在2023年信访业务提升培训班开班式上的讲话
各位同志：
经区委研究批准，今天“*年信访业务提升培训班”正式开班，为做好本次信访培训工作，区信访联席办在前期做了大量工作，确保在各项工作十分繁重情况下培训班如期进行。在此，我代表区委对培训班的正式开班表示热烈祝贺，对参加培训的全体同志致以诚挚问候！本次培训我们专门邀请市信访局领导和业务骨干为进行授课，目的是进一步深化大家对新时代信访工作的思想认识，切实增强做好信访工作责任感、使命感，有效提升全区信访干部业务能力。下面，围绕这次培训，我讲三点意见。
第一，充分认清新时代下做好信访工作的重大意义。今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是《信访工作条例》落实年。党的二十大报告指出，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，是我们做好新时代信访工作的行动指南。今年信访维稳工作形势尤为不同，由于疫情转段，过去被高速增长掩盖的隐性风险逐渐凸显，加之三年来群众矛盾诉求宣泄困难，社会矛盾和问题逐步显现，导致信访问题逐年增多，呈现出诉求多样化、区域扩大化、利益复杂化等势头。从我区目前的信访情况看，信访问题主要表现在六个方面：城乡建设类（占*％）、市场监管类（占*％）、涉法涉诉类（占*％）、劳动和社会保障类（占*％）。这些问题有涉及历史政策遗留的，有涉及法院和公安判决处置的，有涉及社会热点业态的，许多信访事项合理诉求与不合理诉求交织，群体利益与个人利益交织，历史原因与现实约束交织。虽然今年来全区各级各部门特别是政法、信访、公安及行业主管和乡（街道）做了大量艰苦细致的工作，但是我区信访总量长期高位运行，进京赴省越级访全部上升，数量位于全市前位，重复访占比依然很高，全区信访工作面临极其严峻形势。做好新时代信访工作，对于维护国家利益安全和广大人民群众合法权益、确保社会安全稳定越来越重要、越来越紧迫，这对信访工作提出了更严要求、更高标准，需要各级领导干部特别是信访干部必须具有更强的专业水平和群众工作能力，因此，经常组织开展信访干部能力提升培训班非常必要，也是更好做好新时代群众工作的必然要求。
第二，准确把握新时代信访工作的新形势新问题。当前，国际国内环境严峻复杂，战略机遇和风险挑战并存，不稳定性不确定性上升，我们面临的发展环境发生深刻复杂变化，各类矛盾的政治敏锐性更加凸显。
——从外部环境看，以美国为首的西方国家在各方面不遗余力遏制我国发展、不择手段加大对我渗透力度，其中就包括拉拢信访重点人员，借信访问题扩散不实信息、制造对立情绪，动摇党的执政根基，信访问题因处理不当转化为政治问题的变数在增加。
——从国内环境看，全国信访总量近年来已经达到每年*万件人次，随着人民群众对美好生活的需求层次和需求内涵发生深刻变化，群众信访诉求更加多样化、多层次、多方面，特别是疫情防控措施优化调整后，人员流动加快，串联聚集上访风险增大，上半年我区群众进京访量大幅上升（同比上升*人次、*％），说明基层基础工作还不够牢固，离及时就地化解矛盾的要求还有差距。
——从全区信访情况看，上半年*件信访事项中，化解责任属于*区的*件，共涉及*人，其中初信初访事项*件，占比*％，重复信访事项*件，*％。其余*件责任单位不属于我区。从信访层级看，国家级登记*件，省级登记*件，市级登记*件，占比分别为*％、*％、*％；从信访渠道看，网上投诉*件，来访*件，来信*件，其他*件，占比分别为*％、*％、*％、*％；从诉求领域看，城乡建设领域*件、市场监管领域*件、涉法涉诉领域*件，劳动保障领域*件，其他领域*件，占比分别为*％、*％、*％、*％、*％。从责任单位案件量看，数量排名前四的单位分别为区市场监管局*件，区住建局*
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