在全区打击治理电信网络新型违法犯罪部署会上的讲话
?这次会议的主要任务是，深入贯彻落实***总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示精神，认真落实中央、省、市打击治理电信网络新型违法犯罪工作会议精神，明确《反电信网络诈骗法》有关责任要求，就进一步加强防范治理工作进行部署，坚决遏制电诈犯罪反弹势头，奋力夺取反诈人民战争新胜利。刚才存国同志同志传达了上级会议精神，宏海同志做了情况通报，移动、联通、电信市南分公司绍了工作经验，讲的很全面、内容很深刻，希望各单位认真抓好落实。
***总书记高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作，强调“要坚持以人民为中心，统筹发展和安全，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治，全面落实打防管控各项措施和金融、通信、互联网等行业监管主体责任，加强法律制度建设，加强社会宣传教育防范，推进国际执法合作，坚决遏制此类犯罪多发高发态势，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大的贡献。”总书记的重要指示，为打击治理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，我们深入贯彻***总书记重要指示精神，认真落实中央和省、市党委政府的决策部署，坚持“四专两合力”总体思路，“打防管控宣治”六位一体协同推进，上半年打击治理工作取得明显成效，破案打击同比分别上升431％、213％，达到近年最高水平，发案数量、资金预警见面劝阻率、断卡行动打击战果等考核成绩都位居前列。但对标对表***总书记重要批示指示精神，与上级党委政府的要求相比，我们的工作还有不小的差距。特别是今年以来，我区电诈犯罪反弹势头迅猛，我区发案数、损失数虽总量较少但仍呈现同比增长趋势，破案打击数虽大幅提升但相较其他区市仍有一定差距，重点人员核减工作推进不到位，在全市排名靠后。今天这次会议，就是要坚持问题导向，总结分析工作，查找短板弱项，凝心聚力、强势推进，坚决打好翻身仗，确保发案、损失得到明显遏制，使电诈犯罪打击治理工作整体走在全市前列。下面，我强调三点意见：
一、提高政治站位、强化组织推动，以超常的决心推进打击治理工作走深走实。
我们要清醒认识到防范治理电信网络诈骗是一场攻坚战、持久战，面对新形势新任务新要求，各单位部门在工作状态方面仍存在不少问题，突出表现为：
一是思想认识不足。电信网络诈骗犯罪已经是当前主要犯罪形态，成为一个社会性问题，但有的领导同志在重视程度上明显不足，如：“全警反诈、全社会反诈”喊得响、落实差，有的党政领导认为是公安机关的事，公安机关认为是刑侦部门的事，没有从自身部门定位主动思考、主动作为、主动治理，有的存在“表态多、行动少”的问题，还没有将打击治理工作作为党政工程、民生工程摆到突出位置，没有当成严肃紧迫的政治任务认真抓实。我举个例子，很多同志还认为电诈离我们很远，半个月前，很多区政府的同志都收到过冒充我区领导的短信，要求加微信转账，因为区反诈中心及时反制，在诈骗分子得手之前封堵了其作案手机号、微信号，才避免了潜在的损失。
二是责任落实不力。目前我区打击治理电诈犯罪的工作格局已建立并完善，区电诈联席会议已出台了多项方案和文件，依托区、街道、社区三级治理平台，积极推动反诈防范体系建设，但部分成员单位仍然存在“等、看、缓”的思想，有的联席会议成员单位不仅自身没有充分履行主体责任，发动系统内部广泛参与，更没有主动对接、联动上下级部门推进相关工作，属地管理主体责任、行业部门监管主体责任、企业安全管理社会责任落实的不坚决、不彻底、不到位，直接影响了全区工作的推进节奏和效果。例如，今年2月，XX路小学教师网上刷单被骗17万余元；6月，XX市立医院连发两起护士网上刷单被骗案件，损失共20万元，今年7月，农行XX分行员工被以机票改签退款为名诈骗9.8万元，这都是没有履行行业内部主体责任和安全管理责任的典型示例。
