向提升”，探索出一条新时代文明实践工作新路径。
一、背景：“三大难题”制约文明实践提质增效
党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为了适应社会主要矛盾变化，建设并做优新时代文明实践中心成为破题之策，是满足群众精神文化生活新期待、推动基层治理创新的战略之举。近年来，龙湾区在文明实践上进行不懈探索，通过不断完善机制、整合阵地资源等方式着力构建多元化的文明实践服务体系。但是，也面临一些亟待破解的难题。
文明实践资源分散，缺乏系统化管理。文明实践平台多、小、散，不少部门在基层均有文明实践阵地和服务资源，但是相互之间缺乏协调统筹和系统化管理，没有形成工作合力。同时，基层实践所（站）工作人员身兼数职，且岗位调整较快，缺乏工作连贯性，难以真正把握文明实践的内涵和意义。
志愿组织专业化不强，服务体系不够健全。志愿者队伍由各牵头单位分别管理，存在数据壁垒、沟通不畅、重复服务的问题。志愿服务组织的执行力、专业化、自律性有待提升，社会志愿服务文化还不浓厚，难以调动群众的积极性、主动性。
实践活动模式相对单一，载体不够丰富。基层实践所（站）基础性设施具备，但功能发挥效果不明显，群众活动的形式与内容单一，规范性与创新性不足，公共文化服务体系制度还不够健全，难以满足群众精神文化需求。
面对这些难题，龙湾区大力推进工作创新，于2021年成立温州市首个实体化文明实践管理机构（龙湾区新时代文明实践活动中心），紧紧围绕中央和省、市、区委部署要求，聚焦铸魂育人，坚持守正创新，整合资源力量，创新志愿服务，开启新时代文明实践的新探索。
二、做法：以“三化”促“三新”
龙湾区把推进新时代文明实践系统改革作为区委全面深化改革项目，出台《龙湾区推进新时代文明实践改革工作实施方案》，完成从“管理—职能—人员”的全方位改革，集中力量推动新时代文明实践工作，为实现精神共富夯实基础。
以集成化实现资源整合，构建文明实践新机制。一是建立一体化的指挥体系。针对文明实践缺乏系统化管理的问题，按照“统一管理、统一指挥、统一调度”的原则，整合区青少年活动中心、区妇女儿童活动中心、区工人文化宫的人员编制、工作职能、运行经费、活动平台，落实编制9个，承担全区文明实践统筹的职能作用。同时，建立区级文明实践联席会议机制，负责文明实践顶层设计、综合统筹和运行保障，实现文明实践活动从“多头管理”向“多跨协同”转变。二是搭建网络型的阵地平台。充分融合原有区级阵地平台功能，高标准建成1.3万平方米的区级新时代文明实践中心，设置雷锋广场、指挥服务大厅、五大功能专区21个功能室，打造设施完善、功能齐全的综合体和精神新地标。同时，整合全
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