2023年某县纪委监委近三年纪检监察工作总体情况汇报
按照市纪委监委主要领导此次专题调研安排部署,现对我县近年来纪检监察总体工作情况简要汇报如下:
一、基本情况
(一)县域概况。XX县位于长治市最北端,是长治市的北大门,东、北部分别与XX市的XX县、XX县、XX县毗邻,西南与我市XX县、XX县接壤。全县总面积1615平方公里,总人口18.58万人(第六次普查),辖6镇6乡1个现代农业产业园区,328个行政村。2020年全县地区生产总值完成65亿元,一般公共预算收入完成5.43亿元,城镇、农村居民人均可支配收入分别为27132元、9064元。
XX县历史悠久,人文景观、革命文物遗址丰富,是全国著名的红色革命老区,境内建有全国唯一一所全面反映八路军抗战史实的XXX纪念馆和XX干部学院,分别被中央纪委、省纪委、省委组织部命名为全国、全省“廉政教育基地”“党性教育基地”,是近年来各级党员干部开展主题教育的重要场所。
XX县是全省36个、全市3个国定贫困县之一,2014年全县总人口21万人,其中农业人口17.8万,建档立卡精准识别贫困人口1.8万户5万余人,分别占到全县总人口和农业人口的23.8%、28.1%。近年来,经过全县上下的共同努力,脱贫攻坚取得巨大成效,2018年初步实现脱贫摘帽目标,2020年10月顺利通过XX省脱贫攻坚成效考核市际交叉检查验收。
(二)县纪委监委办公场所及机构设置情况。XX县纪委监委办公地点位于县城XX路南端与SXX省道交叉口西侧,总占地面积约6000余平方米,属租赁独立办公场所,现办公楼为3层单面楼(总使用面积680平方米,办公用房面积480平方米)。谈话区全部设在地下室(约240平方米),设置谈话室6间(软包谈话室2间,谈心谈话室1间,普通谈话室3间),相关配套设施齐备完善。
按照《XX县纪委监委机关“三定方案”》,县纪委监委共行使9项职能职责,设置12个内设机构,分别为综合办公室、党风政风监督室、信访室、第一至第二审理室、第一至四监督检查室、第一至第二审查调查室;设置10个派驻(出)机构,分别为县纪委监委派驻第一至第九派驻纪检监察组,县直纪检监察工委;直属事业单位1个:XX县纪委监委党风廉政教育保障中心。同时,系统管理全县12个乡镇纪委(监察室)、县医疗集团纪委,协调指导条管单位驻县部门纪检监察机构。监察体制改革后,县纪委监委监督监察对象为748个党组织(党委26个,党总支20个,党支部702个)14852名党员和其它非党行使公权力人员1984名,其中:县处级干部41名,占比0.2%;乡科级干部610名,占比3.6%(含“关键少数”人员118名,占比0.7%);其它公职人员2582名,占比15.3%;农村党员干部11619名,占比68.9%。
二、近年来纪检监察工作情况
近年来,我委按照市纪委监委和县委各项安排部署,紧密结合我县实际,主要抓好了8个方面的工作。
(一)聚焦主责主业,压紧压实全面从严治党“两个责任”。坚持“协助党委履行全面从严治党主体责任”的职责定位,严格做到到位不越位,在县委的统一领导下,注重协调推动县委反腐败领导小组充分发挥“五项职能”,定期分析研判报告全县信访举报、纪律审查、政治生态等情况并向县委常委会专题汇报。认真抓好主责主业,建立健全县纪委常委会议事、重点问题线索和案件集中处置督办、典型案例通报等工作制度,强化监督的再监督,压紧压实各级党委班子的主体责任和班子成员“一岗双责”责任,及时传导压力、督促整改、严肃问责。2020年以来,累计申请县委常委会讨论研究全面从严治党有关会议议题24次,协调推动召开县委反腐败领导小组工作会议9次,解决涉及重大问题、重要事项、重点案件27项,问责基层党组织5个,问责科级领导干部38人。
(二)积极稳妥审慎,持续深化纪检监察体制机制改革。全省监察体制改革试点工作以来,围绕新的工作职能定位,先后牵头3次修订完善议事规则和案件移送配套衔接机制,组建完成县纪委监委案件审理二室、12个乡镇监察室和10个县纪委监委派驻(出)机构。特别是近两年来,积极主动顺应纪检监察工作规范化法治化建设要求,围绕领导体制机制、业务工作、日常管理、机关党建、干部行为五个方面,建立健全了纪律体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革协调推进、权威高效的工作体系,依法依规运用12种措施开展审查调查1194次,为全面推进纪法、法法衔接奠定了良好基础。
