对民主生活会和组织生活会原因分析和下步措施
一、产生问题的原因分析
存在上述问题，既有客观原因也有主观原因，既有外部原因也有内部原因，既有历史原因也有现实原因，但主要是主观原因、内部原因、现实原因。
（一）思想认识存在偏差。思想上松一寸，行动上就会散一尺。***总书记指出：“对党员干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，‘总开关’没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。”总的来看，大家都是具有多年党龄、经历多岗锻炼、受过多重考验的老党员，世界观、人生观、价值观已经基本定型。问题的关键在于，有的同志对自己的思想觉悟“过于自信”，想当然地认为“自己不会出问题”，不自觉地放松了理论学习、放松了党性修养、放松了自我革命，没有真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，满足于学过了、抓过了、可以了。殊不知，思想认识问题一时解决了，并不等于就永远解决了，就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫。只有这样，才能始终看清大方向、辨明大是非、守住大原则，炼就“金刚不坏之身”。
（二）政治站位存在高差。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。***总书记强调：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”“坚持党的领导，必须不断改善党的领导，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求”。大家是高度重视党的全面领导的，是高度重视党中央决策部署的，但对如何加强和改善党的领导研究得还不深、把握得还不准、落实得还不力，缺乏“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋”的政治敏锐性，从工作层面考虑问题多、从政治层面考虑问题少，从自身层面考虑问题多、从大局层面考虑问题少，有的把党的全面领导视为“眉毛胡子一把抓”，有的把党领导一切变成“党包办一切”，不同程度存在时紧时松、时左时右的问题，说明我们的领导能力还不能很好地支撑政治站位。
（三）组织观念存在温差。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。***总书记指出：“党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”“每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织”。过去一段时期，XXX政治生态不断遭受污染破坏，XXX等旧毒未祛，XXX案等新伤又至，“政治亚文化”形成的“破窗效应”影响恶劣，“圈子文化”盛行、“组局文化”流行、“节礼文化”通行、“攀比文化”风行，许多党员干部同不法分子在“组局”中认识、在“节礼”中熟悉、在“圈子”中深交、在“攀比”中变质，一步一步滑向违法犯罪的深渊，代价十分惨痛、影响十分恶劣、教训十分深刻。一方面，说明这些人忘了“我是谁、为了谁、依靠谁”，长期游离于党的组织之外，甚至凌驾于党的组织之上，最终“搬起石头砸自己的脚”；另一方面，也说明我们的组织建设长期存在脱实向虚、流于形式的问题，没有让党内政治生活这个熔炉真正“热”起来，导致许多问题久拖成疾、积重难返。
（四）作风担当存在落差。作风问题本质上是党性问题。***总书记指出：“一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风”“能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风”。近年来，保山经济社会发展呈高开低走趋势，主要指标增速从全省前列下滑到后列，从断崖式下跌演变为负增长，面对同样的环境、同样的政策、同样的困难，为什么我们的增速下滑、排名垫底，而有的州市却后来居上、逆势飘红。根源就在于我们有的干部高高在上、养尊处优，满足于守摊子、装样子、混日子，表象是不抓落实、不想落实、不会落实，实质是定力不足、动力不足、能力不足；表象是不谋项目、不争项目、不推项目，实质是怕冒风险、怕出问题、怕担责任；表象是增速下滑、排位下滑、发展下滑，实质是忠诚下滑、担当下滑、作风下滑。如果继续以这样的状态干事创业，保山高质量跨越发展就只能是一句空话。
（五）纪律规矩存在压差。加强纪律性，革命无不胜。***总书记强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”“各级党组织要敢抓敢管，敢于板起脸来批评，这是对干部的爱护”。长期以来，我们对XXX的反腐败斗争形势估计过于乐观，用信任代替了监督，导致在管党治党方面压力传导层层递减、监督管理逐级减弱，嘴上说得多、具体落实少，泛泛要求多、精准施策少，面上用力多、点上用力少，有的党规**和廉政警示教育流于形式，入脑不入心、入心不践行，没有形成不敢腐的震慑；有的制度写在纸上、挂在墙上、讲在嘴上，却大搞用人“一言堂”、花钱“一支笔”、决策“一张纸”，没有扎牢不能腐的笼子；有的不知恩、不知足、不知止，一心只想当大官、发大财，经不起诱惑，甘于被“围猎”，没有形成不想腐的自觉。这些问题充分说明，我们在履行党委主体责任和纪委监督责任上是缺位的，甚至可以说是失职的。
三、努力方向和整改措施
XXXX班子是XX发展的关键少数，必须自觉发挥好示范带头作用，牢记初心使命，全面对标对表，确保真整实改，以关键少数带动绝大多数、带好绝大多数、带强绝大多数。
（一）在深化理论武装上对标看齐。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立健全常态化学习教育制度，在学懂弄通做实上下功夫，不断学习、不断实践、不断领悟，努力提高理论素养、政治素养，把学习成效转化为维护核心、看齐中央的政治自觉，转化为严以修身、锤炼党性的思想自觉，转化为提升能力、增强本领的行动自觉。坚持网上网下一体推进，扎实开
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