经验做法:聚力发挥“存量效益”让“沉睡”资产变增收“活水”

经验做法:聚力发挥“存量效益”让“沉睡”资产变增收“活水”
   两项改革后,XX县撤并乡镇23个、村(社区)480个,被撤并镇村腾退出大量办公用房及活动阵地。为避免公有资产“就地撂荒”,推动现有资产“保值增值”,XX县以发挥“存量效益”为切入点,深入清产核资、妥善化解疑难、分类消化处置,有力保障“当期利益不亏损、长期效益有增进”。截至目前,全县累计盘活镇村闲置资产532宗、22.79万平方米,公有资产综合使用效益及经济价值得到有效提升。
   一、建立“三本台账”,摸清“资产底数”
   针对镇村公有资产面宽量大、分布广泛、组成复杂等特点,组织专门力量开展拉网式清查,建好“三本”明白账,全面摸清资产底数。一是建好资产管理台账。成立XX县国有资产和镇村公有资产确权登记管理经营改革领导小组,分四批次对乡镇闲置国有资产、乡镇在用国有资产、城区国有资产、村集体资产进行摸排核实和登记造册,共清理核实公有不动产1738宗、195.66万平方米。二是建好闲置资产台账。清理乡镇闲置国有资产142宗、12.08万平方米,村级闲置集体资产630宗、19.51万平方米,并对闲置资产情况细化造表登记,明确各宗闲置资产所在位置、房屋土地面积、盘活使用情况等,落实专人负责更新盘活进度,实现对闲置资产处置的动态监测与实时跟踪。三是建好权属问题台账。由县自然资源局牵头,采取走访调查、查证资料等方式,全面建立镇村闲置公有资产权属办理台账,清理权属清晰乡镇资产35宗、村级资产54宗。对边界不明、权属不清的683宗镇、村闲置资产分别建档造册,明确“存在问题、处置方式、牵头单位、完成时限”,并成立督查组进行核实复查,推动权属不清资产“按期对账、挂账销账、定期晒账”。
   二、探索“四条路径”,化解“权属难题”
针对权属不清、权证遗失等遗留问题,组建“遗留问题解决办公室”,落实责任和财政专项资金,按照“依法依规、精简资料、优化程序、提升效率”原则,积极探索分类办理路径。一是资料齐全“优先办理”。针对用地行为发生在1982年5月《国家建设征用土地条例》颁发前,无权属争议和边界纠纷且能提供合法土地权属证明的乡镇闲置资产,由县政府开辟“绿色通道”,经审查确认后由自然资源部门办理供地和不动产登记。现已完成“直办”资产87宗。二是资料缺项“容缺办理”。对用地行为发生

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