党课讲稿：新时代推动民营经济高质量发展

党课讲稿：新时代推动民营经济高质量发展

　　党的二十大报告再次重申坚持“两个毫不动摇”，并要求“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”， 要“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。支持中小微企业发展”。

　　新时代，我们面临一些重要的战略任务。比如，经济的高质量发展，乡村振兴与共同富裕，创新驱动发展战略，应对老龄化挑战，国际竞争与合作。新时代的重要战略任务与民营经济的发展壮大，这二者之间有着必然的联系。

一、经济高质量发展

　　如何理解高质量发展？可能大家更习惯从生产角度或是从投入产出的角度 来谈经济高质量发展，其实除高效产出外，另一个非常重要的角度是要满足人 民群众对生活质量的追求。中国已经跨过了贫穷和资源短缺的时代，我国社会 主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间 的矛盾。从需求角度看，高质量发展下的产出要能够满足人民群众的需求。今 后一段时间，消费将越来越成为拉动经济增长的主要动力。当经济尚不发达时， 投资的拉动作用非常重要。经济发达后，人们对物质的需求已经不仅仅停留在 满足最基本的需要上，比如穿衣不仅为了保暖，还要有体现个性的各种款式。 当产品不能满足人们的个性需求时，很可能无法售出。这就是为什么国家越发 达，消费对经济的拉动作用越大。所有发达国家，消费在GDP中所占比重均超过50%，相比之下，中国的占比仍然较低。经济学理论也反映上述问题，古典经济学强调供给，新的经济学，特别是“凯恩斯革命”以后的经济学，更加强调需 求对经济的拉动作用。

　　谁来拉动消费？主要有两个因素，一是要有收入，进一步推理的话，就是要解决消费者的收入问题或者就业问题。民营经济创造了大部分的就业岗位。二是从产品有效满足市场需求来看，民营经济受到利润动力和竞争压力的双重

作用，能更好地满足市场需求。

二、乡村振兴和共同富裕

　　前段时间，提到“共同富裕”，大家更多关注的是分配问题，现在要进一步解决的是“未富人群”的收入问题。谁是“未富人群”？2019年我国GDP达986515亿元，农村居民人均可支配收入16021元，城镇居民人均可支配收入42359元。所以，真正的“未富人群”是广大的农村人口。推进乡村振兴和共同富裕，不能一味地让农民搞传统农业，而是要向提高农业全要素生产率、实现农业现代化的方向发展。

　　第四次经济普查数据显示，中小企业的从业人数占全部企业从业人数的比 例达到80%。2021年中国私营个体就业总数达到4亿人，较2012年增加了2亿多人。未来，要大力发展民营经济，为乡村振兴赋能添翼。

三、创新驱动发展战略

　　创新发展不仅要进行“改进型创新”，还要重视“源创新”。推动创新发展同样需要动力和压力，需要形成机制。如何构建激励机制，充分发挥人的主观能动性？举个例子，以前的分配机制是农民先留口粮，再交公粮，改革开放初期，推行家庭联产承包责任制，提出“包产到户”，也就是“交够国家的、留足集体的、剩下都是农户自己的”。此机制在一定程度上激发了生产动力， 也产生了一定压力，使农民更为主动地提高农业生产率。所以，推动创新发展不能仅看投入，还要构建能够带来动力和压力的机制，民营经济就能提供这样的环境。

　　在国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比超过80%。民营经济涉及信息技术、医疗、汽车等各领域，具有很强的科技创新能力。在2022年全球 最具创新力的50家公司中，中国公司有7家上榜，分别是华为、阿里巴巴、联想、京东、小米、腾讯和字节跳动。在“2023年度全球创新百强”榜单中，中国有 13家公司上榜，大多数也是民营企业。

四、应对老龄化挑战

　　2022年，我国首次出现人口负增长，人们对老龄化的担忧加重。面对老龄化问题，中国人口基数如此庞大，不必过分担忧或恐惧。老龄化现象本身是社会发展到一定程度的正常现象。与一些发达国家相比，我国老龄化程度较低。从2018年到2019年老年人口就业率的国际比较看，中国60—64岁人口的就