(三)主动排查问题线索,切实扛牢纪检监察干部队伍教育整顿主体职责。纪检监察干部队伍教育整顿开展以来,在市纪委监委和县委纪检监察干部队伍教育整顿领导小组的有力领导和精心指导下,坚持高位推动,认真谋划实施,制定下发XX县纪委监委《开展全县纪检监察干部队伍教育整顿查纠整改环节重点工作任务安排》《开展纪检监察干部队伍教育整顿工作专班完善内部设置、优化工作流程、提升工作质效工作方案》,明确工作重点、压实各方责任,层层落实第一责任、主体责任、直接责任、协同责任,突出“六大顽瘴痼疾”整治,扎实推进查纠整改环节各项规定动作。成立工作专班,严格实行“一案一专班、一日一汇报”,深入推进自查自纠,对2018年以来55件纪检监察干部问题线索认真开展专项核查、案件倒查、集中评查、集体研究、精准处置,全面深化自查从宽、被查从严政策的落实。截止5月底,共处置纪检监察干部问题线索21件,处理处分纪检监察干部7人。同时成立专案组,协助市纪委办理纪检监察干部留置案件1案。
(四)紧盯“关键少数”,督促基层党组织主动净化政治生态。按照市纪委监委安排部署,充分运用约谈提醒、专项监督检查、民主生活会督导等措施,突出抓好对“关键少数”的监督。一是全面排查科级干部问题线索。对2020年以来共处置的21件县管干部“关键少数”问题线索,按照案件初核的标准直接进行核查,其中,谈话了结5件;函询了结3件;初核了结4件,给予组织措施7人;**政务处分共9件,11人(开除党籍1人;党内警告6人;政务警告4人)。二是认真核查财政供养人员问题线索。对涉及县直相关部门财政供养人员问题线索,通过“签字背书”方式,分别交办县直相关部门纪检监察组进行核查,县纪委按照不少于30%的比例进行复核抽查,并对重点问题线索及核查结论案件进行“挂牌督办”。三是突出抓好村“两委”换届前期准备工作。重点围绕6方面关系群众切身利益、容易激起民愤的突出问题,制定出台《XX县专项治理涉纪信访不稳定村工作方案》,督促各乡镇党委高度重视,严格落实信访维稳主体责任,深入排查掌握村“两委”班子工作现状,加快信访遗留问题的化解进度,为下半年顺利完成村“两委”换届工作奠定了坚实基础。
(五)坚持围绕中心,全力保障全县脱贫攻坚决战完胜。立足我县2020年底脱贫攻坚“交总账”艰巨任务,坚持把扶贫领域监督执纪贯穿于脱贫攻坚全过程,结合县委脱贫攻坚摘帽行动计划,前移监督关口,常态化跟进专项监督检查。全县脱贫攻坚以来,累计走访贫困村287个,检查各类扶贫项目357个,排查发现各类问题934个,提出整改建议743项,建账扶贫领域问题线索147个,立案查处145件,给予**政务处分和组织处理174人,扶贫领域监督执纪问责工作长期在全市名列前茅。
(六)深化政治监督,不断增强监督保障执行效力。严格按照党内监督条例有关要求,认真落实中央、省、市推进政治监督工作部署,结合我县工作实际,制定出台《XX县开展政治监督任务分解意见》,将政治监督细化为5项重点任务、23种表现形式、88个具体措施,明确4个部门、4个乡镇、4个村为政治监督试点单位,结合各年度考核结果,对各乡镇、各部门履行政治监督情况进行常态化评查,督促各基层党组织制定相应任务清单、问题清单、责任清单,对照责任抓监督,落实不力即问责。去年以来,先后深入部署开展了破除“中梗阻”优化营商环境、地方银行逾期贷款专项清欠清收“百日行动”等专项整治,累计查处各类形式主义官僚主义、不担当不作为问题24案56人,对12名疫情防控履职不力、玩忽职守、“填表抗疫”人员进行了严肃处理,督促收回逾期贷款95户126笔7680余万元。
(七)突出抓常抓长,持续发力整治“四风”突出问题。坚持从落实中央八项规定精神入手,精心谋划部署,突出工作重点,建立健全“党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责”的立体监督防控体系,统筹协调县直16个职能部门,通过明察暗访、突击
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