如何强化“八小时”外干部监督管理
从近年纪检监察机关和检察机关查办的案件来看,绝大多数腐败案件都是腐败干部在八小时之外干的,在节假日以及操办喜事、丧事期间违规收受礼品、礼金,违规公款购买、公款旅游,接受私企老板的宴请,食用高档菜肴,饮用高档酒水等。八小时外成为干部犯错误、出问题的多发时段,也是监督管理的弱点和盲点。新时代,为推进不敢腐、不能腐、不想腐,夺取反腐败斗争胜利,必须强化“八小时”外干部监督管理。
一、强化“八小时”外干部监督管理存在的问题
一是思想认识上存在误区,接受监督意识不够强。在领导干部八小时外的监督工作中,相当一部分干部的心理认同和接受能力不强,存在抵触心理,认为只要做好八小时以内的本职工作就可以了,八小时以外的时间属于自己的私人时间不应该被打扰。而且,由于八小时外的监督涉及到被监督对象的私人生活,大多数被监督对象认为这是对自己的不信任以及监视,觉得自己不被尊重,没有自由,造成被监督对象不愉快,消极对待。
二是监督机制不健全,监管范围不明确。目前,国内对八小时外干部的监管范围和内容还没有具体明确的条文规定,可操作的监督领域不够明晰,缺乏系统的、全面的、可操作性强的监督机制。
三是监督力度不够,防范措施落实不到位。受多方面的影响,各级部门和社会群体的监督并没有充分发挥作用,大多碍于现实,流于形式,没有展开具体实际的行动。缺乏有效可行的监督经验和方法,造成监管盲区大,监管与防范措施落实不到位。
二、强化“八小时”外干部监督管理存在问题的原因分析
一是思想认识不到位。政治站位不够高,对全面从严治党的重大责任认识不深刻,责任感、使命感不强。存在“老好人”、“怕得罪人”思想,不愿、不敢履行监督职责。不管是监督对象还是被监督对象,都缺乏对强化八小时外干部监督的正确认识,导致心存猜忌,信心不足,影响监督作用的发挥。
二是职责定位不准确。部分基层纪委对自身工作定位不准确,对组织与协调的关系理解不透彻,分不清主业
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