在全市农村人居环境整治暨当前农业农村重点工作电视电话会议上的发言
按照会议安排，现就全市农村人居环境整治暨当前农业农村重点工作做以下发言。
一、关于农村人居环境整治工作
去年以来，我们先后开展了四次专题清洁行动，累计清理农村生活垃圾3万余处，整治取缔非正规垃圾堆放点485个，清理废旧水塘800余口，农村人居环境得到明显改善。但从近期督导检查、媒体反映的情况看，部分镇村生活垃圾随意倾倒、乱堆乱放乱搭建现象仍然存在，破旧危房和残垣断壁清除不到位、公路沿线整治不彻底、偏远村组脏乱差现象还比较突出。各县（市、区）应当正视问题，聚焦短板，再添举措，促进农村人居环境整治工作再上新台阶。
（一）持续开展村庄清洁行动。市上计划从现在开始到9月底，开展村庄清洁行动春夏季战役。各县（市、区）要按照市上的统一部署，紧紧围绕“八清一改”要求，列资金、组队伍、配设备、建机制，确保村庄清洁行动取得实实在在的成效。一要列支工作经费。各县（市、区）要探索建立“村筹集、镇监管、县奖补”模式，多方筹措资金，用于农村人居环境整治工作。原则上每县每年财政列支不少于1000万元，用于工作进展快、成效明显的镇村奖补；要指导各镇办按照村民一事一议筹资酬劳管理相关规定，制定农村环境卫生资金管理办法，筹集村民一定数额的卫生管理费用，用于该村环境卫生整治、清洁设施购置及保洁员工资等；镇政府就村民筹集的资金要设立专户，定期向社会公布，接受群众监督，确保专款专用。二要组建保洁队伍。各县（市、区）原则上要按照每500人或一个自然村配备1名保洁员的标准，进一步充实配足镇办和村级保洁力量；国省县道原则上每两公里保证一名保洁员，负责道路沿线环境卫生的监管和日常保洁管护工作；镇办要对保洁人员登记造册备案，核定工资待遇，实行定岗、定责、定时、定任务、定区域网格化动态管理。三要配备清运设施。要健全“村收集、镇转运、县处理”体系，按照“保洁员有清洁工具、户有垃圾收集桶、村有垃圾清运车、镇有垃圾堆放点、县有垃圾处理厂”的要求，配足垃圾清运设施设备，做到能扫、能放、能收、能运、能处置。四要建立工作机制。市上近期将出台《全市农村人居环境整治工作指导意见》，从工作推进、督促检查、考核评估等方面建立长效机制，促进工作落实落地落细。从今年起，市上把农村人居环境整治工作列为乡村振兴考核的重要内容，持续实行“六个一”工作机制，即一月“一调度、一督查、一会诊”，一季“一考核、一排名、一通报”，较真碰硬、严督实考，不断提升农村人居环境整治水平。市上将严格按照列支工作经费、组建保洁队伍、配备清运设备等指标，分别在6月底和9月底对春夏行动战役进行考核排名，并在全市范围内通报。
（二）统筹推进“三大”革命。一是扎实推进厕所革命。今年，省厅下达我市的改厕任务是5.2万座，截至3月15日，仅完成3000余座，不足全年任务的6％。各县（市、区）务必高度重视，采取得力举措，确保6月底前完成全年任务的70％。要夯实工作责任，在充分尊重农民意愿的前提下，尽快把改厕任务明确到镇村、落实到组户；要加快建设进度，抢抓春夏有力时机，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，因地制宜、合理确定改造模式，倒排工期，明确时间表、路线图，把一季度拖欠的进度赶上来；要常态化开展摸排整改，聚焦质量不过关、建造不规范、使用不便利等问题，进一步加强摸排整改，确保建一座、成一座、用一座。二是梯次推进污水革命。对于农村污水的治理，要统筹考虑地形地貌、村庄布局、人口聚集度等因素，分区分类开展治理管控，确保全市行政村污水有效治理达到40％以上、有效管控60％。对靠近城镇的村庄，将污水纳入城镇污水处理厂集中处理；对规模较大的独立村庄，建设集中式污水处理设施及配套工程；对位置偏远、规模较小、居住分散、污水不易集中收集的村庄，采取源头减量和农业灌溉等方式就地消纳。要强化黑臭水体整治，重点开展农村坑塘水系治理，以房前屋后河塘沟渠、排水沟为重点实施控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施进行综合治理。要常态化开展农村渗井排查整治，务必做到核查一处、填埋一处、整改一处，并及时向社会公开，接受群众监督。三是全面推进垃圾革命。要进一步完善农村生活垃圾收运处置体系，对城镇周边的村庄，通过城乡统筹和基础设施共享，推行“县处理”模式；对相对集中连片镇办区域内，采取“片区处理”模式。要推进农村生活垃圾分类减量，探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式
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