三是工作措施不实。从全区组织的各类反诈主题宣传活动看，宣传工作还浮在表面，没有深下去、实下去，群众对诈骗犯罪的认识程度和防范能力仍然不足，宣防的覆盖面和社会效果很不理想，“无诈社区”创建活动雷声大雨点小，以社区为单元的基础性宣防干的不扎实、效果不凸显，部分社区、社会单位等社会基础单元还看不到任何反诈宣传信息，线上线下宣传发展不均衡、群众对反诈宣防关注度不够，没有形成声势浩大、家喻户晓、人尽皆知的宣传氛围。今年上半年的案件高发，很大程度上是因为宣传防范责任不到位，导致群众反诈意识薄弱，例如：XXX街道、XXX街道、XXX街道三个街道上半年电诈发案同比分别上升了56％、63％和33％，宣防控案责任非但没有提升，还有弱化的趋势。
打击治理电信网络诈骗犯罪，事关人民切身利益，事关社会大局稳定，事关经济金融安全，事关党和国家形象，是服务保障高质量发展的重要内容，直接体现治理能力和治理水平，市南区作为全市政治、经济、旅游中心区，外来人口多、基数大，市南区的打击治理成效如何，很大程度上影响到全市的打击治理大局，因此我们必须担当作为、迎难而上。
一是政治站位要再提高。***总书记先后13次作出批示指示，足以说明这项工作的极端重要性，能不能把电诈犯罪遏制住，是对各单位部门“四个意识”强不强、“两个维护”实不实的直接检验。我们必须心怀“国之大者”，坚持人民至上，对标对表***总书记批示要求，充分认识到反电诈工作的极端重要性和紧迫性，切实提高政治站位，增强责任感、压力感，把反电诈工作作为一项重要政治任务、民生大事和“一把手”工程，紧紧抓在手上，时刻放在心上，在“严防范、强打击、压发案、降损失”上出真招、出硬招，坚决把总书记的重要指示和党中央的决策部署贯彻好、执行好、落实好，以实实在在的防范治理成效向党和人民交出合格答卷。
二是工作责任要再压实。区联席会议要发挥反电诈的牵头引领作用，区联席办要每月通报电诈发案的数据情况，落实好“双挂牌双督办”制度的落地和问责措施，每季度对发案多的3个街道发布整改通知，连续2个季度被通报的，通报区委区政府主要领导，并约谈街道主要负责同志。一季度联席办对发案最多的XXX路、XXX、XX路三个街道挂牌督办，二季度对XXX路、XXX、XXX三个街道挂牌督办，下一步，联席办将会将连续两个季度被挂牌督办的XXX路、XXX街道办事处通报区委区政府，并进行约谈。
三是组织推动要再发力。各部门“一把手”是反诈工作的“第一责任人”，要经常调度工作进展，研究重大事项，解决难点问题。联席会议各成员单位要充分履职，主动汇报工作情况，提出宣传防范、综合治理的对策建议，推动各项部署要求不折不扣落到实处，成员单位间要加强内部协调和外部协作，积极主动开展防范治理工作，要充分发挥基层党组织和社会团体优势，将防范治理末梢延伸到社会最基层，进一步织密工作网络。
二、认清严峻形势、强力遏制犯罪，以超常的举措压紧压实打击治理工作责任。
打击治理电信网络诈骗犯罪不是一般意义上的战役，是一场攸关民生福祉、攸关国家安全、攸关党和政府形象的责任之战、担当之战、使命之战。当前打击治理工作还存在不少问题，集中表现在：
一是发案损失增长迅猛。上半年，全区电诈案立案597起、损失7085万元，同比分别上升21％、4％，11个街道发案全部上升，各街道发案情况为：XXX街道46起、XXX街道44起、XXX街道38起、XXX街道4起、XXX街道65起、XX路街道92起、XXX路街道132起、XXX街道35起、XXX街道110起、XXX街道51起、XXX街道88起。案件高发客观反映了我们的控案宣防工作做到还不到位，“大水漫灌”式宣传存在形式化趋向，面对花样翻新、层出不穷的新诈骗手法，防范效果大打折扣；“精准滴灌”式宣传的方式方法和载体形式相对单一，人民群众的防范意识仍需进一步提升。
二是预警反制仍需加强。预警劝阻是预防群众受骗的重要手段，上半年我区常态化预警劝阻的电话拨通率为81.2％，预警后发案7起，占全市预后发案总数的15％，资金见面劝阻率95.4％，预后发案210起，占全市预后发案总数的4.8％，说明我们的劝阻工作还有漏洞，诈骗手法讲不透，预警对象劝不醒，有的劝阻流于形式，追求完成动作，忽视最终效果。
三是打击能力不足。公安机关专业研判人员较少、境外诈骗窝点研判经验不足，上半年我区28起案值超过50万的案件均未研判出境外窝点，破案抓人主要围绕境内跑分洗钱人员和开办“两卡”违法
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