某镇党建引领乡村治理试点工作实施方案实施方案
为全面提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力,加强党建引领基层治理,提高乡村治理水平,打造充满活力、和谐有序的善治乡村,形成共建共治共享的乡村治理格局。结合我镇实际,现提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的XX大精神和***总书记视察江西重要讲话精神,坚持改革创新、先行先试,牢牢把握坚持和完善共建共治共享的乡村治理制度的总要求,开展党建引领下的乡村治理新模式试点,健全基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,为深入推进我县乡村振兴战略实施奠定坚实基础。
二、总体目标
以全面落实省委“打造新时代乡村振兴的样板之地”要求为主线,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、文化支撑的乡村治理体系,探索具有XX特色的“村民自治、乡村法治、文明乡风”的乡村治理新模式。
三、基本原则
在推行党建引领乡村治理试点工作中,主要坚持以下原则:
(一)坚持党建引领。注重增强基层党组织政治功能,充分发挥基层党组织联系群众、教育群众、服务群众、凝聚群众和领导基层治理,推动改革发展的堡垒作用,巩固党在农村基层的执政根基。
(二)坚持依靠群众。充分尊重人民群众的主体地位,引导群众增强自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,使乡村治理和乡村振兴的理念、方法、途径扎根于群众心中,依靠群众推动治理。
(三)坚持守正创新。积极顺应新时代要求,坚持目标引领,下大力气推动治理理念、方法和机制的创新,不断探索完善乡村治理助推乡村振兴的实践成果、制度成果和理论成果。
(四)坚持示范带动。按照全面实施、突出重点的要求,将整体推进与打造示范点相结合,借鉴示范点取得的有效做法和成功经验,构建起符合XX实际的党建引领乡村治理模式,以点带面,有序推进试点工作。
四、主要任务及措施
(一)党建引领村民自治
1.推行“党员中心户”强化自治能力。积极探索“党员中心户”治理新模式,构建“党员中心户+N”多位合一制度模式,使得群众身边有党员,党员身边有中心户,通过定期上户进行组织政策宣讲、化解群众矛盾、带领群众致富、收集社情民意、为联系的党员做表率、为辐射的农户解难题,使支部的凝聚力、向心力、战斗力不断加强,真正搭建起一座工作队和干群之间的连心桥,拓宽村民参与乡村治理的渠道和途径。
2.设立“积分超市”激发自治动力。积极探索“积分制”乡村治理新模式,以积分制为“杠杆”撬动乡村治理“大效能”,围绕勤劳致富之风、孝老爱亲之风、移风易俗之风、卫生环保之风、崇学重教之风、遵纪守法之风、热心公益之风等“七风”,设立“七风积分超市”,广大村民可以通过积极文明的行为赚取积分,再用积分兑换生活用品。村民自治依靠村规民约约束,探索乡村治理新路径。
3.开展“说事广场”释放自治活力。积极探索“党建+”村级治理模式,在村内实行“说事广场”制度,充分利用村两委“干部”包网格和“党员中心户”包户优势,每月以坝坝会的形式,村
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