业率为26.9%，德国、瑞典、日本的就业率均超过60%；中国65岁及以上人口的

就业率为18.1%，处于中等水平。从国内的城乡对比看，乡村老年人口就业率远高于城市。

五、国际竞争与合作

　　中国民营经济在对外贸易当中的重要地位不言而喻。2020年，中国民营企业进出口总额占我国外贸总值的46.6%。

　　目前，国际社会已经从追求“互惠共赢”到追求“对等公平”。未来，面对国际竞争与合作，我们要坚持和完善社会主义基本经济制度，大力发展民营经济，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。

　　总之，完成新时代的重要战略任务，需要民营经济的发展壮大。民营经济应成为未来发展的重要力量。

2023年宏观经济的机遇和挑战

财政部原副部长　　朱光耀

　　2023年，全球经济金融形势面临较大挑战。在我们研讨如何应对2023年全球经济金融挑战之前，要对现有的全球经济状况，包括世界各个主要国家的综合国力，有一个清醒的认识。

　　2022年，确实是非常艰难的，既有新冠病毒对人类健康的威胁以及由此给经济发展带来的负面影响，也有全球地缘政治危机，使得全球的能源危机和粮食危机更加严重。这些问题在2023年仍将继续存在。那么，人类如何携手应对此类大的流行疾病，如何用人类智慧与合力来应对自然界发出的挑战，这确实是一个新的命题。

　　2023年1月，国际货币基金组织发布《世界经济展望报告》更新内容，将此前在10月公布的对全球经济增长的预测结果上调0.2个百分点至2.9%。增长0.2%，关键因素在于中国的贡献。中国对防疫政策进行调整，使经济迅速回归常态，世界对中国在2023年经济增长恢复可持续性的信心增加。国际货币基金组织把对2023年中国经济增长的预测从4.4%上调到5.2%，上调了0.8个百分点。国际货币基金组织在对全球主要经济体结构作出深入分析后，认为中国经济每增长1个百分点，与中国有联系的经济体就会多增长0.3个百分点。随着对中国经济增长的预测上调0.8个百分点，国际货币基金组织对全球经济增长的预期也

相应提高0.2个百分点。

　　2022年，全球经济呈现两个特征，一是2022年全球经济规模首次超过了100 万亿美元大关；二是全球人口首次超过80亿。

　　2022年全球主要经济体如何分布？2022年，世界经济总量前十分别是美国、中国、日本、德国、印度、英国、法国、俄罗斯、加拿大、意大利，这也是全 球GDP总量在2万亿美元以上的10个国家。

　　中国和美国作为全球第二和第一大经济体，经济总量占全球经济总量的40% 以上。国际货币基金组织在预测2023年全球经济发展态势的同时，对中美两国未来五年的经济发展态势进行了分析和预测。预计到2027年，美国经济规模将达到30.28万亿美元，五年间经济增长将达到20.9%。美国已经在全球第一大经济体的位置上坐了124年。1894年，美国在工业生产总值上超过英国；1899年， 美国在综合国力上成为全球第一。根据国际货币基金组织的预测，五年后美国仍是全球第一大经济体，但中美两国之间的差距将进一步缩小。

　　预计到2027年，中国经济规模将达到26.44万亿美元。但此预测的前提是， 未来五年中国经济要保持每年8%的名义增长率。什么是名义增长率？就是实际经济增长率，加上通货膨胀率。也就是说，预计中国未来五年要达到年均4.5% 的实际增长率。

　　当前全球经济发展面临极大的不确定因素，但是发展经济对每个国家都至关重要，关键是要在公平的规则下进行。我们要坚定不移地贯彻党的二十大精神，坚持发展是第一要务，坚持高质量发展，把经济质的有效提升和量的合理增长有机结合起来，保持中国经济的持续健康发展。

新形势下推动高质量发展的着力点

中国国际经济交流中心副理事长　　王一鸣

　　党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”党的二十大报告在阐述中国式现代化的本质要求时明确将“实现高质量发展”包含在内，突显了高质量发展对推进现代化建设的全局性和战略性意义。

　　当前，世界百年未有之大变局加速演变，新一轮科技革命和产业变革加速发展，正在改变国际分工原有的“中心—外围”结构，成为影响大国兴衰的关

键力量。只有推动高质量发展才能进一步增强我国的综合国力和竞争力，在应对世界百年未有之大变局中牢牢把握主动权。

　　我国已经

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